Кейс
ОАО «Р» (заказчик, покупатель) в рамках постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее — постановление № 229) закупило два высокоточных станка с ЧПУ.
Победитель процедуры закупки, ООО «Т» (поставщик), не выполнил условия договора:
— нарушил срок поставки (причины — неубедительные объяснения логистических и таможенных проблем);
— после поставки и частичной сборки выяснилось, что станки не соответствуют заявленным в документации по закупке параметрам по точности обработки. Отклонение от заявленных значений существенно и делает станки непригодными для выполнения задач, для которых они закупались.
В связи с этим ОАО «Р» понесло существенные убытки, включая срыв производственного плана и дополнительные затраты на приобретение нового оборудования.
Вопросы
• Какие способы защиты доступны ОАО «Р» для возмещения убытков, причиненных ООО «Т», и какие доказательства необходимы для их успешного взыскания?
• Как можно минимизировать риски задержек поставок при закупках сложного оборудования (например, внесение в договор жестких штрафных санкций за просрочку поставки оборудования, требование предоставления подтверждений о наличии оборудования на складе)?
Способы защиты прав заказчика
1. Обеспечительные обязательства.
В практике установление в договорах закупки обеспечительных обязательств, таких как банковская гарантия, поручительство и т.д., встречается нечасто. Однако именно они могут стать надежной защитой для заказчика, особенно при приобретении дорогостоящего и сложного оборудования.
Пример
Организация закупает новую производственную линию. Стоимость высокая, и простой оборудования из-за недобросовестного поставщика может обернуться убытками. Включение в договор условия о банковской гарантии со стороны поставщика позволит покупателю получить сумму по банковской гарантии от банка, если поставщик не выполнит свои обязательства по поставке или качеству оборудования.