Определен порядок проведения госзакупки из одного источника в электронном виде

1. Установлены случаи, когда закупка из одного источника проводится на ЭТП 

Постановлением № 252 определены случаи обязательного проведения заказчиком (организатором) закупки из одного источника в электронном виде с использованием ЭТП:

1) в случае приобретения товаров (работ, услуг) в соответствии с п. 7 приложения к Закону Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг») (далее — Закон № 419-З) — признания процедуры госзакупки несостоявшейся;

2) в случае приобретения товаров (работ, услуг) в соответствии с п. 9 приложения к Закону № 419-З, если ориентировочная стоимость годовой (общей) потребности составляет от 50 до 500 БВ включительно (подп. 1.1 п. 1 постановления № 252).

В иных случаях проведение закупки в электронном виде на ЭТП является правом заказчика (организатора).

2. Определен размер оплаты услуг оператора

Оплату услуг оператора ЭТП осуществляют участники процедур. Порядок и условия внесения платы будут определены регламентом оператора (ч. 2 подп. 1.2 п. 1 постановления № 252).

Размер оплаты — 0,1 % от цены заключаемого договора, но не более 1 БВ. При этом плата не будет взиматься, если предельная стоимость предмета закупки не превышает 50 БВ (чч. 3 и 4 подп. 1.2 п. 1 постановления № 252).

Справочно: 
Предельная стоимость предмета закупки устанавливается заказчиком (организатором) до начала процедуры закупки и указывается в заявке на покупку.

Установлено, что для проведения закупки из одного источника используются:

‒ ЭТП РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (адрес в сети Интернет — https://goszakupki.by);

‒ ЭТП ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» (адрес в сети Интернет — https://zakupki.butb.by).

3. Особенности проведения закупки в электронном виде

Все действия заказчика (организатора) и поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее — участник) — от размещения заявки на покупку до заключения договора — происходят в электронном виде. Документы и (или) сведения будут размещаться в форме электронного документа и подписываться ЭЦП. Рассмотрим наиболее важные моменты.

1. Установлены обязательные сведения, которые должна содержать заявка на покупку: наименование предмета закупки, его объем (количество), срок и место поставки, описание предмета закупки, требования к участнику, сроки размещения информации и др. (п. 3 Положения о порядке проведения процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке, утвержденного постановлением № 252 (далее — Положение)).

Справочно: 
Под заявкой на покупку понимается совокупность документов и (или) сведений, содержащих информацию о закупаемом предмете и условиях его приобретения, размещаемых заказчиком (организатором) на ЭТП в целях изучения конъюнктуры рынка (п. 3 Положения).

2. Участник вправе посредством ЭТП обратиться с запросом о разъяснении заявки. В таком случае заказчик (организатор) обязан предоставить ответ. Сроки для направления запроса и ответа на него будут определяться в заявке на покупку (п. 5 Положения).

3. Предусмотрена возможность до истечения срока для представления документов (подачи предложения) изменить и (или) дополнить заявку на покупку по собственной инициативе заказчика (организатора) либо по запросу участника (п. 6 Положения).

Исключение: предмет закупки, требования к предмету закупки и требования к участнику изменению не подлежат.

4. Закреплено право заказчика (организатора) посредством ЭТП обратиться к участнику с запросом о разъяснении размещенных им документов и (или) внесении изменений в них, в том числе о снижении предложенной цены. Ответ участника размещается на ЭТП (ч. 2 п. 8 Положения).

Следует отметить, что с запросом о снижении цены заказчик (организатор) может обратиться как ко всем поставщикам (подрядчикам, исполнителям), так и к выбранному.

5. По результатам заказчик (организатор) размещает решение с указанием:

‒ наименования и цены каждого участника;

‒ информации об участниках, документы которых были отклонены, с указанием причин отклонения;

‒ наименования и цены товара (работы, услуги) выбранного поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч. 4 п. 8 Положения).

6. Заказчик (организатор) вправе завершить процедуру без выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) путем размещения соответствующего уведомления:

‒ при непредставлении участниками документов и (или) сведений;

‒ отклонении документов и (или) сведений всех участников;

‒ неподписании поставщиком (подрядчиком, исполнителем) договора (ч. 1 п. 10 Положения).

Допустимо выбрать поставщика (подрядчика, исполнителя) и в том случае, если он единственный разместил документы на ЭТП и они соответствует требованиям заявки на покупку (ч. 3 п. 10 Положения).

7. Договор заключается на условиях, согласованных сторонами в письменной форме в виде электронного документа на ЭТП (п. 9 Положения). Не позднее 5 рабочих дней со дня заключения договора заказчик (организатор) обязан разместить справку о проведении процедуры (п. 11 Положения).

8. В 2025 г. в случае завершения процедуры закупки из одного источника в электронном виде без выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик (организатор) вправе повторно провести процедуру на ЭТП либо провести изучение рынка без использования ЭТП в порядке, установленном Министерством антимонопольного регулирования и торговли (ч. 5 п. 10 Положения).

4. Переходный период

Действие постановления № 252 не распространяется на госзакупки, если процедуры закупок из одного источника начаты или договоры заключены до вступления в силу постановления № 252. Проведение таких закупок осуществляется в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу постановления № 252.