Постатейный комментарий к Закону Республики Беларусь «О защите персональных данных»

Авторы:

А.А. Гаев, В.И. Диско, С.В. Задиран, Е.М. Липлянин, А.А. Парфенчик, И.А. Пырко, Н.А. Саванович, Е.В. Синюк, Н.А. Швед, Д.А. Шевчук

 Рецензенты:

О.Н. Здрок, директор учреждения образования "Институт переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета", д-р юрид. наук, доцент

Р.Р. Томкович, доцент кафедры хозяйственного права юридического факультета Белорусского государственного университета, исполнительный директор открытого акционерного общества "Белинвестбанк", канд. юрид. наук, доцент

Н.В. Шакель, доцент кафедры международного права факультета международных отношений Белорусского государственного университета, старший юрист общества с ограниченной ответственностью "Степановский, Папакуль и партнеры. Юридические услуги", канд. юрид. наук, доцент

Список сокращений основных нормативных актов

ГК - Гражданский кодекс Республики Беларусь

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь

Закон (если не определено иное) - Закон Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. N 99-З "О защите персональных данных"

Закон "О здравоохранении" - Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. N 2435-XII "О здравоохранении"

Закон "О регистре населения" - Закон Республики Беларусь от 21 июля 2008 г. N 418-З "О регистре населения"

Закон "Об информации, информатизации и защите информации" - Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. N 455-З "Об информации, информатизации и защите информации"

Закон "Об исполнительном производстве" - Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. N 439-З "Об исполнительном производстве"

Закон "О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений" - Закон Республики Беларусь от 9 января 2006 г. N 94-З "О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений"

КоАП - Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях

Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных - Конвенция Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (г. Страсбург, 28 января 1981 г.)

Конституция - Конституция Республики Беларусь

ПИКоАП - Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях

Положение - Положение о Национальном центре защиты персональных данных, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 28 октября 2021 г. N 422 "О мерах по совершенствованию защиты персональных данных"

Приказ N 66 - приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 20 февраля 2020 г. N 66 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2019 г. N 449"

ТК - Трудовой кодекс Республики Беларусь

УК - Уголовный кодекс Республики Беларусь

Указ N 422 (если не определено иное) - Указ Президента Республики Беларусь от 28 октября 2021 г. N 422 "О мерах по совершенствованию защиты персональных данных"

Указ N 510 - Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь"

УПК - Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь

GDPR - Общий регламент защиты персональных данных от 27 апреля 2016 г. N 2016/679

Прочие сокращения

ОАЦ (если не определено иное) - Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь

ФИО (если не определено иное) - фамилия, имя, отчество (если таковое имеется)

Центр (если не определено иное) - Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь

п. - пункт

подп. - подпункт

ч. - часть

ст. - статья

Введение

Желание иметь личную сферу, свободную от вторжения других лиц - естественное стремление человека. Большинство из нас не хотят широко афишировать взаимоотношения в семье, с родственниками, личные пристрастия, размер зарплаты, обладание имуществом, допускаемые правонарушения и др. Причины могут быть самые разные, начиная от опасения стать объектом неправомерных действий и заканчивая боязнью осуждения, насмешек, травли.

Поэтому во все времена люди старались оберегать и защищать личные сведения и основным инструментом был контроль над носителями такой информации, ограничение круга осведомленных лиц. Важным элементом были физические границы дома, квартиры, выступающие барьером для нежелательного вмешательства извне.

Но за последние десятилетия ситуация с контролем за своей личной информацией кардинальным образом изменилась. Различные технологии и гаджеты прочно вошли в нашу жизнь, изменив ее традиционный уклад. Сформировалась новая информационная реальность, в рамках которой большинство населения уже не представляет себя без карманных помощников в виде мобильных телефонов, позволяющих быстро найти необходимую информацию, выйти в любое время на связь с нужным человеком, совершить покупки или платежи, не выходя из дома, и др. Неотъемлемым элементом повседневной коммуникации становятся различные социальные сети и мессенджеры. Одновременно происходит повсеместный перенос данных (дублирование данных), содержащихся на физических носителях, в информационные ресурсы.