На практике довольно часто встречаются ситуации, когда у должника недостаточно денежных средств для исполнения возникших обязательств перед взыскателем. В таком случае судебный исполнитель с учетом размера взыскания вправе наложить арест на принадлежащее должнику имущество. А если это имущество является историко-культурной ценностью? Предлагаем рассмотреть практические аспекты оценки такого имущества.
Содержание:
В соответствии с положениями ст. 88 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) стоимость арестованного имущества должника устанавливается судебным исполнителем в акте ареста имущества по цене, существующей в данной местности, остаточной стоимости, отпускной цене. В случае установления стоимости имущества в исполнительном документе судебным исполнителем в акте ареста имущества указывается соответствующая стоимость.
Для отдельных объектов имущества должника законодательством может быть установлен особый порядок определения его стоимости при наложении ареста.
Например, при обращении взыскания на заложенное имущество согласно п. 104 Инструкции по исполнительному производству, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 07.04.2017 № 67 (далее — Инструкция), судебный исполнитель в акте ареста имущества устанавливает стоимость арестованного имущества на основании стоимости залога (в отношении имущества должника, являющегося предметом залога, согласно исполнительному документу, выданному судом).
Справочно.
В акте ареста имущества стоимость имущества указывается в белорусских рублях. В случае указания в документах, являющихся основанием для установления стоимости имущества, стоимости имущества в иностранной валюте судебным исполнителем указывается стоимость имущества в белорусских рублях, эквивалентная стоимости в валюте, исходя из курса белорусского рубля к иностранной валюте, установленного Национальным банком на день ареста имущества должника (ч. 2 п. 104 Инструкции).
Таким образом, при возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа о взыскании задолженности путем обращения взыскания на заложенное имущество судебный исполнитель налагает арест на заложенное имущество по стоимости, указанной в исполнительном документе, и самостоятельно не вправе выбирать иной критерий оценки.
В акте описи имущества и акте ареста имущества должны быть указаны, помимо прочего, наименование каждого предмета, внесенного в акт описи имущества или акт ареста имущества, его отличительные признаки (количество, качество, степень износа, стоимость и др.) (ст. 86 Закона).
На наш взгляд, факт отнесения объекта имущества к категории культурных ценностей является очевидным отличительным признаком.
Перед наложением ареста на недвижимое имущество судебный исполнитель выясняет в том числе, не относится ли недвижимое имущество к объектам, имеющим статус историко-культурной ценности, а также представленным в установленном порядке для придания им статуса историко-культурных ценностей (п. 98 Инструкции).
Важно знать.
Под недвижимым имуществом подразумеваются земельные участки, капитальные строения (здания, сооружения), незавершенные законсервированные капитальные строения, изолированные помещения, в том числе жилые, машино-места, предприятия как имущественные комплексы, незавершенные незаконсервированные капитальные строения, доли в общей собственности на них, другие виды недвижимого имущества в случаях, установленных законодательными актами.
Кроме того, в акте ареста имущества судебный исполнитель устанавливает предварительную стоимость арестованного имущества должника с последующим проведением независимой оценки такого имущества в отношении культурных ценностей.
Таким образом, в случае, если объект имущества, подлежащий аресту, является культурной ценностью, при его аресте в акте необходимо обязательно проставлять предварительную стоимость.
Пунктом 107 Инструкции предусмотрено, что оценка материальных историко-культурных ценностей либо культурных ценностей, которые составляют Библиотечный фонд Республики Беларусь, Национальный архивный фонд Республики Беларусь или включенных в Музейный фонд Республики Беларусь, а также представленных в установленном порядке для придания им статуса историко-культурных ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них и другого осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Данный порядок установлен Положением о порядке оценки стоимости культурных ценностей, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 19.04.2007 № 190 (далее — Положение).
Согласно п. 4 Положения оценка стоимости материальных историко-культурных ценностей, а также культурных ценностей, предложенных в установленном порядке для придания им статуса историко-культурных ценностей, производится Белорусской республиканской научно-методической радой по вопросам историко-культурного наследия при Министерстве культуры.
В то же время в соответствии с п. 3 Положения проведение оценки стоимости культурных ценностей является обязательным:
— при заключении гражданско-правовых договоров об отчуждении, приобретении или залоге культурных ценностей, одной из сторон которых является Республика Беларусь, административно-территориальная единица Республики Беларусь либо государственная организация;
— при определении размера вреда при их утрате, хищении, уничтожении, повреждении;
— в иных случаях, установленных законодательными актами.
Таким образом, в случае передачи в залог историко-культурной ценности организацией частной формы собственности проведение оценки стоимости Белорусской республиканской научно-методической радой не требуется.
На практике имеют место случаи, когда в рамках исполнительного производства судебный исполнитель должен обратить взыскание на заложенное имущество, являющееся историко-культурной ценностью, залоговая стоимость которого определена не в соответствии с требованиями Положения.
В данной ситуации возникает вопрос: как должен поступить судебный исполнитель при составлении акта ареста такого имущества? Руководствоваться ст. 88 Закона и п. 104 Инструкции и указывать в акте ареста залоговую стоимость либо руководствоваться ст. 86 Закона и проставлять в акте предварительную стоимость?
Полагаем, судебный исполнитель не обязан проверять порядок формирования залоговой стоимости. При оформлении договора залога как минимум одна сторона — должник обязана была знать о статусе имущества, передаваемого в залог. Следовательно, как на стадии оформления залоговых отношений, так и на стадии рассмотрения судом дела об обращении взыскания на залоговое имущество стороны могли инициировать вопрос проведения оценки имущества в порядке, установленном для оценки объектов историко-культурного наследия.
Таким образом, на наш взгляд, судебный исполнитель должен арестовывать имущество по стоимости, указанной в исполнительном документе. При этом он также должен в акте ареста сделать указание на то, что данный объект имущества является историко-культурной ценностью.
Что же делать в такой ситуации стороне исполнительного производства, которую не устраивает оценка и которая полагает, что стоимость историко-культурной ценности значительно отличается от залоговой?
На наш взгляд, выход только один — выражать несогласие с оценкой арестованного имущества.
Справочно.
При неуплате стороной исполнительного производства расходов на проведение независимой оценки арестованного имущества должника или экспертизы достоверности независимой оценки арестованного имущества должника начальной ценой реализации такого имущества является стоимость, установленная в акте ареста имущества или акте оценки имущества (ч. 8 ст. 88 Закона).
В соответствии с ч. 4 ст. 88 Закона судебный исполнитель обеспечивает проведение независимой оценки арестованного имущества должника, если иное не установлено законодательными актами, для установления ликвидационной стоимости такого имущества в случае несогласия стороны исполнительного производства со стоимостью, установленной в акте ареста.
Важно знать.
Законом не установлен срок, в течение которого несогласная с оценкой сторона может выразить свое несогласие.
Независимая оценка арестованного объекта историко-культурного наследия должна будет проводиться в установленном Положением порядке.
Результат оценки стоимости представляется в форме заключения об оценке стоимости культурных ценностей с приложением отчета о такой оценке.
Справочно.
Оценка стоимости культурной ценности осуществляется исходя из рыночного метода оценки стоимости культурной ценности, который заключается в сравнении культурной ценности с аналогичными ценностями по критериям, указанным в п. 12 Положения (п. 13 Положения).
После этого судебный исполнитель выносит постановление об установлении начальной цены реализации оцененного имущества.
Обратим внимание, что согласно п. 112 Инструкции реализация арестованного имущества проводится по истечении 10 дней со дня надлежащего извещения сторон исполнительного производства об аресте имущества. Исключение составляют случаи, когда в акте ареста имущества установлена предварительная стоимость имущества, а также когда сторона исполнительного производства выразила несогласие со стоимостью имущества, установленной в акте ареста имущества.
Учитывая вышеуказанные положения, представляется, что несогласие с оценкой должно быть выражено до начала момента реализации арестованного имущества, которая может быть начата уже через 10 дней с момента составления акта ареста.
Резюме.
При обращении взыскания на заложенное имущество, указанное в исполнительном документе, судебному исполнителю следует в акте ареста указывать залоговую стоимость, содержащуюся в исполнительном документе, а также в описательной части акта ареста отражать принадлежность объекта к историко-культурным ценностям.
Сторонам исполнительного производства, которые полагают, что залоговая стоимость явно несоразмерна стоимости историко-культурной ценности, необходимо оперативно выражать свое несогласие с указанной в акте ареста стоимостью для инициирования процедуры оценки объекта историко-культурного наследия специально уполномоченным на то органом.
