Вы на портале

Государственные закупки: внесены изменения в подзаконные НПА

Нормативный акт:  постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.03.2024 № 169 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 206 и от 15 июня 2019 г. № 395»

Вступил в силу: с 16 марта 2024 г., отдельные положения ‒ с 31 марта 2024 г. 

Постановлением № 169 внесены изменения в постановление Совета Министров от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок» (далее – постановление № 206) и постановление Совета Министров от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – постановление № 395).  

С 16 марта 2024 г. введены новые основания для проведения процедуры закупки из одного источника. С 31 марта 2024 г. уточняются случаи для изменения в 2024 г. условий договора госзакупки, а также корректируется перечень документов, подтверждающих право на применение префпоправки и страны происхождения  для целей условий допуска товаров иностранного происхождения. 


Учесть: с 31 марта 2024 г. скорректированы документы, подтверждающие право на применение префпоправки и страны происхождения для целей условий допуска товаров иностранного происхождения. Соответствующие условия должны быть включены в документы процедуры закупки.



Сахвон Алексей
Сахвон Алексей

Юрист, специалист по организации закупок

594 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

1. Новые основания для проведения процедуры закупки из одного источника.

Постановление № 395 дополнено новыми основаниями и видами товаров (работ, услуг), приобретение которых возможно путем проведения процедуры закупки из одного источника. Действует с 16 марта 2024 г. и с 31 марта 2024 г.

№ п/п
Наименование товаров (работ, услуг)
Примечание
с 16 марта 2024 г.
1услуг по разработке градостроительных паспортов земельных участков
действует до 11 марта 2026 г.
2у генеральной подрядной организации строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ на этапы работ при параллельном проектировании и строительстве объектов
действует  до 11 марта 2026 г.
3работ генеральной подрядной организации по строительству жилых домов из конструкций крупнопанельного домостроения, осуществляющей строительство жилых домов из указанных конструкций собственного производства, если такое строительство обусловлено градостроительной документацией и решением местных исполнительных и распорядительных органов об изъятии и предоставлении земельного участка
действует  до 11 марта 2026 г.
4товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, включенных в инвестиционные программы областей и г. Минска, у государственных унитарных предприятий, государственных объединений, организаций, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц
действует  до 11 марта 2026 г.
5услуг по организации и обеспечению строительства объектов, строительство которых осуществляется в рамках реализации государственной и региональных инвестиционных программ, государственных программ (выполнение функций заказчика, застройщика в строительной деятельности), заказчиками таких программ, распорядителями бюджетных средств у государственных организаций, а также хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц
действует  до 11 марта 2026 г.
6товаров (работ, услуг), произведенных (выполняемых, оказываемых) с применением результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и инновационных проектов, созданных в рамках государственных программ, научно-технических программ, государственных программ научных исследований и государственной программы инновационного развития
действует  до 11 марта 2026 г.
с 31 марта 2024 г.
7древесного, торфяного, печного бытового топлива
действует до
16 октября 2024 г.
8товаров у их производителей в случае, если цены на такие товары регулируются Президентом, Советом Министров, госорганами (организациями) путем установления фиксированных или предельных цен, предельных  нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену.

Факт производства товара подтверждается сертификатом продукции собственного производства, а также обязательством о соблюдении при исполнении договора условий и критериев отнесения продукции к продукции собственного производства (абз. 5 подп. 1.6 п. 1)
действует без ограничения срока.
Аналогичная норма была и ранее. Изложено в новой редакции (ранее не допускалось приобретение товаров, если производитель был включен в Госреестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь)
9Перечень печатной продукции, требующей специальной степени защиты, государственные закупки которой осуществляются у указанных в данном перечне поставщиков, изложен в новой редакции (приложение 8 к постановлению № 395)действует без ограничения срока.
Перечень дополнен новыми видами печатной продукции, а также наименованиями поставщиков


2. Уточнены случаи для изменения в 2024 г. условий договора госзакупки.

С 31 марта 2024 г. продлевается возможность:

  • изменения в 2022–2024 гг. цены договора, если такие изменения при приобретении товаров (работ, услуг) согласно приложениям 12, 4 и 5, а также сырья, материалов, комплектующих, используемых при производстве таких товаров (выполнении работ, оказании услуг), невозможно было предусмотреть при проведении процедуры государственной закупки. Размер изменения цены договора должен быть подтвержден соответствующим расчетом поставщика (подрядчика, исполнителя) (абз. 10 подп. 1.8 п. 1 постановления № 395);
  • изменения в 2022–2024 гг. сроков исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка оплаты, если необходимость таких изменений невозможно было предусмотреть при проведении процедуры государственной закупки. Невозможность исполнения обязательств без изменения указанных условий должна быть подтверждена соответствующим обоснованием поставщика (подрядчика, исполнителя) (абз. 11 подп. 1.8 п. 1 постановления № 395).

Справочно
Изменить условия возможно и по договору, если он был заключен до 31 марта 2024 г. (п. 4 постановления № 169).

3. Скорректирован перечень документов, подтверждающих право на применение префпоправки.

С 31 марта 2024 г. для товаров, происходящих из Республики Беларусь независимо от того, включены ли они в приложение 1 к постановлению № 395, префпоправку в размере 15 % можно подтвердить выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза, или ее копией.

Как и ранее, документ о происхождении товара, а также сертификат продукции собственного производства остаются документами, подтверждающими право на применение префпоправки.

Перечень товаров, страна происхождения которых подтверждается выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза (для товаров, происходящих из стран, которым предоставляется национальный режим), расширен и дополнен новыми товарами (свыше 30 позиций) в различной отрасли (приложение 1 к постановлению № 395).

4. Скорректирован перечень документов, подтверждающих страну происхождения товаров для целей условий допуска товаров иностранного происхождения.

С 31 марта 2024 г. для товаров, происходящих из Республики Беларусь, подтвердить страну происхождения всех товаров (вне зависимости от включения товара в приложение 2 к постановлению № 206) можно выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза, или ее копией.

Как и ранее, документ о происхождении товара, а также сертификат продукции собственного производства остаются документами, подтверждающими страну происхождения товара, происходящего из Беларуси.

При этом в отношении товаров, включенных в приложение 2 к постановлению № 206 (за исключением происходящих из Республики Беларусь), для подтверждения страны их происхождения может использоваться только выписка из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза.

Приложение 2 к постановлению № 206 (перечень товаров, страна происхождения которых подтверждается выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза (для товаров, происходящих из стран, которым предоставляется национальный режим)) расширен и дополнен новыми товарами (свыше 30 позиций) в различной отрасли.

5. Как быть с процедурами закупок в переходный период?

Постановление № 169 не распространяется на закупки, если договоры заключены или процедуры начаты до 16 марта 2024 г. и 31 марта 2024 г. соответственно (исключение – п. 2 материала в части изменения условий договора). Указанные закупки завершаются в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу изменений.

594 Shape 1 copy 6Created with Avocode.
Последнее
по теме