Обзор законодательства. Август 2016 г.

Памятка читателю.
Документы, вступившие в силу

Документы для совершения исполнительной надписи
Комментарий важного документа

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.08.2016 № 638 внесены изменения и дополнения в перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей (далее – Перечень), утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737.

Задолженность по договору аренды и субаренды движимого имущества

При взыскании задолженности по договорам проката, аренды движимого имущества (п. 6 Перечня) необходимо предоставить документы, подтверждающие передачу имущества по договору аренды (акт о передаче имущества (вещи), акт о приемке имущества (вещи) по количеству и качеству и др.), и их копии, заверенные взыскателем.

Необходимо, чтобы документы о расчете суммы задолженности были подписаны руководителем или иным уполномоченным должностным лицом взыскателя и скреплены печатью  взыскателя  (при  ее  наличии).  Кроме  того,  нужно  предоставить  документы, подтверждающие полномочия на подписание.

Отметим, что требование о проставлении печати не распространяется на случаи подписания документа о расчете суммы задолженности представителем взыскателя, уполномоченным на его подписание доверенностью.

Также п. 6 Перечня дополнен новой частью, касающейся совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по договорам субаренды движимого имущества. Нотариусу предоставляются:

• договор субаренды и его копия, заверенная взыскателем;
• копия договора аренды, заверенная взыскателем;
• копия документа, содержащего согласие арендодателя на сдачу арендованного имущества в субаренду, заверенная взыскателем (за исключением случаев, когда такое согласие предусмотрено в договоре аренды либо имеется отметка арендодателя на договоре субаренды);
• документы, подтверждающие передачу имущества по договору субаренды (акт о передаче имущества (вещи), акт о приемке имущества (вещи) по количеству и качеству и др.), и их копии, заверенные взыскателем;
• документ о расчете суммы задолженности по неуплаченным (не полностью уплаченным) платежам, неустойки (штрафа, пени), сроках уплаты с указанием о непогашении задолженности после извещения лица и даты его извещения (если такое извещение предусмотрено законодательством или договором), подписанный руководителем или иным уполномоченным должностным лицом взыскателя (с представлением документов, подтверждающих его полномочия на подписание), индивидуальным предпринимателем, скрепленный печатью взыскателя (при ее наличии).

Задолженность по договору аренды и субаренды недвижимого имущества

Изменения затронули п. 14 Перечня, в котором предусмотрены документы, предъявляемые нотариусу для совершения исполнительной надписи для взыскания задолженности по арендной плате за нежилые помещения в зданиях, находящихся в государственной собственности и собственности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей). Часть вторая данного пункта изложена в новой редакции, внесены дополнительные   требования   о   заверении  взыскателем   копий   документов,   а   также документов о расчете сумм. Так, представляются:

• договор аренды нежилого помещения и его копия, заверенная взыскателем;
• документы, подтверждающие передачу имущества по договору аренды нежилого помещения (передаточный акт или иной документ о передаче, подписанный сторонами договора аренды нежилого помещения), и их копии, заверенные взыскателем;
• документ о расчете суммы задолженности по неуплаченной (не полностью уплаченной) арендной плате, сроках уплаты, подписанный руководителем или иным уполномоченным должностным лицом взыскателя (с представлением документов, подтверждающих его полномочия на подписание), индивидуальным предпринимателем, скрепленный печатью взыскателя (при ее наличии).

Как и при аренде движимого имущества, требование о проставлении печати не распространяется на случаи подписания документа о расчете суммы задолженности представителем взыскателя, уполномоченным на его подписание доверенностью.

Кроме того, пункт дополнен частью третьей, устанавливающей требования к документам для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по арендной плате по договору субаренды нежилого помещения в зданиях, находящихся в государственной собственности и собственности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

Задолженность за водоотведение (канализацию)

Важным дополнением п. 24 Перечня, в котором предусмотрены документы, устанавливающие задолженность по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий, является то, что теперь есть возможность путем совершения исполнительной надписи взыскивать задолженность за водоотведение (канализацию).

Кроме того, изменились требования к документам. Появилось требование о подтверждении полномочий представителя и скреплении документов печатью. А в качестве документа, подтверждающего задолженность, можно предоставить не только договор, на основании которого поставляются для потребления электрическая энергия, тепловая энергия, газ, оказываются услуги по горячему и холодному водоснабжению, водоотведению  (канализации),  но  и  договор,  которым  предусмотрена  обязанность  по возмещению (компенсации) затрат на потребленные ресурсы.

Задолженность по договорам купли-продажи, подряда, субподряда (и иных)

Важный для субъектов хозяйствования п. 25 Перечня также изменен. Прежде всего, уточнено, что необходимо предоставить документ, подтверждающий «передачу имущества, выполнение работ (оказание услуг)». Ранее требовался документ, подтверждающий «возникновение обязанности должника по уплате задолженности».

Пункт дополнен уже упоминавшимися выше требованиями о заверении копий документов взыскателем, подтверждении полномочий представителя и скреплении документов печатью.

Также пункт дополнен частью третьей, устанавливающей возможность и требования к документам для совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по договору субподряда.

Взыскателю помимо договора субподряда необходимо предоставить также договор подряда, документы, подтверждающие выполнение работ по договору (документ, удостоверяющий приемку выполненных работ, подписанный заказчиком, генеральным подрядчиком и субподрядчиком (акт приемки выполненных работ)), документ, подтверждающий письменное признание должником взыскиваемой суммы денежных средств, документ о расчете суммы подлежащих уплате денежных средств.

Взыскание задолженности при уступке требования и переводе долга

Перечень дополнен п. 28, закрепляющим, что если право (требование) передано другому лицу по договору уступки требования, то для совершения исполнительной надписи в соответствии с пп. 6, 7, 10, 14 и 25 Перечня дополнительно представляются:

• договор уступки требования и его копия, заверенная взыскателем;
• документ, содержащий информацию о письменном уведомлении должника о состоявшемся переходе прав кредитора по обязательству к другому лицу (новому кредитору) и дате его уведомления, заверенный взыскателем;
• согласие должника на переход к другому лицу прав кредитора в случае, если такое согласие предусмотрено законодательством или договором, и его копия, заверенная взыскателем.

В случае перевода должником своего долга по сделке на другое лицо для совершения исполнительной надписи в соответствии с пп. 6, 7, 10, 14 и 25 Перечня дополнительно представляются:

• копия договора о переводе долга, заверенная взыскателем;
• копия документа, содержащего согласие кредитора на перевод должником своего долга по сделке на другое лицо, заверенная взыскателем (за исключением случаев, когда такое согласие предусмотрено в договоре о переводе долга).

Панорама законодательства.
Коротко о важном

Нотариальные действия, совершаемые консульским должностным лицом

Указом Президента Республики Беларусь от 08.08.2016 № 302 (далее – Указ № 302) внесено дополнение и изменения в Консульский устав Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 19.02.1996 № 82.

Изменения коснулись, в частности, п. 13 «Нотариальные действия», который изложен в новой редакции.

При осуществлении нотариальных действий консульское должностное лицо руководствуется Законом Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности», иными актами законодательства с учетом особенностей, предусмотренных данным Уставом.

Определено, что нотариальные действия совершаются в отношении: граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц Республики Беларусь и иностранных юридических лиц.

Местом осуществления нотариальной деятельности консульским должностным лицом являются дипломатические представительства и консульские учреждения, если иное не установлено Министерством иностранных дел Республики Беларусь.

Нотариальное действие совершается при наличии сведений и (или) документов, необходимых для совершения такого действия, а также при оплате консульского сбора.

Срок совершения нотариального действия – в день обращения лица за совершением этого действия, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.

Для выполнения большого объема работы, необходимой при совершении нотариального действия, данный срок продлевается до трех рабочих дней, а при обеспечении письменных доказательств этот срок может быть продлен до одного месяца.

Лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, по его письменному заявлению в течение трех рабочих дней в письменной форме должны быть изложены причины отказа и разъяснен порядок его обжалования.

Указ № 302 вступил в силу с 12.08.2016. С официальным текстом документа можно ознакомиться, перейдя по короткой ссылке http://bit.ly/2bwqRjF.

Опасный производственный объект: направление информации об аварии

Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 06.07.2016 № 33 (далее – постановление № 33) утверждена Инструкция о порядке, сроках направления и сбора информации о возникновении аварии или инцидента.

Установлено, что в случае возникновения аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) потенциально опасном объекте субъект промышленной безопасности в течение двух часов направляет информацию о возникновении аварии или инцидента в государственные органы, указанные в части первой ст. 33 Закона Республики Беларусь от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности».

Информация о возникновении аварии или инцидента направляется по факсу или электронной почте в виде оперативного сообщения по установленной форме.

Постановление № 33 вступило в силу с 17.08.2016. С официальным текстом документа можно ознакомиться, перейдя по короткой ссылке http://bit.ly/2bm7U1y.

Заключения о трудоустройстве иностранных граждан

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.06.2016 № 30 (далее – постановление № 30) утверждена Инструкция о порядке и условиях выдачи заключений о возможности привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства и осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства в Республике Беларусь (далее – Инструкция).

Инструкция определяет порядок и условия выдачи:

1. заключений о возможности привлечения в Республику Беларусь иностранцев для осуществления трудовой деятельности на ее территории;
2. заключений о возможности осуществления иностранцем трудовой деятельности по трудовому договору в Республике Беларусь.

К иностранцам отнесены иностранные граждане или лица без гражданства, не имеющие разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, в том числе временно пребывающие или временно проживающие в Республике Беларусь.

Заключение о возможности привлечения иностранцев выдается комитетом по труду, занятости и социальной защите по запросу Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь для выдачи разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы.

К запросу Департамента по гражданству и миграции прилагается копия заявления нанимателя о выдаче разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы.

Заключение выдается в семидневный срок. Отрицательное заключение выдается, если:

• в заявлении нанимателя содержатся сведения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе недостоверные сведения о наименовании и кодах профессий рабочих (должностей служащих), по которым привлекаются иностранцы;
• нанимателем в течение 6 календарных месяцев, предшествовавших поступлению запроса Департамента по гражданству и миграции, не предоставлялись сведения о наличии свободного рабочего места (вакансии), за исключением случаев, когда наниматель зарегистрирован в течение этих 6 календарных месяцев;
• в течение 6 календарных месяцев, предшествовавших поступлению запроса Департамента по гражданству и миграции, имелись факты нарушения нанимателем законодательства о труде и занятости населения, а также информация о наличии у нанимателя задолженности по выплате заработной платы.

Постановление № 30 вступило в силу с 17.08.2016. С официальным текстом документа можно ознакомиться, перейдя по короткой ссылке http://bit.ly/2buwu1C

Опасные производственные объекты: идентификация и регистрация

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.08.2016 № 613 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О промышленной безопасности» (далее – постановление № 613) утверждены:

• Положение о порядке проведения идентификации опасных производственных объектов;
• Положение о порядке регистрации опасных производственных объектов;
• Положение о порядке ведения государственного реестра опасных производственных объектов;
• Положение о порядке регистрации потенциально опасных объектов;
• Положение о порядке выдачи разрешений (свидетельств) на право выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности.

В перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, внесены изменения, касающиеся выдачи заключения экспертизы промышленной безопасности в отношении опасного производственного объекта, потенциально опасного объекта и технического устройства, включенных в перечень потенциально опасных объектов, и иные изменения.

Установлено, что субъекты промышленной безопасности должны обеспечить проведение идентификации производственных объектов и зарегистрировать опасные производственные объекты, потенциально опасные объекты в установленном порядке в шестимесячный срок.

Постановление № 613 вступило в силу с 18.08.2016. С официальным текстом документа можно ознакомиться, перейдя по короткой ссылке http://bit.ly/2b4emZF.

Разработка декларации промышленной безопасности

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.08.2016 № 627 (далее – постановление № 627) утверждено Положение о порядке разработки, оформления и представления декларации промышленной безопасности, внесения в нее изменений и (или) дополнений и учета таких деклараций.

Установлено, что декларация разрабатывается на опасные производственные объекты I и II типов опасности, оформляется в двух экземплярах и утверждается руководителем субъекта промышленной безопасности.

Один экземпляр декларации представляется в Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям для внесения сведений в государственный реестр опасных производственных объектов.

Постановление  №  627  вступило  в  силу  с  19.08.2016.  С  официальным  текстом документа можно ознакомиться, перейдя по короткой ссылке http://bit.ly/2bCqPWD

Экспортные кредиты для содействия экспорту

Указом Президента Республики Беларусь от 17.08.2016 № 310 (далее – Указ № 310) внесены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 534 «О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)».

Установлено, что ОАО «Банк развития Республики Беларусь» предоставляет экспортные кредиты по установленным процентным ставкам:

• лизинговым организациям, являющимся резидентами Республики Беларусь, для приобретения в собственность товаров резидентов Республики Беларусь, включенных в перечень, утвержденный Советом Министров Республики Беларусь, для передачи их в лизинг либо реализации организациям, не являющимся резидентами Республики Беларусь, включая иностранные банки;
• организациям, не являющимся резидентами Республики Беларусь, включая иностранные банки, для оплаты реализованных резидентами Республики Беларусь товаров, включенных в перечень, работ, услуг либо для предварительной оплаты производимых и (или) реализуемых резидентами Республики Беларусь товаров, включенных в перечень, работ, услуг.

В новой редакции изложено Положение о порядке компенсации потерь банкам, предоставляющим экспортные кредиты для производства и реализации товаров (работ, услуг), осуществления на территории иностранных государств инвестиций, а также банкам и небанковским кредитно-финансовым организациям Республики Беларусь, осуществляющим финансирование под уступку денежного требования (факторинг) при реализации экспортных контрактов.

Указ № 310 вступает в силу с 18.11.2016, за исключением пп. 2 и 3, вступивших в силу с 21.08.2016. С официальным текстом документа можно ознакомиться, перейдя по короткой ссылке http://bit.ly/2bbay9w