Алгоритм юридических действий по взысканию задолженности на основании исполнительной надписи нотариуса

Перечень основных нормативных правовых актов:

• Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности»;
• Закон Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности»;
• Инструкция о порядке совершения нотариальных действий, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 № 63;
• перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737.

Перечень требований, в отношении которых нотариусы совершают исполнительные надписи, установлен п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее — Указ № 366). В числе новых требований, на которые с 10 августа 2015 г. распространяется возможность совершения исполнительной надписи нотариуса, в частности, следующие:

• требования юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) о взыскании задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, а также неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, признанные должником в письменной форме;
• требования о взыскании задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью;
• требования о взыскании задолженности по договорам проката, аренды движимого имущества при условии определения арендной платы в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно, об оказании услуг связи, а также неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью (ранее по таким требованиям совершение исполнительной надписи предусматривалось только в случае, если должниками являлись физические лица).

Важно отметить, что требования, содержащиеся в п. 1 Указа № 366, не подлежат рассмотрению в судах в порядке приказного производства и взыскание задолженности по таким требованиям должно осуществляться путем совершения исполнительной надписи (п. 2 Указа № 366).

Пояснения к алгоритму:

1. Перечень требований, по которым взыскание осуществляется на основании исполнительной надписи нотариуса, установлен п. 1 Указа № 366, а перечень необходимых для совершения исполнительной надписи документов содержится в перечне документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737 (далее — Перечень).
2. Данный этап является необходимым при взыскании задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, а также неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью. Это связано с тем, что для совершения исполнительной надписи по таким требованиям взыскатель обязан представить нотариусу документ, подтверждающий письменное признание должником суммы задолженности, неустойки (штрафа, пени).
3. В отличие от приказного производства, где полученная должником претензия, оставленная им без ответа, считается документом, подтверждающим признание должником задолженности (п. 5 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 № 9), для совершения исполнительной надписи претензии, на которую ответа от должника не последовало, недостаточно.
4. Необходимость направления такого предупреждения обусловлена тем, что при обращении за совершением исполнительной надписи по некоторым требованиям взыскатель обязан представить документ о расчете суммы задолженности, в котором в том числе должна содержаться отметка взыскателя о непогашении задолженности после предупреждения должника о необходимости уплаты денежных средств и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи с указанием даты его извещения. Такое предупреждение требуется, к примеру, при взыскании задолженности по  договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий (пп. 24, 25 Перечня).
5. Законодательством не установлен срок ожидания взыскателем погашения задолженности перед тем, как обратиться к нотариусу. Поскольку предупреждение о необходимости уплаты денежных средств и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи не является претензией, предусмотренной ст. 10 Гражданского кодекса Республики Беларусь, норма о месячном сроке, установленном для рассмотрения должником претензии, в данном случае применяться не будет. Надеемся, что в ближайшее время у нотариусов сложится единообразная практика в отношении определения данного срока.
6. Требования к содержанию заявления о совершении исполнительной надписи установлены п. 4 ст. 94 Закона Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» (далее — Закон) и п. 212 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 № 63 (далее — Инструкция № 63). Так, в заявлении должны быть указаны фамилия, собственное имя, отчество, наименование взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты  (юридических лиц) (при наличии о них сведений), а в случае если должником является физическое лицо — наименование документа, удостоверяющего личность, его серия (при наличии), номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ, идентификационный номер (при наличии), а также иные сведения, предусмотренные законодательством Республики Беларусь. Если физическое лицо является индивидуальным предпринимателем, то в заявлении также указываются регистрационный номер и дата государственной регистрации индивидуального предпринимателя, наименование регистрирующего органа.
7. Размеры нотариального тарифа за совершение исполнительной надписи утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2013 № 1145 (далее — постановление № 1145). В отношении большинства требований нотариальный тариф составляет 5 % от суммы взыскиваемой задолженности, но не менее 0,1 базовой величины и не более 10 базовых величин.
   Нотариальные тарифы уплачиваются до совершения нотариального действия (п. 2 постановления № 1145). Факт уплаты подтверждается дополнительным экземпляром платежного поручения с отметкой банка об исполнении, содержащей дату исполнения платежного поручения, оригинальный штамп банка и подпись ответственного исполнителя.
   Расходы по уплате нотариального тарифа, понесенные взыскателем при совершении исполнительной надписи, подлежат взысканию с должника в пользу взыскателя при исполнении, о чем указывается в тексте исполнительной надписи (п. 5 Указа № 366).
8. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Перечнем для конкретного вида требований. Например, при взыскании задолженности в бесспорном порядке по договору купли-продажи (поставки) представляются:
   1. документы, устанавливающие задолженность должника (договор поставки и его копия, заверенная взыскателем; товаросопроводительные документы (товарно-транспортная накладная, документ о передаче имущества, подписанный обеими сторонами (акт приема-передачи), и др.);
   2. документы, подтверждающие письменное признание должником суммы задолженности (акт сверки расчетов, подписанный взыскателем и должником и скрепленный печатями (при их наличии); ответ на претензию, в котором должник признает обязательство; акцептованное платежное требование и т.д.);
   3. документ о расчете суммы подлежащих уплате денежных средств, в котором должны быть указаны сведения о сроках уплаты денежных средств, о дате возникновения обязанности по их уплате, а также отметка взыскателя о непогашении задолженности после направления должнику письменного предупреждения о необходимости уплаты денежных средств и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи с указанием даты его извещения;
   4. платежное поручение об оплате нотариального тарифа;
   5. документ, подтверждающий полномочия представителя взыскателя.
9. В соответствии с п. 3 ст. 53 Закона за совершением исполнительной надписи граждане и юридические лица по общему правилу имеют право обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, когда согласно Закону нотариальные действия должны быть совершены определенным нотариусом либо их совершение возложено на государственных нотариусов первой государственной нотариальной конторы.
   На заявлении, поданном взыскателем, нотариус производит отметку (с проставлением даты и заверяет своей 
   подписью) об установлении личности гражданина и проверке полномочий представителя. Заявление регистрируется в журнале регистрации входящих документов (п. 212 Инструкции № 63).
10. Согласно ст. 95 Законанотариус совершает исполнительную надпись при соблюдении следующих условий:
    1. совершение исполнительной надписи, за которой обращается взыскатель, предусмотрено законодательными актами;
    2. представленные документы соответствуют законодательству и подтверждают бесспорность задолженности должника перед взыскателем;
    3. место жительства (место пребывания) или место нахождения должника находятся на территории Республики Беларусь;
    4. со дня возникновения права на иск прошло не более 3 лет. Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательными актами Республики Беларусь установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.
       Исполнительная надпись совершается по форме согласно приложению 101 к постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь от 10.12.2013 № 293. Документы, на которых совершается исполнительная надпись, предусмотрены п. 213 Инструкции № 63.
11. Нотариус откажет в совершении исполнительной надписи при отсутствии хотя бы одного из условий, перечисленных в комментарии 10. В случае, если взыскатель считает такой отказ неправомерным, он вправе обжаловать его в порядке и сроки, предусмотренные ст. 266 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
    Согласно п. 2 ст. 62  Закона нотариус, отказавший гражданину или юридическому лицу в совершении нотариального действия, по письменному заявлению этих гражданина или юридического лица должен в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления изложить в письменной форме причины отказа и разъяснить порядок его обжалования.
12. В соответствии с п. 2 Указа № 366 исполнительная надпись является исполнительным документом и подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством. Исполнительная надпись может быть предъявлена к исполнению в течение 6 месяцев со дня ее совершения (ст. 96 Закона). В случае, если взыскателем или должником является гражданин, срок предъявления исполнительной надписи к исполнению составляет 3 года.