Распространение положений коллективного договора на работников, не входящих в профсоюз

Ответ: Вопрос распространения действия коллективного договора долгое время не имел четкого нормативного регулирования. Новая редакция ст. 365 ТК, вступившая в действие с 28.01.2020, в определенной степени устраняет эти неясности.

Коллективный договор (далее — колдоговор) — это локальный правовой акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и его работниками (ст. 361 ТК).

Соответственно, сторонами колдоговора являются наниматель и работники. Интересы нанимателя представляет руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ст. 355 ТК), а работников — соответствующий профессиональный союз и иные представительные органы работников, действующие на основании актов законодательства (ст. 354 ТК).

Действующим законодательством предусмотрен единственный представительный орган, который может представлять интересы работников в коллективно-договорных отношениях, — профсоюз (ст. 14 Закона Республики Беларусь от 22.04.1992 № 1605-XII «О профессиональных союзах», далее — Закон). Это означает, что работники, не объединившиеся в профсоюз, самостоятельно не являются стороной колдоговора и не могут его заключать.

Поскольку профсоюзы защищают трудовые права своих членов (ст. 10 Закона), то при заключении колдоговора могут представляться интересы только работников, являющихся членами соответствующего профсоюза. Соответственно, нормы колдоговора распространяются на работников, от имени которых он заключен (ч. 1 ст. 365 ТК), то есть только на членов профсоюза, которые состоят в трудовых отношениях с нанимателем на дату подписания коллективного договора. На работников, вступивших в профсоюз после подписания колдоговора, он распространяется в полном объеме со дня вступления в профсоюз. При исключении работника из членов профсоюза (независимо от причины) действие колдоговора продолжает распространяться на него как на работника, от имени которого он не заключался.

На работников, не состоящих в профсоюзе, подписавшем колдоговор, распространяются по умолчанию следующие положения колдоговора (ч. 2 ст. 365 ТК):

— о рабочем времени и времени отдыха;

— о регулировании внутреннего трудового распорядка;

— о нормах труда;

— о формах, системах, размерах оплаты труда;

— о сроках выплаты и порядке индексации заработной платы;

— об охране труда;

— о гарантиях и компенсациях, предоставляемых в соответствии с законодательством.

Работники, не являющиеся членами профсоюза, заключившего колдоговор, могут распространить на себя действие иных положений колдоговора, подав нанимателю письменное заявление об этом, если колдоговором не предусмотрен другой порядок и условия их распространения. 

Новацией ТК является право сторон определять в колдоговоре положения (пункты), содержащие гарантии и компенсации сверх предусмотренных законодательством, а также порядок и условия, при которых они будут распространять свое действие на работников, например, только на членов профсоюза. В этом случае распространение дополнительных норм колдоговора на работников, не являющихся членами профсоюза, по их заявлению не применяется.

Если в колдоговоре не определены порядок и условия распространения гарантий сверх предусмотренных законодательством, то по соответствующему одностороннему письменному заявлению работника, не являющегося членом профсоюза, колдоговор будет распространяться в отношении него в полном объеме.

Например, следующие положения колдоговора организации могут быть распространены только на членов профсоюза:

— выплаты (подарки) к профессиональным праздникам, праздничным и иным дням (Новый год, День защитников Отечества и Вооруженных Сил Республики Беларусь, День женщин, Праздник труда, Дни матери, пожилых людей и т.п.);

— выплаты, производимые работникам при наступлении определенных событий (регистрация брака, рождение ребенка, юбилейная дата со дня рождения, смерть работника или членов его семьи, ущерб в результате стихийного бедствия и т.п.);

— единовременная выплата (пособие, вознаграждение, подарки, материальная помощь) при прекращении работы в связи с пенсионным возрастом;

— частичная или полная оплата расходов работника по найму жилья, проезда к месту работы, путевок в санаторно-курортные организации, питания по месту работы и т.п.;

— предоставление социальных отпусков с сохранением зарплаты (частичным или без) при наступлении определенных событий в жизни работника (бракосочетание, рождение детей, смерть родственников и т.п.);

— выплата выходного пособия (компенсации) сверх установленного либо не предусмотренного законодательством при определенных основаниях увольнения;

— медицинское и дополнительное пенсионное страхование работников.

Этот перечень далеко не полный и может быть расширен с учетом возможностей нанимателя и профсоюза, а также уровня развития между ними социального партнерства.