Приказное производство по новому КГС: ключевые изменения и разбор кейсов

Основные нововведения в приказном производстве по новому КГС

1. Унификация и новое наименование процедуры.

Вместо «заявления о возбуждении приказного производства» (по ХПК) подается «заявление о выдаче определения о судебном приказе».

Не выносится отдельное определение о возбуждении приказного производства — суд сразу выносит определение о судебном приказе (при отсутствии оснований для отказа/возврата).

2. Упрощение подачи заявления.

Не требуется направлять копию заявления и прилагаемых документов должнику (в отличие от ХПК).

Возможна подача заявления в письменной форме или в виде электронного документа, заверенного ЭЦП.

3. Расширение круга требований, подлежащих взысканию в приказном порядке.

Устранено ограничение на взыскание по договорам уступки требования (цессии) и перевода долга, даже если должник не признал задолженность письменно. В приказном порядке теперь допускается взыскание по таким обязательствам, если задолженность подтверждена документами и не оспаривается должником (или он ее признает, но не исполняет).

Ранее (по ХПК) такие требования подлежали приказному производству только при письменном признании долга.

4. Сокращение сроков и упрощение процедуры вынесения приказа.

Суд выносит определение о судебном приказе в течение 5 рабочих дней (вместо 20 дней по ХПК).

Отсутствует стадия «возбуждение приказного производства» — при отсутствии оснований для отказа/возврата суд сразу выдает приказ.

5. Новые правила возражений должника.

Должник может подать заявление об отмене приказа в течение 10 дней с момента получения копии приказа (по ХПК — только при наличии уважительных причин пропуска срока).

Не требуется:

• мотивировать возражения ссылками на нормы закона;
• приводить доказательства или обстоятельства.

Достаточно формального несогласия с требованиями.

Суд рассматривает такое заявление в течение 5 дней.

Важно!
Даже без доказательств суд обязан отменить приказ, если должник подал заявление — это следует из буквального толкования ст. 349 КГС.

6. Вступление приказа в законную силу.

Приказ вступает в силу через 10 дней после получения его копии должником, если не подано заявление об отмене.

Ранее (по ХПК) приказ вступал в силу немедленно с момента вынесения.

7. Отсутствие «перехода» в исковое производство.

При отмене приказа нельзя автоматически перейти к исковому производству — взыскатель должен повторно подавать иск, как новое дело.

8. Новые требования к содержанию заявления.

В заявлении теперь обязательно указывать:

• стоимость движимого имущества (если истребуется имущество);
• сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора (если он предусмотрен).

Эти требования — нововведение по сравнению с ХПК.

Приказное производство в кейсах

Взыскание задолженности по договору цессии

КЕЙС:
Компания «А» уступила право требования по договору поставки компании «Б». Должник — ООО «Г». «Б» подает заявление о выдаче судебного приказа. Имеющиеся документы: договор цессии, акт сверки, письмо с требованием о возврате долга.

Вопросы:
• Может ли быть рассмотрено в соответствии с нормами КГС требование о взыскании задолженности по договору цессии в порядке приказного производства?
• Достаточно ли документов для вынесения определения о судебном приказе?
• Какой стратегии необходимо придерживаться должнику в данной ситуации?

1. В соответствии с действующими нормами ХПК существует запрет на рассмотрение таких дел в порядке приказного производства. В частности, абз. 4 ч. 3 ст. 220 ХПК предусматривает, что требования об исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке требования, не подлежат рассмотрению в приказном производстве, за исключением случаев, когда должник письменно признает свою задолженность.

Однако КГС не содержит аналогичных ограничений по взысканию задолженности, возникшей по договору уступки права требования. Пункт 4 ст. 342 КГС устанавливает перечень дел, которые не подлежат рассмотрению в приказном производстве, но в данном перечне не упоминаются договоры уступки права требования или договоры перевода долга. Таким образом, на основании положений КГС требование о взыскании задолженности по договору цессии может быть рассмотрено в порядке приказного производства.

2. В данном случае полагаем, что договора цессии, акта сверки и письма с требованием о возврате долга будет недостаточно для вынесения определения о судебном приказе. Считаем, что взыскателю необходимо предоставить дополнительные документы, подтверждающие действительность уступленного права требования. На практике при заключении договора уступки права требования по соглашению сторон новому кредитору передаются документы, которые удостоверяют право нового кредитора (договор поставки, товарно-транспортные накладные и т.д.).

3. Что касается стратегии должника, то она может заключаться в ожидании определения суда о вынесении судебного приказа. Если суд вынесет такое определение, должник имеет право в течение 10 рабочих дней с момента его получения подать заявление об отмене определения о судебном приказе.

Вступление приказа в силу

КЕЙС:
Определение о судебном приказе вынесено 01.04.2026. Копия определения направлена должнику 02.04.2026. Взыскатель просит выдать определение о судебном приказе.

Вопросы:
• Когда определение о судебном приказе вступает в силу?
• Может ли взыскатель получить приказ 03.04.2026?

1. Определение о судебном приказе вступает в законную силу по истечении 10 дней после получения его копии должником, если им не подано заявление об отмене определения о судебном приказе (ч. 1 ст. 350 КГС). 

2. В данной ситуации взыскатель не сможет получить приказ 03.04.2026, поскольку не истекли процессуальные сроки на подачу должником заявления об отмене определения о судебном приказе. Определение о судебном приказе с указанием даты вступления его в законную силу будет выдано взыскателю, если в установленный срок от должника не поступило в суд заявление об отмене определения о судебном приказе (ч. 2 ст. 350 КГС). Определение о судебном приказе приводится в исполнение после вступления его в законную силу в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Основание для отмены определения о судебном приказе

КЕЙС:
Суд вынес приказ о взыскании 500 БВ с ООО «Т» за поставленные товары. В последний день 10-дневного срока ООО «Т» подает заявление об отмене определения о судебном приказе, где указана формулировка «Не согласны с суммой долга».

Вопросы:
• Должен ли суд отменить определение о судебном приказе?
• Необходимо ли в заявлении об отмене указывать мотивированные возражения или достаточно просто указать «Не согласны с суммой долга»?

1. В соответствии с п. 2 ст. 349 КГС по результатам рассмотрения заявления об отмене определения о судебном приказе, поданного должником, суд выносит определение об отмене определения о судебном приказе. Исходя из буквального толкования приведенной нормы, суд должен отменить определение о судебном приказе при поступлении заявления должника, содержащего его возражения, и для этого достаточно самого факта выражения несогласия. 

Таким образом, при буквальном прочтении данной нормы КГС можно сделать вывод, что для вынесения определения об отмене судебного приказа достаточно формальных возражений должника. 

2. Исходя из принципов гражданского судопроизводства, включая принципы добросовестности участников процесса, недопустимости злоупотребления процессуальными правами и процессуальной экономии, представляется логичным, что заявление об отмене судебного приказа должно быть мотивированным как в части правовой аргументации, так и в части фактических обстоятельств. Думается, что окончательные подходы по данному вопросу будут вырабатываться судебной практикой.

Последствия при частичном признании долга должником

КЕЙС:
Суд вынес определение о судебном приказе на сумму 800 БВ. Должник оспаривает данное определение в части суммы и в заявлении указывает: «Сумму в 300 БВ признаю, остальную часть оспариваю».

Вопросы:
• Как может поступить суд в указанной ситуации?
• Выносится ли в этом случае новое определение о судебном приказе и что будет с предыдущим на полную сумму?

1. В рассматриваемом деле возможны два варианта развития событий:

• суд вынесет определение о судебном приказе в части неоспариваемой суммы и отменит предыдущее в части взыскания всей суммы долга;
• суд вынесет определение о судебном приказе в отношении всей суммы задолженности и откажет в удовлетворении заявления должника.

Однозначный ответ на вышеуказанный вопрос будет зависеть от того, как суд будет воспринимать возражения должника относительно отмены определения о судебном приказе. Важно отметить, что КГС не содержит конкретных требований относительно формы и содержания заявления должника об отмене судебного приказа. Например, не уточняется, что заявление должно содержать детализированные возражения против требований взыскателя со ссылкой на соответствующие нормы законодательства, а также обстоятельства, на которых основываются эти возражения, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. В связи с этим существует вероятность, что суд может принять решение об отмене судебного приказа на основании самого факта подачи возражений должником, без обязательного детального обоснования.

Если суд примет этот подход и возражения должника будут частичными (то есть только относительно части суммы), то он примет определение о судебном приказе в части неоспариваемой суммы, в то время как определение о судебном приказе будет отменено в части взыскания всей суммы долга.

2. В соответствии с п. 4 ст. 349 КГС в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 348 КГС, экономический суд области (или г. Минска) по результатам рассмотрения заявления должника выносит определение об отмене судебного приказа. 

Законность возражения третьих лиц

КЕЙС:
Суд вынес приказ о взыскании с ООО «Л» 600 БВ. Имущество компании находится в залоге у банка «Ф». Банк узнал о приказе и подал заявление об отмене с пояснением: «Исполнение приказа нарушит права залогодержателя».

Вопросы:
1. Может ли банк подать заявление об отмене определения о судебном приказе?
2. Какие обстоятельства необходимо учитывать при подаче заявления?

1. Банк вправе подать заявление об отмене определения о судебном приказе, что подтверждается ч. 2 ст. 348 КГС, согласно которой иное лицо, права и (или) законные интересы которого затрагиваются определением о судебном приказе, в 10-дневный срок после того, когда этому лицу стало известно о вынесении такого определения, вправе подать в тот же суд мотивированное заявление о его отмене с приложением подтверждающих документов. 

2. Согласно ч. 5 ст. 348 КГС в заявлении иного лица должны быть указаны сведения о том, какие права и (или) законные интересы этого лица затронуты определением о судебном приказе, а также обоснование соблюдения установленного КГС срока на подачу заявления.

Таким образом, в данной ситуации банку необходимо учитывать следующие обстоятельства:

• соблюдение срока для подачи заявления об отмене судебного приказа — 10 рабочих дней с момента, когда банк узнал о вынесении судебного приказа;
• обоснование в заявлении, какие законные интересы банка затрагиваются. Важно, чтобы заявленные интересы были юридически обоснованными и документально подтвержденными;
• банк должен приложить все необходимые документы, подтверждающие заявленные возражения. В данной ситуации это могут быть как минимум документы, подтверждающие право на заложенное имущество и, возможно, недостаточность у должника иного имущества. 

В случае если у банка отсутствуют необходимые документы, есть вероятность, что суд откажет в удовлетворении заявления об отмене судебного приказа. Следовательно, сохранение всех необходимых документов в такой ситуации критически важно. В этой связи банку также необходимо иметь в виду, что КГС не предусматривает апелляционного и кассационного обжалования определения о судебном приказе.

Внимание! Данный материал здесь размещен в полном объеме для участников экспертной встречи с автором материала.