Основные вопросы статьи: на основании каких документов оформляется отпуск по беременности и родам? в течение какого срока работник должен обратиться за назначением пособия по беременности и родам? может ли лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, выйти на работу на неполный рабочий день по основному месту работы?
В соответствии со ст. 184 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 126 календарных дней (в случаях осложненных родов, в том числе рождения двоих и более детей, — 140 календарных дней).
Женщинам, постоянно (преимущественно) проживающим и (или) работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск на более длительный период — 146 календарных дней (в случаях осложненных родов — 160 календарных дней).
Отпуск по беременности и родам соответствующей продолжительности оформляется изданием приказа (распоряжения) нанимателя и предоставляется работающей женщине на период, определенный листком нетрудоспособности. Основанием для издания приказа (распоряжения) нанимателя является такой листок нетрудоспособности. Письменное заявление работницы для оформления отпуска по беременности и родам не требуется.
Работница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (далее — отпуск по уходу), при наступлении отпуска по беременности и родам предоставляет нанимателю листок нетрудоспособности по беременности и родам для оформления соответствующего отпуска либо до наступления такого периода выходит на работу, прервав отпуск по уходу.
Статьей 7 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее — Закон № 7-З) определено, что пособие по беременности и родам назначается в связи с беременностью и родами, а также усыновлением (удочерением), установлением опеки над ребенком в возрасте до 3 месяцев. Этой статьей также установлены категории женщин, имеющих право на пособие по беременности и родам. В частности, право на такое пособие имеют женщины, находящиеся в отпуске по уходу.
Документы, на основании которых назначается пособие по беременности и родам, определены в п. 2.5 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200. К таким документам относятся:
Статьей 8 Закона № 7-З предусмотрено, что пособие по беременности и родам назначается с 30 (27) недель беременности на 126 (146) календарных дней, а в случае осложненных родов, в том числе рождения двоих и более детей, — на 140 (160) календарных дней. В случае родов, наступивших до 30 (27)недель беременности, пособие по беременности и родам назначается на 140 (160) календарных дней, а в случае рождения мертвого ребенка — на 70 календарных дней.
Днем возникновения права на пособие по беременности и родам является первый день освобождения от работы в связи с беременностью и родами согласно листку нетрудоспособности.
Пособие назначается в течение 10 дней со дня обращения (в случае запроса дополнительных документов и сведений — в течение 1 месяца), если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения права на него.
Порядок определения размера и расчета пособия по беременности и родам установлен в пп. 21–25 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее — Положение по беременности и родам).
Размер среднедневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам работникам определяется за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие (далее — расчетный период).
Если в расчетном периоде у работницы имеются перерывы в работе и в связи с этим расчетный период отработан не полностью, то среднедневной заработок определяется за фактически отработанное время, то есть периоды, когда работница не работала, исключаются.
Следует обратить внимание, что для исчисления пособия по беременности и родам расчет среднего заработка может производиться исходя из тарифной ставки (оклада) без надбавок и повышений, если у работника число календарных дней расчетного периода (после вычета периодов освобождения от работы: периодов трудового и социального отпусков и др.) составляет менее 30 календарных дней. Также не исключается возможность исчисления пособия исходя из среднего заработка, сохраняемого за время трудового и социального отпусков, временной нетрудоспособности (более выгодный для работника вариант).
Например, пособие по беременности и родам исчисляется исходя из тарифной ставки (оклада) в случае, если женщина, не выходя из отпуска по уходу, снова уходит в отпуск по беременности и родам или когда работница вышла из отпуска по уходу и в периоде, принятом для исчисления пособия, имела заработок не за полный месяц, а только за его часть и за ней не сохранялся средний заработок за время трудового и социального отпусков, временной нетрудоспособности.
Если работница желает получить пособие по беременности и родам в большем размере (при расчете среднего заработка), то ей необходимо выйти на работу, прервав отпуск по уходу, не менее чем на 30 календарных дней до наступления отпуска по беременности и родам.
Выплата пособия по беременности и родам осуществляется в дни, установленные для выплаты заработной платы.
Согласно части первой ст. 185 ТК работающим женщинам независимо от трудового стажа по их желанию наниматель обязан предоставить после окончания отпуска по беременности и родам отпуск по уходу.
Отпуск по уходу предоставляется по письменному заявлению и может быть использован полностью либо по частям любой продолжительности. Данный отпуск прерывается в случае предоставления матери ребенка отпуска по беременности и родам и продолжается по его окончании в порядке, предусмотренном частью четвертой ст. 185 ТК, то есть на основании заявления работницы и приказа нанимателя о предоставлении отпуска по уходу.
В заявлении работнице необходимо указать дату начала такого отпуска (следующий день после даты окончания отпуска по беременности и родам либо следующий день после окончания трудового отпуска, предоставленного после отпуска по беременности и родам) и дату его окончания (исполнение ребенку 3 лет). К заявлению прилагается копия свидетельства о рождении ребенка. На основании данных документов наниматель издает приказ о предоставлении работнице отпуска по уходу.
По желанию лиц, находящихся в отпуске по уходу, в период нахождения их в таком отпуске они имеют право работать по основному (по другой профессии, должности) или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени).
Лицо, находящееся в отпуске по уходу, может работать по своей профессии, должности по заключенному до ухода в указанный отпуск трудовому договору (контракту) по основному месту работы только в случае выхода из отпуска по уходу, то есть прервав такой отпуск. В случае выхода на работу такой работник будет считаться вышедшим из отпуска по уходу, а не находящимся в отпуске. При этом условие о работе с неполным рабочим временем может быть реализовано данным лицом в порядке, предусмотренном ст. 289 ТК. Работа же по основному месту работы, но по другой профессии, должности или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) означает внутреннее или внешнее совместительство соответственно. Иными словами, работа лиц в период нахождения в отпуске по уходу может иметь место только в виде работы на условиях совместительства с учетом ограничений, установленных частью первой ст. 345 ТК.
Частью восьмой ст. 185 ТК предусмотрено, что за время нахождения в отпуске по уходу назначается и выплачивается ежемесячное государственное пособие по государственному социальному страхованию.
Порядок и условия назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (далее — пособие по уходу) регулируются Законом № 7-З и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее — Положение о пособиях на детей).
Право на пособие по уходу имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Другие члены семьи или родственники ребенка имеют право на такое пособие в случае нахождения их в отпуске по уходу.
Размер пособия по уходу определяется исходя из среднемесячной заработной платы работников в республике, применяемой для исчисления пособия в соответствии с частью четвертой ст. 13 Закона № 7-З. Пособие по уходу на первого ребенка назначается и выплачивается в размере 35 % среднемесячной заработной платы, на второго и последующих детей — в размере 40 %, на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет — в размере 45 %.
Случаи, при которых размер пособия по уходу уменьшается на 50 %, предусмотрены частью шестой ст. 13 Закона № 7-З, например: если лицо, осуществляющее уход, выполняет работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности; получает послевузовское образование в дневной форме получения образования и получает стипендию и др.
Если в период получения пособия по уходу возникает право на пособие по беременности и родам, пособие по уходу в период получения пособия по беременности и родам выплачивается в полном размере.
Согласно п. 28 Положения о пособиях на детей если мать (мачеха) в полной семье работает (служит), а отец (отчим) фактически осуществляет уход за ребенком и при этом не работает (не служит), не учится в дневной форме получения образования, не проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, не осуществляет иные виды деятельности, пособие по уходу назначается матери (мачехе) ребенка в полном размере.
Лицам, работающим по трудовым договорам и одновременно являющимся индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, или лицами, выполняющими работы по гражданско-правовым договорам, пособие по уходу назначается по месту работы независимо от их работы на условиях полного или неполного рабочего времени.
Перечень документов, которые представляет гражданин при обращении за назначением государственного пособия по уходу, определен п. 6 Положения о пособиях на детей. Пособие по уходу назначается комиссией по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, создаваемой в организации.
Назначение государственного пособия по уходу осуществляется по месту работы (службы) лица, имеющего право на государственное пособие. Лицам, работающим по совместительству, пособие по уходу назначается по основному месту работы.
Пособие по уходу выплачивается ежемесячно со дня возникновения права на него по день достижения ребенком возраста 3 лет включительно.
Предусмотрен 6-месячный срок обращения за назначением государственных пособий по уходу со дня возникновения права на пособие. Днем возникновения права на пособие по уходу является день предоставления отпуска по уходу или день, следующий за днем окончания периода освобождения от работы (службы), установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам; день рождения ребенка (для лиц, не имеющих права на пособие по беременности и родам либо не воспользовавшихся данным правом).
К сведению
Пособие по беременности и родам выплачивается единовременно за весь период, удостоверенный листком нетрудоспособности, за счет средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.
Справочно
При наличии в семье двоих и более детей в возрасте до 3 лет отпуск по уходу предоставляется одному лицу (часть седьмая ст. 185 ТК).
Абзацем третьим подп. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» с 1 января 2015 г. установлено ежемесячное пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет в размере 50 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала.
