Обзор законодательства 16–31 мая 2020 года: предоставление иностранной безвозмездной помощи, социальная поддержка отдельных категорий граждан, предотвращение легализации доходов, полученных преступным путем

Справочно
Legaltax помогает корпоративным юристам решать нестандартные задачи и отстаивать интересы в госорганах по налоговым и регуляторным вопросам. В пуле Клиентов — юридические департаменты таких крупных международных игроков, как Schneider Electric Bel, Modus Group, ALD Automotive Russia (Societe Generale Group). Юридические решения и second legal opinion по проблемам международных налогов (квалификация ADIT), инвестиционных проектов, комплайнс и регуляторных вопросов. Фирмы-партнеры в 100+ странах.

Документы, вступившие в силу

Иностранная безвозмездная помощь

Об иностранной безвозмездной помощи

Декрет Президента от 25.05.2020 № 3

Установлены направления использования помощи, полученной ЮЛ, ФЛ и ИП, а также перечень запрещенных направлений использования помощи.

Помощь подлежит регистрации в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь (Департамент), если получателями являются:

• ЮЛ и ИП; 

• ФЛ, которые ходатайствуют об освобождении от подоходного налога с ФЛ.

За регистрацию помощи с получателей – ЮЛ и ИП взимается плата в размере 0,5 % от суммы полученной помощи, не освобожденной от налогов, сборов. За регистрацию помощи, освобожденной от налогов в полном объеме, плата не взимается.

Помощь, подлежащая регистрации, может быть освобождена от налогов, сборов. Решения об освобождении помощи от налогов, сборов принимаются Управлением делами Президента Республики Беларусь, Межведомственной комиссией при наличии заключения компетентного органа о целесообразности такого освобождения.

Помощь может освобождаться:

• от НДС в части оборотов по дальнейшей безвозмездной передаче получателем (вторичным получателем): 

— помощи в виде товаров, ввезенных на территорию Республики Беларусь и освобождаемых от НДС;

— товаров, работ, услуг, приобретаемых за счет денежных средств, подлежащих регистрации в качестве помощи и освобождаемых от налогов, сборов;

— от подоходного налога с ФЛ в части доходов ФЛ и ИП в размере полученной помощи, а также доходов в размере стоимости товаров, работ, услуг, приобретаемых в порядке согласно плану целевого использования помощи за счет денежных средств, подлежащих регистрации в качестве помощи;

• налога на прибыль, налога при упрощенной системе налогообложения, единого налога с ИП и иных ФЗ, единого налога для производителей сельхозпродукции, обязанность по уплате которых возникает: 

— у получателей – в части денежных средств, стоимости товаров, полученных в качестве помощи;

— у вторичных получателей – в части денежных средств, стоимости товаров, полученных в качестве помощи, стоимости безвозмездно полученных товаров, выполненных работ, оказанных услуг на территории Республики Беларусь, оплаченных получателями в порядке согласно плану за счет зарегистрированных в качестве помощи денежных средств отправителей;

— от таможенных сборов за совершение таможенных операций, таможенных пошлин (кроме подакцизных товаров), НДС – при ввозе на территорию Республики Беларусь ЮЛ, ИП товаров, получаемых в качестве помощи.

Денежные средства, поступающие в адрес ЮЛ и ИП в качестве помощи, зачисляются на благотворительные счета этих лиц в течение 3 банковских дней со дня получения данных средств или их ввоза в Республику Беларусь. Банки ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, на безвозмездной основе представляют в Департамент информацию о данной помощи.

Вступает в силу поэтапно: 27.05.2020, 27.08.2020 и 01.01.2021.

Исчисление страхового стажа

О социальной поддержке отдельных категорий граждан

Указ Президента от 18.05.2020 № 171

В стаж работы для назначения трудовых пенсий засчитываются периоды отпуска по уходу за ребенком и ухода за детьми до достижения ими возраста 3 лет, но не более 12 лет в общей сложности.

Трудовая пенсия по возрасту женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, назначается по достижении общеустановленного пенсионного возраста и при наличии стажа работы не менее 20 лет, в том числе не менее 10 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в ФСЗН.

Гражданам, достигшим возраста 65 лет – мужчины, 60 лет – женщины, не имеющим требуемого страхового стажа для назначения трудовой пенсии по возрасту на общих основаниях, при наличии не менее 10 лет страхового стажа назначается трудовая пенсия по возрасту при неполном страховом стаже.

Гражданам, которые до достижения общеустановленного пенсионного возраста являлись инвалидами I или II группы не менее 10 лет, страховой стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии по возрасту на общих основаниях, снижается на 6 месяцев за каждый полный год нахождения на инвалидности I или II группы.

Супружеским парам, в которых оба супруга являются гражданами Республики Беларусь и возраст супруги не превышает 40 лет, при наличии медицинских показаний будет бесплатно предоставляться одна попытка экстракорпорального оплодотворения.

Вступает в силу 01.01.2021.

Предотвращение легализации доходов, полученных преступным путем

Об изменении Закона Республики Беларусь «О мерах  по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения»

Закон от 13.05.2020 № 14-З

Справочно: Документ опубликован 19.05.2020.

Даны определения терминам «верификация», «идентификация», «обновление (актуализация)», «система идентификации».

Дополнено, что под лицами, осуществляющими финансовые операции, понимаются также:

• резиденты ПВТ, осуществляющие следующие виды деятельности:

— оказание услуг, связанных с созданием и размещением цифровых знаков (токенов) с использованием сети Интернет, включая услуги по продвижению цифровых знаков (токенов), консультационные и иные сопутствующие услуги;

— деятельность оператора криптоплатформы;

— деятельность оператора обмена криптовалют;

— иная деятельность с использованием цифровых знаков (токенов), в том числе содержащая признаки профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам, деятельности инвестиционного фонда, секьюритизации, а также осуществление операций по созданию и размещению собственных цифровых знаков (токенов);

— специальные финансовые организации;

— управляющие организации инвестиционных фондов;

— налоговые консультанты.

Лица, осуществляющие финансовые операции, обязаны определять в правилах внутреннего контроля порядок проведения идентификации, верификации и обновления данных о клиентах, их представителях, иных участниках финансовой операции на удаленной основе, а также порядок завершения идентификации участников финансовой операции после заключения договора в письменной форме в случаях, определенных госорганами, Администрацией ПВТ.

Установлена возможность завершения идентификации после заключения договора на осуществление финансовых операций в письменной форме, если это предусмотрено контролирующим госорганом, Администрацией ПВТ в требованиях к правилам внутреннего контроля и сумма финансовых операций до завершения идентификации не будет превышать 100 БВ.

Министерство юстиции вправе определять состав, порядок хранения и доведения до всеобщего сведения общественными объединениями и фондами отчетности об их деятельности и иных сведений, необходимых для принятия мер по предотвращению финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения.

Предусмотрено создание межведомственной комиссии для координации деятельности государственных органов, государственного учреждения «Администрация Парка высоких технологий» в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем.

Вступает в силу с 20.11.2020.

Краткий обзор 

О временных мерах государственной поддержки нанимателей и отдельных категорий граждан

Указ Президента от 28.05.2020 № 178

У нанимателей появилась возможность получения субсидий для доплаты до минимальной зарплаты своим работникам в случае их вынужденной неполной занятости или объявления простоя в период с 01.05.2020 по 31.07.2020, а также уплаты взносов в ФСЗН. Решение о предоставлении субсидий будет приниматься местным исполнительным и распорядительным органом, а перечисление денежных средств – органом ФСЗН.

Указ распространяет действие на отношения, возникшие с 01.05.2020.

Вступил в силу 31.05.2020.

О продлении срока действия документов

Указ Президента от 19.05.2020 № 172

Срок действия справок и других документов, выданных заинтересованным лицам, продлевается на 3 месяца, если срок действия таких справок и других документов истек (истекает) с 30.04.2020 по 31.07.2020. Выдача справок и других документов по заявлениям заинтересованных лиц, поданным до 30.04.2020, осуществляется в порядке, действовавшем ранее.

Указ распространяет действие на отношения, возникшие с 30.04.2020.

Вступил в силу 21.05.2020.

Об изменении декретов Президента Республики Беларусь

Декрет Президента от 21.05.2020 № 2

Коммерческие микрофинансовые организации, ЮЛ, которые вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в форме предоставления микрозаймов под залог движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования, при невозврате микрозайма в срок могут самостоятельно (без обращения в суд) обращать взыскание на обеспеченное обязательством имущество, если сумма его оценки не превышает 100 БВ.

Исключены положения о ведении Государственного реестра ЮЛ и ИП, осуществляющих производство, хранение, оптовую, розничную торговлю табачными изделиями. Подтвердить наличие лицензии с 01.07.2020 можно будет через Единый реестр лицензий.

Вступает в силу поэтапно: 24.05.2020, 01.07.2020, 24.08.2020, 01.01.2021.

Об изменении Закона Республики Беларусь «О лекарственных средствах»

Закон от 13.05.2020 № 13-З

Справочно: Документ опубликован 19.05.2020.

В зависимости от целей поставки лекарственных средств на отечественный рынок или на рынки государств – членов ЕАЭС предусмотрена возможность как госрегистрации лекарственных средств, так и регистрации лекарственных средств в рамках ЕАЭС.

Появилась возможность осуществления условной государственной регистрации оригинальных лекарственных препаратов для лечения, профилактики или диагностики жизнеугрожающих и тяжелых инвалидизирующих заболеваний, лекарств и препаратов, предназначенных для лечения редких заболеваний.

Регламентирован порядок промышленного производства и аптечного изготовления лекарственных средств, оптовой и розничной реализации, хранения, транспортировки, уничтожения, ввоза и вывоза лекарственных средств.

Вступает в силу с 20.11.2020.

Об определении перечня плательщиков

Постановление Совета Министров от 14.05.2020 № 282

Справочно: Документ опубликован 16.05.2020.

Определен перечень плательщиков, которым зачет разницы между суммой налоговых вычетов и общей суммой НДС, исчисленной по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, производится в течение 10 рабочих дней со дня принятия налоговым органом решения о возврате (полном или частичном отказе в возврате) такой разницы.

Вступило в силу 17.05.2020.

Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 06.07.2011 № 924/16

Постановление Совета Министров и Национального банка от 15.05.2020 № 290/11

Справочно: Документ опубликован 19.05.2020.

Выдача наличных денежных средств держателям банковских платежных карточек через кассовое оборудование осуществляется организациями, ИП, реализующими товары, выполняющими работы, оказывающими услуги:

• на территории сельской местности, малых городских поселений, территории вне населенных пунктов – с 05.06.2020;

• на иной территории Республики Беларусь – с 01.01.2022.

Сумма наличных денежных средств, подлежащая выдаче в рамках одной операции, может составлять не более 5 БВ.

Вступает в силу с 05.06.2020.

Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.02.2015 № 72

Постановление Совета Министров от 19.05.2020 № 297

Внесены изменения в перечень организаций и товаров, произведенных в Республике Беларусь, на приобретение которых в зарубежных странах выдаются банковские кредиты, открываются аккредитивы, или являющихся предметом договоров финансовой аренды (лизинга). 

Дополнен перечень банков-нерезидентов, которым компенсируются проценты, вознаграждения. Также дополнен перечень лизинговых компаний – нерезидентов, которым осуществляется компенсация лизинговых платежей.

Вступило в силу 21.05.2020.

О документах, срок действия по которым продлевается

Постановление Совета Министров от 20.05.2020 № 299

Установлены:

• перечень административных процедур, осуществляемых по заявлениям граждан, срок действия выданных справок или других документов по которым продлевается на 3 месяца, если срок действия таких справок и других документов истек (истекает) с 30.04.2020 по 31.07.2020 включительно;

• перечень административных процедур, осуществляемых в отношении ЮЛ и ИП, срок действия выданных справок или других документов по которым продлевается на 3 месяца, если срок действия таких справок и других документов истек (истекает) с 30.04.2020 по 31.07.2020 включительно;

• перечень документов, выданных ФЛ и ЮЛ, ИП, иных решений, срок действия которых продлевается на 3 месяца, если срок действия таких документов, иных решений истек (истекает) с 30.04.2020 по 31.07.2020 включительно.

Постановление распространяет свое действие на отношения, возникшие с 30.04.2020.

Вступило в силу 23.05.2020.

Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.2011 № 1610 и от 13.11.2012 № 1039

Постановление Совета Министров от 22.05.2020 № 304

Изменены: 

• размеры авторского вознаграждения за воспроизведение произведений науки, литературы и искусства в изданиях;

• размеры авторского вознаграждения за воспроизведение художественно-графических произведений и авторских фотографий в изданиях;

• минимальные размеры и порядок выплаты постановочного вознаграждения членам съемочных групп за производство фильмов.

Определены минимальные размеры и порядок выплаты авторского вознаграждения за создание и переход исключительного права на фильмы.

Вступило в силу 27.05.2020.

Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.2011 № 1609

Постановление Совета Министров от 22.05.2020 № 303

Утверждены:

• Положение о порядке проведения государственной аккредитации организаций по коллективному управлению имущественными правами;

• Положение о правилах сбора, распределения и выплаты вознаграждения авторам или иным правообладателям, порядке перечисления невыплаченного вознаграждения в доход республиканского бюджета.

Вступило в силу 27.05.2020.

О перечне процедур (исследований, манипуляций), относящихся к работам и услугам, составляющим лицензируемую медицинскую деятельность

Постановление Совета Министров от 25.05.2020 № 307

Утвержден перечень процедур, составляющих лицензируемую медицинскую деятельность, которые относятся к физиотерапии, косметологии, пластической эстетической хирургии, лечебному массажу.

Вступает в силу с 28.08.2020.

О применении навигационных устройств (пломб)

Постановление Совета Министров от 25.05.2020 № 311

Транзитные автомобильные перевозки грузов через территорию Республики Беларусь, выполняемые автомобильными перевозчиками, водители которых нарушили требования, касающиеся предотвращения завоза и распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19, осуществляются при условии наложения на грузовые помещения транспортных средств навигационных устройств (пломб) в целях обеспечения отслеживания.

Наложение навигационных устройств (пломб) производится при въезде на территорию Республики Беларусь через белорусский участок внешней границы ЕАЭС таможенными органами, либо национальным оператором, либо лицами, уполномоченными им на совершение указанных действий. Снятие навигационных устройств (пломб) производится при выезде с территории Республики Беларусь. Тариф на услуги национального оператора по отслеживанию – 3 БВ за одну услугу, включая НДС.

Вступает в силу 07.06.2020 и действует до 30.09.2020.

Об изменении постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 25.04.2016 № 15

Постановление Министерства по налогам и сборам от 30.04.2020 № 8

Справочно: Документ опубликован 21.05.2020.

Электронный счет-фактура (ЭСЧФ) создается и выставляется покупателем:

• при приобретении объектов на территории Республики Беларусь у иностранной организации;

• ввозе товаров на территорию Республики Беларусь;

• приобретении объектов у резидента оффшорной зоны, у взаимозависимого лица – иностранной организации, у взаимозависимого лица – иностранного гражданина;

• выставлении сумм НДС.

Уточнен порядок заполнения отдельных строк ЭСЧФ.

Вступает в силу с 22.08.2020.

Об изменении постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 18.01.2013 № 34

Постановление Правления Национального банка от 18.05.2020 № 155

Внесены изменения в Инструкцию о порядке совершения операций с банковскими платежными карточками. Инструкция, кроме прочего, определяет порядок проведения интернет-эквайринга осуществления расчетов по операциям при использовании карточек ЮЛ, их обособленными подразделениями, ИП и ФЛ.

Расширен перечень информации о порядке использования карточки, направляемой клиентам банком-эмитентом, а также информации, предоставляемой до заключения договора об использовании карточки (кредитного договора) или при замене карточки.

Банкам-эквайерам и организациям торговли предоставлена возможность включать в договор порядок и условия выдачи наличных денежных средств держателям карточек в организациях торговли.

Вступило в силу 29.05.2020.

Об изменении постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 29.12.2018 № 92

Постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли от 15.05.2020 № 42

Справочно: Документ опубликован 28.05.2020.

Установлено, что включение в список поставщиков, временно не допускаемых к участию в процедурах госзакупок, не производится в случае:

• если ЮЛ определено поставщиком в результате проведения процедуры закупки из одного источника в соответствии с пп. 1 и 4 приложения к Закону «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»;

• расторжения договора с поставщиком в связи с его неисполнением либо ненадлежащим исполнением вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы;

• расторжения договора с поставщиком в связи с его неисполнением либо ненадлежащим исполнением в связи с изменением установленного НБРБ курса белорусского рубля к одной из иностранных валют, входящих в корзину валют, более чем на 20 % по отношению к курсу, действовавшему на дату подачи предложения участником-победителем (дату проведения торгов при проведении электронного аукциона, дату заключения договора в случае проведения процедуры закупки из одного источника).

Вступило в силу 29.05.2020.

О курсовых разницах

Письмо Министерства по налогам и сборам от 26.05.2020 № 2-2-10/01117

Разъяснено, что положения Указа № 159 «О пересчете стоимости активов и обязательств» применяются только в целях бухгалтерского учета в отношении активов и обязательств, выраженных в иностранной валюте. 

В целях налогообложения прибыли коммерческие организации, изменившие порядок отражения курсовых разниц в соответствии с Указом № 159 в бухгалтерском учете, руководствуются положениями НК.

Указом № 504 «О курсовых разницах» установлено право выбора организациями периода включения курсовых разниц в состав внереализационных доходов или расходов при определении налоговой базы налога на прибыль: на даты, определяемые в соответствии со ст. 174 и 175 НК, в течение налогового периода либо в последнем отчетном периоде соответствующего календарного года. Организации не вправе устанавливать в учетной политике разный порядок учета для курсовых разниц, подлежащих включению в состав внереализационных расходов, и для курсовых разниц, подлежащих включению в состав внереализационных доходов.

Несмотря на ограничение по изменению учетной политики, Указ № 143 «О поддержке экономики» позволяет однократно в течение 2020 года изменить выбранный организацией в соответствии с Указом № 504 порядок налогового учета курсовых разниц путем внесения изменения в учетную политику этой организации, который будет действовать в течение всего налогового периода.

Об изменении законов по вопросам валютного регулирования и валютного контроля

Проект Закона

Предлагается изложить в новой редакции Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» и предусмотреть:

• закрепление возможности введения Правительством совместно с Национальным банком валютных ограничений в случае угрозы экономической безопасности страны;

• закрепление прав и обязанностей резидентов и нерезидентов при проведении валютных операций;

• закрепление разрешенных случаев использования иностранной валюты между участниками валютных отношений;

• установление регистрационного порядка валютных договоров при проведении резидентами отдельных валютных операций свыше установленных предельных значений;

• отмену директивного установления сроков репатриации валютной выручки и предоставление права резидентам самим определять сроки репатриации исходя из договорных отношений с контрагентами; 

• снятие ограничений на открытие резидентами счетов в иностранных банках;

• снятие ограничений на проведение резидентами валютных операций, связанных с движением капитала.