Документы о наличии судебного спора, предоставляемые в органы ФСЗН

Ответ: В соответствии с п. 22 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденного Указом от 16.01.2009 № 40 (далее — Положение), списание денежных средств производится по постановлению о бесспорном взыскании на основании представленного плательщиком заявления. В соответствии с абз. 3 п. 22 Положения ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении, несет плательщик Фонда.

Справочно.
Согласно п. 22 Положения к числу дебиторов, в отношении которых не может быть применено бесспорное списание, относятся организации, финансируемые из средств республиканского и местных бюджетов на основании бюджетной сметы.

В силу абз. 3 п. 22 Положения списание денежных средств со счетов дебитора не производится при наличии судебного спора между плательщиком и его дебитором относительно подлежащей списанию суммы задолженности.

Следует обратить внимание, что обязанность предоставить документы, свидетельствующие о наличии судебного спора, возлагается на дебитора. Плательщик Фонда предоставляет только заявление с указанием в нем дебитора, суммы, причитающейся по не исполненным им обязательствам на день подачи заявления в органы Фонда, и банковских реквизитов дебитора. 

Законодательством не уточнено, какие именно документы обязан предоставить дебитор, чтобы подтвердить наличие судебного спора. Отсутствует в законодательстве и расшифровка термина «судебный спор». Представляется, что наличие судебного спора подразумевает наличие судебного процесса на любой его стадии. Иными словами, судом должно быть вынесено определение о возбуждении искового (приказного) производства. Факт подачи искового заявления (заявления о возбуждении приказного производства) дебитором сам по себе не может свидетельствовать о наличии судебного спора, поскольку до принятия судом заявления к производству судебный процесс не начат и спорные отношения между сторонами еще не находятся на рассмотрении суда.

Может сложиться ситуация, когда спор сторонами передан на разрешение третейского или международного арбитражного (третейского) суда. Эта ситуация также не разъяснена законодателем. Третейский суд, как и международный арбитражный суд, не входит в судебную систему Республики  Беларусь, а потому не является судом в контексте ст. 5 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. Отсюда можно сделать вывод, что законодатель в Положении имел в виду исключительно суды, входящие в судебную систему Республики  Беларусь, а не иные органы и организации, создаваемые (действующие) для разрешения конкретных споров по соглашению сторон. 

Справочно. 
В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 301-З «О третейских судах» третейским судом является организация, не входящая в судебную систему Республики Беларусь, создаваемая для разрешения споров в виде постоянно действующего третейского суда или третейского суда, образуемого по соглашению сторон для разрешения конкретного спора.

Исходя из изложенного, полагаем, что передача спора на разрешение арбитражного (третейского) суда не является основанием для отказа в бесспорном списании Фондом средств со счета дебитора.

Таким образом, при предоставлении дебитором в Фонд документов, свидетельствующих о возбуждении производства судом Республики Беларусь по спору между дебитором и кредитором относительно подлежащей списанию суммы, Фонд не вправе производить бесспорное списание со счетов дебитора. Иные документы (например, об ошибке в бухгалтерском учете кредитора, о подтверждении оплаты дебитором отгруженного товара и т.п.) не являются основанием для отказа от бесспорного списания средств Фондом.