Подведены итоги обсуждения проекта Закона о табачной продукции

Проект Закона разработан в целях организации эффективного контроля за производством и реализацией (оборотом) нетабачных никотиносодержащих изделий, жидкостей для электронных систем курения, электронных систем курения, систем для потребления табака.

В частности, проектом Закона определены:

• основные термины;

• сфера применения, включая отношения, возникающие в области производства, оборота и потребления (использования) сырья, изделий, жидкостей, систем;

• акты законодательства, регулирующие отношения в области производства, оборота и потребления (использования) сырья, изделий, жидкостей, систем;

• меры государственного регулирования производства, оборота и потребления (использования) сырья, изделий, жидкостей, систем;

• субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), имеющие право на осуществление деятельности, связанной с производством и оборотом сырья, изделий, жидкостей, систем;

• меры лицензирования деятельности в области производства и оборота сырья, изделий, жидкостей, систем.

Организатор общественного обсуждения – Белорусский государственный концерн пищевой промышленности.

За период обсуждения с 17 по 27 июня 2025 г. в специальную тему поступило 75 сообщений от 36 пользователей.

Как сообщает «Белгоспищепром», все предложения и замечания внимательно изучены и проработаны рабочей группой по подготовке комплексного проекта нормативного правового акта об организации эффективного контроля за производством и реализацией (оборотом) продукции, альтернативной сигаретам, в состав которой входят заинтересованные государственные органы и организации, на предмет возможного их учета.

Не нашли поддержки членов рабочей группы предложения пользователей:

• о необходимости полного запрета производства и оборота изделий, жидкостей, систем на территории Республики Беларусь;

• об исключении из проекта Закона обязательного лицензирования производства и оборота изделий, жидкостей, систем;

• о смягчении лицензионных требований на оптовую торговлю;

• о расширении субъектного состава лиц, имеющих право на импорт, оптовую и розничную торговлю такими изделиями, жидкостями, системами.

Указанные предложения входят в противоречие с:

• целью проекта Закона;

• поручением Главы государства в части ужесточения требований к обороту и потреблению продукции, альтернативной сигаретам;

• выработанными Правительством подходами по государственному регулированию производства и оборота изделий, жидкостей, систем.

Кроме того, в связи со сложностями определения территориальных границ и нарушением гражданских прав собственников имущества не учтены предложения об ограничениях (запретах) потребления (использования) изделий, жидкостей, систем:

• на балконах многоквартирных домов;

• в непосредственной близости от многоквартирных жилых домов, общежитий;

• в студиях менее 20 м²;

• в автомобилях, если в них присутствуют дети в возрасте до 18 лет;

• в туалетных комнатах, расположенных в общественных и производственных зданиях;

• в комнатах для курения с неработающим (нефункционирующим) оборудованием отдельной приточно-вытяжной системы вентиляции;

• в нежилых помещениях, закрытых помещениях, вблизи закрытых помещений (на расстоянии 10 метров);

• в общественных местах, иных местах массового скопления людей на открытом воздухе;

• в спортивных сооружениях, расположенных на открытом воздухе, во время проводимых там мероприятий;

• в вагонах поездов, на морских судах и в самолетах, на всех видах вокзалов, в аэропортах, подземных переходах, на станциях метрополитена.

Также по причинам, связанным со сложностью определения территориальных границ и нарушением гражданских прав собственников имущества, не учтены предложения пользователей о запрете продажи изделий, жидкостей, систем:

• ближе чем 5 километров от ближайшей школы;

• в киосках, магазинах площадью менее 100 м²;

• на расстоянии ближе 1 км от учреждений образования, спортивных объектов, социальных приютов для детей, детских больниц.

Кроме того, пользователями высказаны следующие предложения:

• указывать коды ТН ВЭД ЕАЭС на нетабачных изделиях, на которые распространяются требования проекта Закона;

• дополнить определения терминами «специальные места (на открытом воздухе) для курения» и «комнаты для курения (изолированные помещения для курения)»;

• указывать на потребительской упаковке (листе- вкладыше) табачного изделия, за исключением некурительных табачных изделий, информацию о наркотическом характере и смертельной опасности в результате потребления (использования) табачного изделия и воздействия табачного дыма;

• декларировать и регулировать объемы производства и оборота нетабачных изделий.

Данные предложения не поддержаны рабочей группой ввиду того, что не являются предметом регулирования проекта Закона.

В рамках публичного обсуждения высказаны предложения о включении в проект Закона положений, регулирующих права и обязанности субъектов отношений, а также мер по:

• созданию условий для охраны здоровья граждан, обеспечения их прав на свободный от табачного дыма воздух и на защиту от вредного воздействия табачного дыма;

• реализации системного подхода при формировании мероприятий, направленных на снижение потребления табака, по аналогии с Федеральным законом № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Данные предложения не поддержаны, как не соответствующие целям и задачам проекта Закона.

Концерн «Белгоспищепром» выражает благодарность всем участникам общественного обсуждения за неравнодушную позицию в отношении актуальной проблемы неоднозначных последствий для здоровья человека, особенно для молодежи, в результате широкого распространения и потребления (использования) изделий, жидкостей, систем, с помощью которых никотин проникает в организм человека, а также за внесенные замечания и предложения по проекту Закона.

Источник: pravo.by