Обзор законодательства 1–30 ноября 2023 года: цифровое развитие, план подготовки законопроектов, расчетная норма рабочего времени на 2024 год, получение в безвозмездное пользование имущества

Утвержден план подготовки проектов законодательных актов на 2024 год 

Указ Президента Республики Беларусь от 28.11.2023 № 380 «О плане подготовки проектов законодательных актов на 2024 год»

Указом утвержден план подготовки проектов законодательных актов на 2024 год, согласно которому в 2024 г. планируется подготовить 23 проекта законов.

В план включены как принципиально новые законодательные акты (Кодекс Республики Беларусь о здравоохранении, законы «О потребительском кредите (микрозайме)», «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации», «О независимой оценке и сертификации квалификаций», «О риэлтерской деятельности»), так и направленные на системную актуализацию действующих законов.

Согласно документу в 2024 г. будут подготовлены законопроекты, которыми предусмотрена корректировка Водного кодекса, Кодекса о недрах, Кодекса об образовании, кодексов по вопросам административной ответственности, Налогового кодекса.

Кроме того, предусматривается доработка концепции Экологического кодекса Республики Беларусь.

Планируется также подготовка двух указов Главы государства, затрагивающих вопросы деятельности:

- в сфере игорного бизнеса;

- по финансированию под уступку денежного требования (факторингу).

Указ вступил в силу с 28.11.2023.

Установлена расчетная норма рабочего времени на 2024 год

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17.11.2023 № 43 «Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2024 год» 

Постановлением установлена расчетная норма рабочего времени на 2024 год.

Расчетная норма определена исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю (ст. 112 ТК) и составит не более:

- 2016 часов – для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье;

- 2022 часов – для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье.

Данная норма применяется нанимателем для определения численности работников, продолжительности рабочего времени, в течение которого работник обязан находиться на рабочем месте, составления графиков работ (сменности), а также в целях контроля за соблюдением норм продолжительности рабочего времени, установленных ТК.

Постановление вступило в силу с 29.11.2023. 

Получение в безвозмездное пользование недвижимости

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2023 № 787 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 мая 2023 г. № 138» 

Постановлением, в частности, утверждено Положение о порядке передачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, под обязательства по созданию рабочих мест.

Согласно Положению расположенное в границах г. Минска, областных центров, Брестского, Витебского, Гомельского, Гродненского, Минского и Могилевского районов недвижимое имущество передается в безвозмездное пользование, если оно:

- не вовлечено в хозяйственный оборот путем отчуждения на аукционе (по конкурсу), в том числе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, определенной законодательством, или путем продажи на аукционе права заключения договора аренды в связи с признанием такого аукциона (конкурса) в установленном порядке несостоявшимся либо нерезультативным;

- подлежит сдаче в аренду без продажи права заключения договора аренды, не востребовано в течение 60 дней с даты размещения информации о нем в единой информационной базе данных неиспользуемого имущества, предназначенного для продажи и сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование, размещенной в сети Интернет.

Недвижимое имущество, которое расположено за пределами границ данных территорий, передается в безвозмездное пользование под обязательства по созданию рабочих мест без учета указанных требований.

Документом определено, что при заключении договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом ссудополучатель принимает на себя соответствующее обязательство по созданию рабочих мест, а также их сохранению в течение срока действия договора.

Передача ссудополучателю недвижимого имущества осуществляется сроком на 5 лет. Заключение договора безвозмездного пользования на срок менее 5 лет допускается только в отношении недвижимого имущества, расположенного в г. Минске.

Постановление вступило в силу с 20.11.2023. 

Уточнены примерная форма трудового договора и ПВТР

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.11.2023 № 41 «Об изменении постановлений Министерства труда Республики Беларусь от 27 декабря 1999 г. № 155 и от 5 апреля 2000 г. № 46» 

С 1 января 2024 г. вносятся изменения в примерную форму трудового договора и Типовые правила внутреннего трудового распорядка.

Постановление принято в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с ТК. Изменения внесены в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155 «Об установлении примерной формы трудового договора», а также в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000 № 46 «Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка».

Основные изменения коснулись выплаты среднего заработка за время нахождения работника в трудовом отпуске. Так, с 1 января 2024 г. средний заработок работнику за время трудового отпуска будет выплачиваться нанимателем не позднее чем за два дня до начала отпуска, если он предоставляется в соответствии с графиком трудовых отпусков. В иных случаях предоставления трудового отпуска средний заработок будет выплачиваться нанимателем с согласия работника не позднее двух рабочих дней со дня начала трудового отпуска.

Постановление вступает в силу с 01.01.2024. 

Определены основные направления цифрового развития до 2030 года

Указ Президента Республики Беларусь от 29.11.2023 № 381 «О цифровом развитии» 

Документ направлен на реализацию и финансирование мероприятий, пилотных проектов в сфере цифрового развития.

Основным подходом в цифровизации страны до 2030 г. станет создание и использование цифровых платформ.

Указом утверждены приоритетные сферы внедрения данных платформ и финансирования проектов по "цифре": промышленность, образование, здравоохранение, транспорт, связь, строительство, сельское хозяйство, торговля, государственная статистика, экология, жилищно-коммунальное хозяйство, государственное управление, а также социально-трудовая сфера.

Определено, что до 2030 г. в электронную форму будет переведено подавляющее большинство наиболее востребованных административных процедур.

Введен новый инструмент региональной цифровизации - масштабирование результатов пилотных проектов за счет средств местных инновационных фондов.

Установлено, что оценка цифровизации отраслей и регионов будет осуществляться на основе показателей уровня цифрового развития, которые будут размещаться в открытом доступе в информационной системе "Витрина цифровых проектов". Также в ней будут размещены сведения о реализуемых пилотных проектах в сфере цифрового развития.

Указом определен перечень отраслевых и региональных "офисов цифровизации".

Указ вступает в силу через 3 месяца после официального опубликования (за исключением отдельных положений).