Учитывая евразийскую интеграцию и рост товарооборота между странами, арбитраж в Кыргызстане — актуальный вопрос для белорусского бизнеса. В статье рассмотрим особенности арбитражного разбирательства в Кыргызстане на примере Международного Третейского суда при Торгово-промышленной палате Кыргызской Республики (далее — МТС ТПП).
Содержание:
Арбитражное разбирательство в Кыргызстане регулируется Законом Кыргызской Республики от 30.07.2002 № 135 «О третейских судах в Кыргызской Республике» (в ред. от 03.04.2023) (далее — Закон), который не разделяет внутренний и международный арбитраж.
МТС ТПП администрирует споры согласно:
— Регламенту МТС ТПП (введен в действие с 03.02.2020) (с изм. от 26.06.2020 и от 12.02.2021) (далее — Регламент);
— Ускоренному Регламенту МТС ТПП (введен в действие с 03.02.2020) (с изм. от 26.06.2020 и от 12.02.2021) (далее — Ускоренный Регламент);
— Регламенту Малого жюри МТС ТПП (введен в действие с 03.02.2020) (с изм. от 26.06.2020 и от 12.02.2021) (далее — Регламент Малого жюри).
Для удобства в настоящей статье ссылки на нормы Регламента приведены в части, идентичной по содержанию Ускоренному Регламенту и Регламенту Малого жюри. Отметим, что соответствующий регламент применяется только в случае соглашения сторон. При отсутствии выбора регламента сторонами по умолчанию применяется «основной» Регламент МТС ТПП (п. 3.5 Регламента).
Арбитражное разбирательство в МТС ТПП начинается с подачи искового заявления, которое может быть (1) вручено нарочно МТС ТПП, (2) отправлено по почте или (3) размещено в арбитражном кабинете МТС ТПП. Исковое заявление должно содержать среди прочего обстоятельства и нормы закона, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие их доказательства. При этом к исковому заявлению не обязательно прикладывать документы, поскольку при представлении искового заявления истец может сделать ссылку на документы либо другие доказательства, которые он представит в дальнейшем.
При подаче искового заявления истец в письменной форме должен назвать кандидатуру одного арбитра, а также приложить доказательства направления копии искового заявления и всех приложенных к нему документов ответчику, уплаты регистрационного сбора и доверенность, подтверждающую полномочия представителя. При этом сторона, инициирующая арбитраж онлайн, направляет исковое заявление с приложениями в МТС ТПП и другой стороне путем размещения данных документов в электронной форме в арбитражном кабинете.
Справочно.
Арбитражный кабинет — это защищенная информационная система электронной подачи, обработки, хранения и передачи документов для разрешения споров в МТС ТПП, в том числе в процессе третейского разбирательства онлайн, доступ к которой осуществляется с веб-сайта МТС ТПП www.arbitr.kg. В настоящее время идут активные тестирования арбитражного кабинета, однако его использование еще не запущено в широкую практику.
При отсутствии договоренности сторон либо при невозможности разбирательства на языке, выбранном сторонами, арбитр (состав арбитража) самостоятельно определяет язык, который должен использоваться при арбитраже.
Основное отличие между Регламентом, Ускоренным Регламентом и Регламентом Малого жюри заключается в формировании состава арбитража.
Если стороны не договорились о том, что дело рассматривается единоличным арбитром, формируется коллегия из 3 арбитров. Председатель МТС ТПП назначает арбитра за ответчика и председательствующего арбитра за боковых арбитров, если в соответствующие сроки избрания не произошло.
Согласно Ускоренному Регламенту арбитражное разбирательство осуществляется единоличным арбитром.
В течение 3 дней с даты подачи искового заявления и уплаты регистрационного сбора Ответственный секретарь МТС ТПП направляет ответчику уведомление о подаче искового заявления и предлагает ему в срок не более 5 дней с даты получения уведомления сообщить свое согласие либо несогласие с кандидатурой предложенного истцом арбитра. Если сторонам не удалось договориться об арбитре, его назначает Председатель МТС ТПП.
Согласно Регламенту Малого жюри арбитражное разбирательство администрируется Малым жюри, состоящим из 5 арбитров и формирующимся следующим образом.
В исковом заявлении истец указывает кандидатуру одного арбитра из Списка арбитров МТС ТПП и кандидатуру еще одного арбитра, избранного по своему усмотрению. Истец также вправе в исковом заявлении просить, чтобы все или какой-либо арбитр за него были назначены Председателем МТС ТПП. Если ответчиком в соответствующие сроки кандидатуры арбитров в Малое жюри не будут избраны, арбитров за него назначает Председатель МТС ТПП.
Арбитры, избранные сторонами или назначенные Председателем МТC ТПП, избирают Председателя Малого жюри из числа арбитров, имеющих опыт рассмотрения более 30 дел в МТС ТПП. В случае неизбрания арбитрами Председателя Малого жюри последний назначается Председателем МТС ТПП.
Регламент отвечает современным вызовам цифровизации арбитражного разбирательства. Так, ст. 28.3 Регламента прямо допускает проведение устного слушания с дистанционным участием арбитров и участников процесса в заседании в режиме реального времени с использованием электронных средств видеосвязи.
Ряд положений Регламента регулируют арбитражное разбирательство онлайн. Так, предусмотрено использование арбитражного кабинета — электронной кейс-менеджмент платформы, позволяющей размещать электронные документы без необходимости их дальнейшего предоставления в МТС ТПП.
Детальное руководство по использованию арбитражного кабинета содержится в ст. 38 Регламента.
Справочно.
Список арбитров МТС ТПП состоит из 386 арбитров из разных стран мира (в том числе 4 — из Беларуси). Список арбитров является закрытым, поэтому стороны вправе выбирать арбитров по Регламенту, Ускоренному регламенту и основных арбитров по Регламенту Малого жюри только из данного списка.
Согласно ст. 18.3 Регламента состав арбитража принимает все меры к тому, чтобы сроки разбирательства не превышали 3 месяцев с момента формирования состава арбитража. Аналогичный срок предусмотрен и в Регламенте Малого жюри.
Ускорить процесс возможно при условии согласия на применение Ускоренного Регламента. Состав арбитража в таком случае принимает все меры к тому, чтобы сроки разбирательства по Ускоренному Регламенту не превышали 1 месяца с момента избрания арбитра, а если хотя бы одной из сторон спора является иностранный инвестор — 2 месяцев.
Также процесс можно ускорить при арбитраже онлайн, поскольку такое разбирательство проводится без устных слушаний на основе письменных материалов, представленных сторонами посредством арбитражного кабинета МТС ТПП.
При подаче искового заявления истец обязан уплатить невозвратный регистрационный сбор. До уплаты регистрационного сбора иск не считается поданным, исковое заявление не принимается и не регистрируется. По каждому поданному иску истец обязан уплатить авансом арбитражный сбор. В сумму аванса засчитывается регистрационный сбор, уплаченный истцом при подаче искового заявления. До уплаты аванса третейское разбирательство по данному иску не ведется и дело остается без движения. Истец обязан уплатить в МТС ТПП арбитражный сбор в течение 3 дней с даты формирования состава арбитража.
Порядок и размеры сборов урегулированы Положением об арбитражных расходах и сборах МТС ТПП. Некоторые значения арбитражного сбора (в долл. США) приведены в таблице ниже:
За обеспечительными мерами по искам, поданным в третейский суд, стороны вправе обращаться в государственный суд. Стоит отметить, что судопроизводство в государственном суде в Кыргызстане может вестись на русском языке, который является официальным языком страны.
Справочно.
В Кыргызстане нет процедуры отмены арбитражного решения. Таким образом, решение третейского суда является окончательным во всех смыслах слова. У проигравшей стороны нет активного права на отмену решения даже при наличии процедурных нарушений во время третейского разбирательства. Она вынуждена ждать обращения выигравшей стороны за принудительным исполнением решения третейского суда, чтобы представить суду свои возражения.
Заявление о выдаче исполнительного листа на решения третейского суда подается выигравшей стороной в суд первой инстанции. При несогласии с решением суда по вопросу принудительного исполнения решения третейского суда решение районного суда обжалуется в апелляционном, а после — в кассационном порядке. Соответственно, процедура исполнения арбитражного решения может растянуться на 3 инстанции.
Представлять интересы сторон в государственном суде по вопросам, связанным с арбитражем (обеспечительные меры, принудительное исполнение решения), могут любые физические лица на основании доверенности. В Кыргызстане по таким вопросам нет адвокатской монополии.
