Ответ: В данной ситуации наниматель обязан соблюсти порядок изменения существенных условий труда юрисконсульта при дополнении должностной инструкции должностными обязанностями, предусмотренными квалификационной характеристикой специалиста по организации закупок.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 ТК трудовой договор должен содержать в качестве обязательных в том числе сведения о трудовой функции (работа по одной или нескольким должностям служащих (профессиям рабочих) с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием, должностной (рабочей) инструкцией, технологическими картами и другими документами).
Непосредственно в трудовом договоре (контракте) подробно перечисляются трудовые обязанности работника, указываются конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ, или к нему может прилагаться должностная (рабочая) инструкция.
Должностная инструкция может разрабатываться как:
- отдельный документ, который является локальным правовым актом (п. 3 ч. 1 ст. 194 ТК, ч. 2 п. 10 Общих положений ЕКСД). В данном случае должностная инструкция разрабатывается как на неопределенный круг лиц, работающих на одинаковых должностях служащих, так и для определения трудовой функции для конкретного работника (то есть на основании должностной инструкции могут работать несколько сотрудников). С должностной инструкцией работник ознакомляется под подпись;
- приложение к трудовому договору (контракту). В таком случае должностная инструкция не будет самостоятельным документом, а будет являться неотъемлемой частью трудового договора (контракта), заключенного с конкретным работником.
В соответствии с п. 10 ст. 55 ТК при организации труда работников наниматель обязан своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними под роспись, создавать условия для ознакомления работника с локальными правовыми актами, затрагивающими его права и обязанности.
Если изменения вносятся в должностную инструкцию работника в пределах должностных обязанностей, предусмотренных квалификационной характеристикой по соответствующей должности служащего, то правовых последствий для этого работника не наступает. В силу предписаний п. 10 ст. 55 ТК наниматель обязан ознакомить работника с внесенными в должностную инструкцию изменениями либо ознакомить последнего с новой должностной инструкцией. При этом предварительное уведомление работника, а также заключение с ним дополнительного соглашения к трудовому договору (контракту) об изменении должностной инструкции не требуется.
Внесение же в должностную инструкцию новых должностных обязанностей, не предусмотренных квалификационной характеристикой по соответствующей должности служащего, является для работника изменением существенных условий труда (изменением трудовой функции). Соответственно, такое изменение должно осуществляться в порядке, предусмотренном ст. 32 ТК.
С учетом изложенного наниматель обязан соблюсти порядок изменения существенных условий труда юрисконсульта при дополнении должностной инструкции должностными обязанностями, предусмотренными квалификационной характеристикой специалиста по организации закупок.
Вопросы подчинения работника напрямую не регулируются законодательством. При этом представляется, что ведение вопросов по организации закупок должно включаться в функции (задачи) того структурного подразделения, работники которого будут выполнять данные функции. Кроме того, подчинение работника юридического отдела по определенным вопросам непосредственно заместителю руководителя организации не соответствует уровню подчиненности.