Может ли быть счет в российском банке у государственного должностного лица?

Ответ: В этой ситуации гражданину необходимо закрыть счет в банке Российской Федерации до момента вступления в должность.

Согласно ст. 16 Закона Республики Беларусь от 15.06.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон о борьбе с коррупцией) государственное должностное лицо (далее ‒ ГДЛ), равно как и претендующее на занятие такой должности лицо, обязаны дать письменное обязательство по соблюдению антикоррупционных ограничений, предусмотренных данным Законом. Конкретный перечень возлагаемых ограничений зависит от текущего статуса лица по соответствующей должности. Тем самым работник (кандидат) ставится в известность о своих антикоррупционных обязанностях и правовых последствиях их неисполнения. Отказ лица подписывать такое обязательство влечет за собой невозможность назначения его на должность ГДЛ либо увольнение с такой должности.

В числе перечня антикоррупционных ограничений ст. 17 Закона о борьбе с коррупцией предусматривает запрет для ГДЛ иметь счета в иностранных банках. Исключением являются только случаи выполнения государственных функций в иностранных государствах либо прямо установленные законодательными актами (командировки, стажировки и т.д.). Следует отметить, что указанный запрет распространяется на все категории ГДЛ. Каких-либо исключений и изъятий из общего запрета, связанных с тем, какое гражданство имеет ГДЛ, Закон о борьбе с коррупцией не содержит.

Исходя из Банковского кодекса Республики Беларусь (главы 8‒11) к банкам относятся коммерческие организации, которые прошли регистрацию в установленном порядке в Национальном банке Республики Беларусь и получили лицензию на осуществление банковской деятельности. ГДЛ вправе иметь счет только в том банке, который зарегистрирован и лицензирован белорусским регулятором. В случае, если местом регистрации и нахождения банка является иностранное государство (включая Российскую Федерацию), такой банк будет относиться к иностранному (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле»).

Если ГДЛ будет иметь счет в таком иностранном банке и одновременно не попадет под установленный в Законе перечень исключений, в его действиях будет усматриваться несоблюдение соответствующего антикоррупционного запрета. Это влечет за собой наступление ответственности, в частности, дисциплинарной вплоть до увольнения.

В этой связи работникам кадровой службы организации уже на этапе оформления антикоррупционного обязательства кандидата с иностранным гражданством рекомендуется выяснять у него наличие счетов в иностранных банках и обращать внимание кандидата на необходимость закрытия таких счетов до момента вступления в должность.