Принят Закон Республики Беларусь «О риэлтерской деятельности»

Регулирование риэлтерской деятельности

Прежде всего Закон закрепляет систему органов, осуществляющих государственное регулирование риэлтерской деятельности. Как и ранее, основные полномочия в данной сфере выполняет лицензирующий орган — Министерство юстиции Республики Беларусь.

Орган самоуправления риэлтеров — Палата риэлтеров

Новшеством является введение органа самоуправления риэлтеров — Палаты риэлтеров, что имеет большую значимость как для государства, так и для профессионального сообщества.

По сути, часть контролирующих функций государства в сфере риэлтерской деятельности передается профессиональному сообществу, что является шагом к либерализации в этой сфере, в том числе рассмотрению по итогам оценки действия предложенных норм вопроса о целесообразности ее лицензирования.

При этом, учитывая отсутствие специального законодательства о саморегулируемых организациях, в Законе прописаны правовые основы создания Палаты риэлтеров.

Упрощены требования к осуществляющим риэлтерскую деятельность субъектам в части наличия минимального количества риэлтеров. Предусмотрено, что штат риэлтерской организации должен включать не менее двух риэлтеров, работа в риэлтерской организации для которых должна являться основным местом работы с обязательным заключением трудового договора с установлением продолжительности рабочего времени не менее нормальной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством о труде (согласно действующему законодательству минимальное количество риэлтеров зависит от штатной численности риэлтерской организации и насчитывает от двух до пяти).

Упрощение долицензионных требований в части наличия в штате риэлтерской организации минимального количества риэлтеров будет способствовать созданию новых риэлтерских организаций.

Аттестация риэлтеров

Скорректированы требования, предъявляемые к претендентам на получение свидетельства об аттестации риэлтера (далее — свидетельство).

Так, отменено требование о наличии у претендентов профильного образования и предусмотрено, что свидетельство выдается лицу, имеющему высшее образование, освоившему содержание согласованной с Министерством юстиции Республики Беларусь образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) в учреждениях дополнительного образования взрослых, иных учреждениях образования, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых (иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых), и сдавшему аттестационный экзамен.

Справочно:
По действующим нормам свидетельство выдается лицу, имеющему высшее юридическое, экономическое образование или образование по профилю образования «Архитектура и строительство», стаж работы не менее одного года по специальности, соответствующей образованию, либо в качестве агента по операциям с недвижимостью.

При реализации предложенной Законом нормы допуск к аттестационному экзамену сможет получить лицо с любым высшим образованием. В то же время, поскольку оказание риэлтерских услуг требует соответствующих знаний, сохраняется требование к прохождению претендентом обучения.

С учетом данных послаблений скорректирован субъектный состав лиц, которые вправе оказывать риэлтерские услуги от имени риэлтерской организации, и закреплено, что данным правом обладают только риэлтеры.

Таким образом, упрощение требований к претендентам на получение свидетельства позволит получить доступ к профессии риэлтера более широкому кругу лиц.

Полномочия риэлтерской организации по получению необходимой для оказания риэлтерских услуг информации

Законом расширены полномочия риэлтерской организации по получению необходимой для оказания риэлтерских услуг информации.

Предусмотрено, что в целях обеспечения соответствия законодательству оформления прав на объекты недвижимого имущества, защиты имущественных интересов потребителей риэлтерские организации вправе получать, в частности, информацию об объектах недвижимого имущества, о правах на них, юридических и физических лицах — сторонах сделки, в отношении которой осуществляется риэлтерская деятельность, а также информацию о лицах, ранее проживавших в жилых помещениях, в отношении которых оказываются риэлтерские услуги.

При этом четко определены организации, от которых вышеназванная информация может быть получена без согласия физических лиц, и ее объем.

В целях обеспечения защиты персональных данных граждан риэлтерская организация будет лишь уведомлять потребителя о результатах изучения запрошенной информации без передачи полученных документов.

Данное правовое регулирование направлено на повышение уровня защищенности имущественных интересов потребителей.

С учетом предоставления риэлтерским организациям возможности получить полную информацию об объекте недвижимого имущества за риэлтерской организацией закрепляется соответствующая обязанность по проверке объекта, в отношении которого оказываются риэлтерские услуги в целях его приобретения (отчуждения), путем изучения полученных сведений, которые могут иметь значение для последующего совершения сделки с объектом.

Так, право на получение вышеназванной информации предоставляется риэлтерским организациям в качестве инструмента, позволяющего повысить качество оказываемых ими услуг, поэтому должно ими использоваться в названных целях.

В целях защиты прав потребителей исключается предоплата за оказание риэлтерских услуг по представлению информации о предложениях на объекты недвижимого имущества в целях заключения договора найма жилых помещений. Предусматривается, что оплата таких услуг производится только после подбора для потребителя соответствующего условиям заключенного с ним договора объекта недвижимого имущества и подписания сторонами акта оказанных услуг, содержащего информацию о подобранном объекте. Поскольку заказчиками риэлтерских услуг по представлению информации по найму жилых помещений, как правило, являются студенты, а также не имеющие собственного жилья потребители, предлагаемая норма носит в том числе и социальную направленность как обеспечивающая защиту интересов указанных лиц.

Место оказания риэлтерских услуг

Закон более четко закрепляет требования к риэлтерским организациям, имеющим несколько мест оказания услуг, в части необходимости наличия в каждом из таких мест основных документов, подтверждающих правомерность осуществления деятельности.

Предусмотрена обязанность риэлтерской организации иметь не только кассовое оборудование, но и платежный терминал, что соответствует требованиям постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 06.07.2011 № 924/16 «Об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа».

Договор на оказание риэлтерских услуг

Несколько изменены требования, предъявляемые к договору на оказание риэлтерских услуг.

В связи с реализацией комплекса мер по дедолларизации экономики закреплено, что стоимость объекта недвижимого имущества в договоре на оказание риэлтерских услуг устанавливается в белорусских рублях.

Сохранено понятие риэлтерской услуги по подбору вариантов сделки с объектом недвижимого имущества, которое впервые закреплено в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 01.11.2023 № 754 «О тарифах на риэлтерские услуги» (далее — постановление № 754).

Сохранен и закрепленный в постановлении № 754 запрет оплаты одной и той же риэлтерской услуги, оказываемой риэлтерской организацией в отношении одного и того же объекта недвижимости (объекта долевого строительства), обеими сторонами сделки с этим объектом.

Для этого Законом предусматривается, что риэлтерская организация может оказывать риэлтерские услуги только одной стороне в сделке с объектом недвижимого имущества.

Целью уточнения закрепленных в постановлении № 754 норм является защита интересов потребителя риэлтерских услуг и повышение качества оказываемых ему услуг, решение проблемы понуждения потенциальных покупателей к заключению договоров на оказание им услуг и взимания одной и той же риэлтерской организацией двойной оплаты (и с продавца, и с покупателя) за оказание услуг по содействию при заключении договора купли-продажи одного и того же объекта.

Так, риэлтерская организация прежде всего должна качественно оказать услуги тому лицу, которое уже заключило с ней договор, является потребителем услуг этой организации и оплачивает заказанные им услуги. Если продавец заключил договор на оказание ему услуг по содействию в продаже его объекта недвижимости, то риэлтерская организация должна принять все меры к выполнению своих уже имеющихся обязательств, предлагая данный объект всем заинтересованным, а не искать только тех покупателей, которые готовы заплатить за возможность приобретения объекта. Только в таком случае потребители получат эффективную защиту своих интересов.