Каковы перспективы развития административных процедур

"Беларусь - социальное государство, одной из важнейших задач которого является защита прав и законных интересов каждого гражданина. Решение этой задачи будет способствовать повышению качества жизни людей, созданию наиболее благоприятных условий для развития личности во всех сферах жизни", - сказала Наталья Тарасенко.

По ее словам, за годы существования суверенной Беларуси выстроена четкая система взаимодействия между гражданами, организациями и исполнительной властью, постоянно совершенствуются механизмы работы с населением при реализации ими своих прав и законных интересов. "Развитие общества, повсеместное внедрение информационно-коммуникационных технологий диктует необходимость этих изменений. В государственные органы исполнительной власти и, в частности, в службу "одно окно" ежегодно обращается большое количество граждан за осуществлением административных процедур. Однако нередко они сталкиваются с рядом проблем, препятствующих разрешению вопросов их интересующих, - отметила депутат. - Проблема совершенствования осуществления административных процедур в сфере деятельности органов исполнительной власти в их взаимоотношениях с гражданами и юридическими лицами неразрывно связана с решением актуальных вопросов реализации конституционных прав граждан, совершенствования работы госаппарата, борьбы с бюрократизмом, продвижения принципов ответственности и информационной прозрачности в работе государственных служб, повышения ответственности государственных служащих за реализацию возложенных на них задач и функций".

Правовое регулирование при осуществлении административных процедур в Беларуси определяется законом "Об основах административных процедур", принятым в 2008 году, Директивой "О дебюрократизации государственного аппарата и повышения качества обеспечения жизнедеятельности населения", иными нормативно-правовыми актами, подчеркнула Наталья Тарасенко.

"В основе нынешней корректировки закона - анализ практики его применения, необходимость согласования с нормами обновленной Конституции и другими законодательными актами, а также масштабное внедрение информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизни. Проведена большая работа по уточнению перечня административных процедур: проанализировано, какие процедуры не востребованы, дублируют друг друга, требуют совмещения. В законопроекте определено, что перечень административных процедур, осуществляемых уполномоченными органами в отношении граждан, за исключением индивидуальных предпринимателей, утверждается Президентом. Перечень административных процедур, осуществляемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждается Советом Министров. Осуществление иных административных процедур, не включенных в вышеуказанные перечни, не допускается", - сказала она.

"В настоящее время активизирована работа всех государственных органов по переводу административных процедур в электронную форму. Планируется, что до 2025 года будет оцифровано еще около 450 административных процедур. Именно широкое применение информационных технологий обеспечит максимальное удобство, оперативность и доступность административных процедур для граждан и субъектов хозяйствования. Осуществление административной процедуры в электронном виде через личный кабинет гражданина на едином портале электронных услуг позволит гражданам, не выходя из дома, не только подать заявление, но и получить административное решение. Причем электронный документ будет иметь такую же юридическую силу, как и его бумажный вариант", - пояснила Наталья Тарасенко.

Проектом закона предусмотрена корректировка и уточнение понятийного аппарата, связанного с осуществлением административных процедур. В частности таких понятий, как "административная процедура", "орган-регулятор", "осуществление административной процедуры в электронной форме", "цифровизация административной процедуры".

Кроме того, в законопроекте предлагается уточнить сферу действия закона, определить полномочия органа-регулятора, требования к регламентам административных процедур. Устанавливаются требования к использованию информационно-коммуникационных технологий при осуществлении административных процедур. Конкретизирован механизм платы за осуществление административных процедур. Закреплен экстерриториальный принцип совершения отдельных административных процедур. Предусмотрена возможность реализации проактивного формата при обращении гражданина за осуществлением административной процедуры. "Предполагается, что внедрение проактивного формата при осуществлении административных процедур позволит максимально сократить необходимость личного участия заинтересованного лица в процессе сбора и подачи требуемых сведений, а также будет напрямую увязано с изменением социального статуса заявителя, факта наступления определенной жизненной ситуации", - подчеркнула парламентарий.

"Сейчас идет активная работа над подготовкой проекта закона "Об изменении закона Республики Беларусь "Об основах административных процедур" ко второму чтению. Каждая статья закона подвергается тщательному анализу и проработке. Итогом такой целенаправленной работы должен стать документ, который будет способствовать выстраиванию эффективного взаимодействия между государственными органами, гражданами и субъектами хозяйствования", - дополнила Наталья Тарасенко.

Источник: https://www.belta.by/