Обзор законодательства 16–31 июля 2022 г.: внешнеторговые договоры, ценные бумаги, оценка хозяйственных операций и ценообразование на стройматериалы

Документы, вступившие в силу

Внешнеторговые договоры

Об изменении Указа Президента Республики Беларусь

Указ Президента от 26.07.2022 № 258

Скорректировано понятие «статистическая декларация». Так,  учет будет вестись не только по товарам, которые перемещаются по возмездным внешнеторговым договорам, но и в отношении иных видов сделок:

• мены либо возврата товаров;
• передачи (принятия) товаров на срок 1 год и более по договору финансовой аренды (лизинга) либо хранения;
• передачи (принятия) товаров по консигнационному соглашению;
• передачи (принятия) товаров на переработку либо после переработки;
• передачи (принятия) товаров в качестве иностранной безвозмездной помощи, международной технической помощи, дара, вклада в уставный фонд.

Резиденты обязаны представить статистическую декларацию по отгрузкам (поступлениям) товаров, совершение таможенных операций в отношении которых не производится, в виде электронного документа в таможенный орган для регистрации.

Кроме того, в соответствии с каждым заключенным внешнеторговым договором резиденты обязаны:

• указать в декларации на товары, а в случае, если совершение таможенных операций не производится, – в статистической декларации регистрационный номер валютного договора, подлежащего регистрации в соответствии с валютным законодательством;
• представить по требованию контрольных органов запрашиваемые в соответствии с их полномочиями документы и иную информацию в установленные ими сроки;
• предусмотреть во внешнеторговом договоре сумму (ориентировочную сумму) денежных обязательств сторон по договору, а также условия расчета.

Вступает в силу с 01.09.2022.

Ценные бумаги

Об изменении законов по вопросам рынка ценных бумаг

Закон от 18.07.2022 № 197-З

Упрощен порядок эмиссии облигаций, в частности не нужно будет утверждать решение об эмиссии.

Появляются такие субъекты, как квалифицированный инвестор на рынке ценных бумаг, номинальный держатель, представитель владельцев облигаций. Введена возможность выпуска биржевых, структурных, депозитарных и стрип-облигаций.

Расширены основания, по которым выпуск (дополнительный выпуск) ценных бумаг может быть признан недобросовестным.

Определены процессы обращения ценных бумаг эмитентов-нерезидентов на территории Республики Беларусь. Иностранным эмитентам предоставлена возможность осуществлять эмиссию ценных бумаг в соответствии с белорусским законодательством.

Скорректированы требования к профессиональным участникам рынка ценных бумаг и их деятельности.

Установлено, что эмитент вправе, если это предусмотрено проспектом эмиссии, приобретать облигации собственной эмиссии в целях их досрочного погашения либо последующего отчуждения.

Законом также установлены новые требования к договорам аренды. Так, до 01.01.2024 приостановлено право арендодателя определять в договоре размер арендной платы за пользование имуществом в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте. В связи с этим все договоры аренды, заключенные до 23.09.2022, подлежат приведению в соответствие с требованиями данной нормы.

Вступает в силу поэтапно: 23.07.2022, 23.09.2022, 23.07.2023.

Оценка хозяйственных операций

Об особенностях оценки отдельных хозяйственных операций

Постановление Совета Министров от 15.07.2022 № 465

Справочно: Документ опубликован 19.07.2022.

Установлено, что отнесение действий или событий к хозяйственным операциям, основной целью совершения которых являются неуплата (неполная уплата) или зачет, возврат суммы налога, осуществляется в каждом конкретном случае на основании собранных доказательств, фактических сведений об объектах налогообложения или фактических обстоятельств совершения хозяйственных операций.

Главной особенностью, указывающей на нарушения, является  получение экономической выгоды в результате совершения хозяйственных операций, не обусловленных разумными экономическими или иными причинами, в отсутствие намерения получить экономический эффект от осуществления реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. Определены основания, которые могут указывать на эти факты.

Реальная суть хозяйственных операций и фактические обстоятельства их совершения имеют преимущество над их оформлением в ПУД и иных документах.

Для целей принятия к учету в ходе проверки фактически понесенных расходов или фактически полученного дохода обязанность доказывать размер (оценку в стоимостных показателях) документально не подтвержденных хозяйственных операций, совершенных с ЮЛ, ФЛ и ИП, фактически исполнявшими обязательства по сделке, возлагается на плательщика налогов.

Нормы не распространяют свое действие на проверки, в том числе камеральные, проведенные до 20.07.2022, а также дополнительные проверки по отношению к проверкам, проведенным до указанной даты.

Вступило в силу с 20.07.2022.

Ценообразование на стройматериалы

О порядке регулирования цен

Постановление Министерства архитектуры и строительства от 12.07.2022 № 69

Справочно: Документ опубликован 16.07.2022.

Установлен порядок формирования цен на товары, производимые (ввозимые) и реализуемые на внутренний рынок ЮЛ и ИП (за исключением субъектов, осуществляющих розничную торговлю) и предназначенные для использования при строительстве объектов, а также при производстве материалов для строительства. В частности:

• для производителей – предельный максимальный норматив рентабельности, используемый для определения суммы прибыли, подлежащей включению в отпускные цены на товары, в размере 20 % или 15 % в зависимости от целей реализации товаров;
• для импортеров – предельная максимальная надбавка к контрактной цене и расходам по импорту в размере 15 %;
• для субъектов, осуществляющих оптовую торговлю, – предельная максимальная оптовая надбавка к отпускным ценам, сформированным производителями или импортерами, в размере 10 % (независимо от количества участвующих посредников).

Не допускается повышение цен на товары более 30 % в годовом выражении по сравнению с ценами, установленными на 01.01.2022.

Нормы распространяются на ЮЛ и ИП, осуществляющих производство (ввоз) и реализацию товаров, предназначенных для использования при строительстве объектов на территории Беларуси независимо от источников финансирования и при производстве материалов для строительства объектов. При этом нормы не применяются при формировании цен на товары, реализуемые по внешнеторговому договору, а также на товары, реализуемые субъекту торговли для дальнейшей реализации по внешнеторговому договору.

Договоры, заключенные и не исполненные до 18.07.2022, подлежат приведению в соответствие с изменениями.

Нормы постановления действуют до 01.01.2023 и распространяют свое действие на операции по отгрузке товаров, совершенные после 18.07.2022. 

Вступило в силу с 18.07.2022.

Краткий обзор

Об изменении указов Президента Республики Беларусь

Указ Президента от 18.07.2022 № 246

Исключена возможность совершения сделок купли-продажи транспортных средств посредством оформления счета-справки и проведения расчетов между ЮЛ, ИП и ФЛ по таким договорам в наличной форме. Договор об отчуждении транспортных средств заключается только в письменной форме. В нем должны отражаться сведения об отсутствии на момент его заключения ограничений (обременений) и запретов на совершение сделок с транспортным средством.

Вступает в силу с 22.01.2023.

Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования

Закон от 18.07.2022 № 193-З

Введена новая категория налогоплательщиков – ФЛ, являющиеся плательщиками налога на профессиональный доход, который заменит уплату подоходного налога и одновременно будет включать взносы на пенсионное страхование в ФСЗН.

Застрахованное лицо, которому назначена профессиональная пенсия, обязано возвращать суммы досрочной профессиональной пенсии, излишне выплаченной через банк после наступления обстоятельств, влекущих приостановление ее выплаты.

Исключены периоды определения среднего заработка для назначения пособия по беременности и родам.

От уплаты обязательных страховых взносов на пенсионное страхование освобождаются работодатели на величину страхового взноса по договору дополнительного накопительного пенсионного страхования, уплачиваемого за счет средств работодателя страховщику, в размере и порядке, установленных Президентом.

Установлено, что Президент может установить иной размер взносов в ФСЗН.

Вступает в силу поэтапно: 22.07.2022, 01.09.2022, 01.10.2022, 01.01.2023.

Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственно-частном партнерстве»

Закон от 18.07.2022 № 194-З

Заключение соглашения о государственно-частном партнерстве возможно путем проведения прямых переговоров без проведения конкурса в отношении проектов, реализация которых не предусматривает бюджетного финансирования. Перечень объектов инфраструктуры для заключения соглашений о государственно-частном партнерстве дополнен объектами информационно-технологической инфраструктуры.

Вступает в силу с 22.01.2023.

Об изменении Закона Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»  

Закон от 18.07.2022 № 196-З

Введено новое определение «выполнение автомобильных перевозок». Дополнено, что грузоотправитель и экспедитор несут ответственность перед автомобильным перевозчиком и третьими лицами за убытки, которые возникли в связи с отсутствием необходимых транспортных документов, грузосопроводительных документов.

Вступает в силу поэтапно: 22.07.2022, 22.01.2023, 22.07.2023.

Об изменении Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь 

Закон от 20.07.2022 № 199-З

Введено специальное (заочное) производство по уголовным делам в отношении обвиняемых, которые находятся вне страны и уклоняются от явки в орган, ведущий уголовный процесс.

Скорректирован порядок обжалования судебных решений в уголовном процессе, введена кассационная стадия судопроизводства с рассмотрением жалоб и протестов в президиумах областных и Минского городского судов. Появилась возможность обжалования в апелляционном порядке приговоров, которые вынесены Верховным Судом, действующим в качестве суда первой инстанции.

Вступает в силу поэтапно: 27.07.2022 и 27.07.2023.

Об установлении бюджета прожиточного минимума в ценах июня 2022 года

Постановление Министерства труда и социальной защиты от 21.07.2022 № 47

Установлен бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах июня 2022 г. в расчете на месяц на период с 01.08.2022 по 31.10.2022.

Вступило в силу с 30.07.2022.

Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 

Постановление Министерства труда и социальной защиты от 14.07.2022 № 45

Справочно: Документ опубликован 30.07.2022.

Первичный инструктаж на рабочем месте и повторный инструктаж по решению нанимателя могут не проводиться с лицами, которые используют по назначению офисное оборудование, не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью). С работниками, выполняющими дистанционную работу, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж также не проводятся.

Регистрация вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого инструктажа и стажировки может проводиться в электронном виде. Используемые в таком случае программные средства должны позволять однозначно идентифицировать работников и момент времени внесения записей, а также быть защищены от несанкционированного доступа и внесения изменений в них.

Вступает в силу с 01.09.2022.

По вопросу возможности получения индивидуальными предпринимателями вознаграждения в криптовалюте за оказанные ими иностранным компаниям услуги

Разъяснение Министерства по налогам и сборам от 27.07.2022

Разъяснено, что возможность совершения сделок (операций) с токенами (включая криптовалюты) ИП, не являющимися резидентами ПВТ, не предусмотрена. Кроме этого, токены (в том числе криптовалюта) не являются в Республике Беларусь средством платежа. Таким образом, возможность использования токенов (включая криптовалюты) для расчетов за товары (работы, услуги) законодательством не предусмотрена.