Отказ от индивидуальной программы реабилитации инвалида

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (далее – Закон) индивидуальная программа реабилитации инвалида определяет комплекс реабилитационных мероприятий, конкретные виды и сроки проведения реабилитации инвалида, а также ответственных за её проведение исполнителей.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими государственными органами, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися реабилитацией инвалидов.

Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 10.08.2021 N 96 "О формах индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида, ребенка-инвалида" утверждены, в частности, Инструкция о порядке заполнения индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида, ребенка-инвалида и индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида (далее – ИПРА).

Вопросы, связанные с выдачей ИПР, а также ее заполнением, относятся к компетенции Министерства здравоохранения Республики Беларусь и регулируются подпунктом 7.7 пункта 7 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан», и постановлением Министерства здравоохранения Республики БеларусьМинистерства здравоохранения Республики Беларусь от 10.08.2021 N 96 соответственно.

Согласно статье 23 Закона Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» индивидуальная программа реабилитации инвалида состоит из трех разделов

• программа медицинской реабилитации;
• программа профессиональной и трудовой реабилитации;
• программа социальной реабилитации.

Комплекс реабилитационных мероприятий представлен тремя вышеназванными разделами, в которых указываются необходимые мероприятия, исполнители, сроки проведения реабилитации, и результаты выполнения или невыполнения ИПР.

Профессиональная реабилитация инвалидов направлена на обеспечение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и предусматривает полное или частичное возобновление сниженной или потерянной профессиональной трудоспособности посредством профессиональной ориентации, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации инвалидов (статья 27 Закона Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов»).

Трудовая реабилитация инвалидов направлена на создание условий для труда инвалидов и осуществляется у нанимателей с обычными условиями труда, а также на специализированных рабочих местах, в специализированных организациях, цехах и на участках (статья 31 Закона Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов»).

Согласно статье 35 Закона Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» социальная реабилитация инвалидов включает в себя:

• социальную адаптацию инвалидов;
• обеспечение инвалидов техническими средствами социальной реабилитации;
• социальное обслуживание инвалидов на дому, в том числе оказание им повседневной помощи;
• развитие творчества, физической культуры и спорта среди инвалидов; 
• иные виды социальной реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Общая часть ИПРА, включающая пункты 1-17, отражает сведения о гражданине: фамилия, имя, отчество (если таковое имеется); дата рождения; место жительства; контактный номер телефона;   место работы (учебы), место нахождения организации; должность служащего (профессия рабочего) инвалида и др.

В пункте 15 ИПРА указываются требования к характеру и условиям труда инвалида в соответствии с заключением МРЭК:

• вредные и (или) опасные производственные факторы, виды работ
• показанные условия труда и режим работы

Часть четвертая статьи 9 Закона позволяет инвалиду или его законному представителю отказаться от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных её частей, т.е. трех её разделов. В таком случае организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся реабилитацией инвалидов, освобождаются от ответственности за её исполнение.

Таким образом, инвалид может отказаться от ИПРА в целом, т.е. от трех реабилитационных разделов или от одного из реабилитационных разделов. При этом информация, содержащаяся в общей части ИПРА, не относится к реабилитационным мероприятиям, следовательно, отказаться от неё инвалид не может 

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» и частью двадцать четвертой статьи 34 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» (далее – Закон о здравоохранении).заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии (далее – МРЭК), содержащее информацию об условиях и характере труда, определяющую нуждаемость в исключении воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, для создания необходимых условий для труда инвалида, является обязательным для нанимателей. При несоблюдении требований, предусмотренных настоящей частью, наниматели несут ответственность, установленную законодательными актами.

В случае несогласия гражданина с заключением МРЭК частью четвертой этой же статьи Закона о здравоохранении предусматривается право гражданина на его обжалование в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Материал опубликован на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь https://mintrud.gov.by

Дата доступа: 16.01.2023.