Обзор законодательства 15–30 апреля 2019 года: цифровые банковские технологии, 3 постановления МАРТ и получение выписки из ЕГР за 5 минут

Справочно
Legaltax помогает корпоративным юристам решать нестандартные задачи и отстаивать интересы в госорганах по налоговым и регуляторным вопросам. В пуле Клиентов — юридические департаменты таких крупных международных игроков, как Schneider Electric Bel, Modus Group, ALD Automotive Russia (Societe Generale Group).  Юридические решения и second legal opinion по проблемам международных налогов (квалификация ADIT), инвестиционных проектов, комплайнс и регуляторных вопросов. Фирмы-партнеры в 100+ странах.

Документы, вступившие в силу

О цифровых банковских технологиях

Указ Президента Республики Беларусь от 18.04.2019 № 148

Расширена сфера применения межбанковской системы идентификации (МСИ) для увеличения доступности банковских и финансовых услуг. Данная система позволяет клиентам, которые один раз прошли процедуру идентификации в одном из банков, обслуживаться в других.

Доступ к информации о клиентах, хранящейся в МСИ, получат страховые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, лизинговые и микрофинансовые организации, форекс-компании, госорганы.

Пользователям МСИ предоставлено право совершать сделки в электронном виде с применением программно-аппаратных средств и технологий без использования ЭЦП.

Предусмотрена возможность при идентификации и аутентификации клиентов использовать их биометрические данные (фото- и видеоизображение клиента, голос).

Указ также направлен на развитие нового вида финансовых сделок — смарт-контрактов.

Для дополнительной защиты прав граждан действия Национального банка и участников МСИ в отношении физлиц будут осуществляться с соблюдением требований законодательства, регулирующего вопросы защиты прав потребителей.

Предусмотрено право клиентов отозвать свое согласие на предоставление данных о них из МСИ.

Документ вступит в силу с 21 октября 2019 года.

О проведении процедуры закупки из одного источника

Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 12.04.2019 № 30

МАРТ уточнил порядок проведения госзакупки из одного источника в части ужесточения требований к изучению конъюнктуры рынка.

В рамках процедуры закупки запросы на предоставление сведений должны направляться не менее чем пяти (при их наличии) потенциальным поставщикам. В случае приобретения товаров обязательным является направление таких запросов в адрес производителей.

В случае, если ранее проводился несостоявшийся аукцион по поставке, то запрос ценовых предложений необходимо направить всем участникам аукциона при проведении процедуры закупки из одного источника.

Определено содержание запросов о предоставлении сведений.

Предусмотрено, что справка о проведении процедуры закупки из одного источника должна содержать также сведения о соответствии поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключен договор государственной закупки, законодательным требованиям к участникам. Также в справке необходимо указать источник финансирования государственной закупки и ориентировочную стоимость предмета госзакупки.

Направление запросов и ответов на запросы заказчиком (организатором) и потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) осуществляется посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты, доставки курьером, а также в иной форме, позволяющей обеспечить хранение документов и (или) сведений.

Документ вступает в силу с 1 июля 2019 года.

О порядке проведения камеральной проверки

Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли от 12.04.2019 № 34

Утверждена Инструкция о порядке проведения камеральной проверки, которая определяет порядок проведения проверки по месту нахождения МАРТ на основании изучения документов и информации, полученных им в соответствии с Законом «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» и иными актами законодательства, без истребования от проверяемого субъекта иных документов и информации.

Во время камеральной проверки изучаются:

• наличие предмета государственной закупки в годовом плане госзакупок, размещенном на электронной торговой площадке; 
• обоснованность выбора заказчиком (организатором) вида процедуры госзакупки; 
• размещение ответов на запросы о разъяснении документов, предоставляемых для подготовки предложения; 
• соответствие конкурсных, аукционных и иных документов требованиям законодательства о госзакупках.

Камеральная проверка проводится без выдачи предписания на ее проведение.

Основанием для проведения проверки является принятая к рассмотрению жалоба участника либо иного юридического или физического лица, в т.ч. ИП, на действия, бездействие или решения заказчика (организатора), комиссии по госзакупкам и (или) ее членов.

Определены вопросы, подлежащие изучению в ходе камеральной проверки.

Результаты камеральной проверки, в ходе которой не выявлены нарушения законодательства о госзакупках, оформляются справкой камеральной проверки, которая размещается на электронной торговой площадке не позднее пяти рабочих дней со дня приостановления процедуры госзакупки.

При выявлении по итогам камеральной проверки нарушений законодательства о госзакупках МАРТ выносит обязательное для исполнения заказчиком (организатором) предписание. Тот должен в течение пяти рабочих дней со дня его размещения устранить нарушение и с помощью электронной торговой площадки направить в МАРТ уведомление.

Заказчик (организатор) может с помощью электронной торговой площадки направить возражения по акту в МАРТ не позднее трех рабочих дней со дня его размещения.

Предписание МАРТ может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его размещения.

Документ вступает в силу с 1 июля 2019 года.

О способах определения ориентировочной стоимости предмета государственной закупки

Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 12.04.2019 № 35

Установлены следующие способы определения ориентировочной стоимости предмета государственной закупки:

• изучение конъюнктуры рынка;

• проектно-сметный;

• затратный.

Приоритетный — изучение конъюнктуры рынка. 

В частности, для определения ориентировочной стоимости предмета госзакупки данным способом используется один из следующих источников:

• сведения, содержащиеся в реестре договоров госзакупок, размещенном в государственной информационно-аналитической системе управления госзакупками;
• информация о складывающихся на товарных рынках в результате процедур госзакупок ценах, размещенная в государственной информационно-аналитической системе; 
• информация о предельных ценах, размещенная в государственном реестре предельных отпускных цен производителей на лекарственные средства и др. 

Кроме того, разрешено использовать:

• результаты изучения рынка при условии указания в таких результатах используемой методологии расчета цен и иные источники информации;
• сведения о ценах на товары, полученные по запросу у потенциальных поставщиков.

Проектно-сметный способ применяется в случае приобретения товаров (работ, услуг), необходимых для строительства объектов при осуществлении строительной деятельности.

Затратный способ используется при невозможности применения перечисленных выше способов или в дополнение к ним.

Документ вступает в силу с 1 июля 2019 года.      

Краткий обзор

Об изменении указов Президента Республики Беларусь

Указ Президента Республики Беларусь от 18.04.2019 № 151

Отменен Указ от 23.12.2012 № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств», так как нормы, направленные на обеспечение полноты уплаты налогов, закреплены непосредственно в новой редакции Налогового кодекса.

Внесены изменения в части взимания НДС при импорте товаров, которые позволяют плательщикам на более раннем этапе принимать к вычету НДС и таким образом пополнять оборотные средства.

Предусмотрена уплата налога за добычу (изъятие) природных ресурсов в отношении нефти и соли калийной в белорусских рублях, а не в иностранной валюте.

Самозанятым гражданам предоставлено право выполнять работы и оказывать услуги не только для ФЛ, но и для ЮЛ и ИП.

Об изменении постановлений Министерства юстиции Республики Беларусь от 01.06.2009 № 42 и от 07.03.2014 № 58

Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.04.2019 № 60

В случае установления факта нарушения риэлтором законодательства и требований к осуществлению риэлтерской деятельности комиссией по вопросам лицензирования деятельности может быть принято решение о приостановлении действия пластиковой карточки специалиста на срок не менее четырех месяцев.

По истечении срока приостановления действия карточки специалиста руководитель должен внести в Минюст для рассмотрения комиссией представление о возобновлении ее действия с приложением копии документа, подтверждающего обучение специалиста на курсах повышения профессиональной подготовки.

Документ вступит в силу с 8 мая 2019 года.

Об изменении Указа Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 534  «О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)»

Указ Президента Республики Беларусь от 29.04.2019 № 161

ОАО «Банк развития Республики Беларусь» при кредитовании экспорта белорусской продукции вправе предоставлять несколько видов кредитов:

• краткосрочные экспортные кредиты (до одного года) нерезидентам и лизинговым организациям — резидентам Беларуси для оплаты всей стоимости экспортного контракта. 
• экспортные кредиты нерезидентам для оплаты расходов, связанных с ввозом отечественной продукции в страну покупателя-нерезидента (для уплаты налогов, сборов, иных платежей), а также нерезидентам и лизинговым организациям — резидентам Беларуси для возмещения банку страховых взносов в рамках страхования экспортных рисков с поддержкой государства.

Предусмотрено осуществление расчетов по договорам страхования экспортных рисков с поддержкой государства, заключаемым с РУП «Белэксимгарантом», а также предоставление бюджетных ссуд для выплаты страховых возмещений по этим договорам исключительно в национальной валюте независимо от валюты основного обязательства.

Документ вступит в силу с 2 июня 2019 года.

О проверке первичных учетных документов на предмет их соответствия требованиям законодательства

Письмо Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 17.04.2019 № 8-2-11/00243 

МНС разъяснил порядок проведения проверки плательщиками первичных учетных документов на предмет их соответствия требованиям законодательства.

Сообщение Министерства Юстиции относительно получения выписки из ЕГР

В течение 5 минут можно получить информацию из ЕГР на e-mail, указанный в запросе.

Для этого на сайте ЕГР достаточно заполнить заявление (запрос) и посредством ЕРИП уплатить государственную пошлину — одну базовую величину (25,5 бел. рублей).

Данная возможность реализована для тех, кому достаточно выписки в электронном виде, так как дополнительный экземпляр на бумажном носителе не предоставляется.