Памятка читателю
Документы, вступившие в силу

Дата вступления в силу	Название документа
1 января 2017 г.	Постановление Совета Министров Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь от 30.12.2016 № 1119/35 «О введении в действие на территории Республики Беларусь Международных стандартов финансовой отчетности и их Разъяснений, принимаемых Фондом Международных стандартов финансовой отчетности»
1 января 2017 г.	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2017 № 31 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2014 г. № 683». Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2014 № 683 «Об утверждении перечня объектов Белорусской энергетической системы, при строительстве которых проведение подрядных торгов, торгов на закупку товаров не является обязательным»
12 января 2017 г.	Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 18.10.2016 № 61 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях возмещения нанимателями органам по труду, занятости и социальной защите затрат на переподготовку или повышение квалификации»
12 января 2017 г.	Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 23.12.2016 № 32 «О внесении дополнений в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 97». Внесены дополнения в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.12.2010 № 97 «Об установлении форм документов, применяемых налоговыми органами и их должностными лицами при обеспечении исполнения налогового обязательства, уплаты пеней, взыскании налогов, сборов (пошлин), пеней, иных обязательных платежей, контроль за исчислением и (или) уплатой которых возложен на налоговые органы, осуществлении контроля за соблюдением законодательства, и уведомления о проведении мероприятий по выявлению имущества плательщика (иного обязанного лица), а также его дебиторов»
12 января 2017 г.	Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 20.12.2016 № 110 «О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 26 июля 2011 г. № 61». Внесены дополнения и изменения в Инструкцию о порядке применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства, утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 26.07.2011 № 61
13 января 2017 г.	Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.12.2016 № 648 «Об утверждении перечня банков Республики Беларусь, имеющих право обязываться по векселю»
13 января 2017 г.	Закон Республики Беларусь от 09.01.2017 № 14-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь». Внесены изменения и дополнения по вопросам пенсионного обеспечения и социального страхования
16 января 2017 г.	Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.01.2017 № 28 «О перечне республиканских государственных нужд, а также государственных заказчиков по поставкам (закупкам) товаров для республиканских государственных нужд на 2017 год»
18 января 2017 г.	Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 18.11.2016 № 98 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения срочных сделок в торговой системе организатора торговли ценными бумагами»
19 января 2017 г.	Закон Республики Беларусь от 09.01.2017 № 19-З «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь». Читайте далее в Панораме законодательства
20 января 2017 г.	Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 31.10.2016 № 21 «О внесении изменений и дополнения в постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 11 августа 2015 г. № 34». Дополнение и изменения внесены в постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 11.08.2015 № 34 «Об установлении формы отчета представителя государства в органах управления хозяйственного общества, акции (доли в уставном фонде) которого принадлежат Республике Беларусь»
22 января 2017 г.	Закон Республики Беларусь от 18.07.2016 № 398-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О защите растений»
22 января 2017 г.	Закон Республики Беларусь от 18.07.2016 № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду»
22 января 2017 г.	Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23.12.2016 № 73 «О предоставлении нанимателями документов по аттестации рабочих мест по условиям труда в электронном виде»
22 января 2017 г.	Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2016 № 76 «О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14 июля 2005 г. № 86». Внесены дополнения и изменения в Инструкцию о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536, утвержденную постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.07.2005 № 86
23 января 2017 г.	Закон Республики Беларусь от 18.07.2016 № 400-З «О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь о недрах»
23 января 2017 г.	Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 379 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь». Внесены изменения в Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности», касающиеся лицензирования деятельности в области промышленной безопасности
23 января 2017 г.	Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 12.12.2016 № 611 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 сентября 2011 г. № 406». В новой редакции изложена Инструкция о порядке ведения кассовых операций и организации работы с наличными денежными средствами в белорусских рублях и c наличной иностранной валютой организациями, подчиненными Министерству связи и информатизации Республики Беларусь, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.09.2011 № 406
23 января 2017 г.	Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.12.2016 № 662 «О внесении изменений и дополнений в Правила осуществления операций с электронными деньгами»
23 января 2017 г.	Указ Президента Республики Беларусь от 20.01.2017 № 19 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь». Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2014 № 655 «О порядке уплаты налога за добычу (изъятие) природных ресурсов, части прибыли (дохода), введении сбора за экспорт нефти»
23 января 2017 г.	Постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 26.12.2016 № 83 «О внесении изменений в постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 19». В новой редакции изложена Инструкция о порядке выполнения работ по содержанию лесных насаждений вдоль республиканских автомобильных дорог, утвержденная постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 23.06.2008 № 19
24 января 2017 г.	Закон Республики Беларусь от 18.07.2016 № 410-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О туризме»
24 января 2017 г.	Постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 21.10.2016 № 19 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования и ведения реестра субъектов туристической деятельности»
24 января 2017 г.	Закон Республики Беларусь от 22.12.2016 № 13-З «О внесении изменений и дополнений в законы Республики Беларусь по вопросам судоустройства и судопроизводства». Читайте далее в Панораме законодательства

Панорама законодательства
Коротко о важном

Наружная реклама на «культурных» объектах

Положение о порядке размещения средств наружной рекламы, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.11.2007 № 1497 «О реализации Закона Республики Беларусь «О рекламе», дополнено нормой о том, что средства наружной рекламы, которые размещаются на недвижимых материальных историко-культурных ценностях, их территориях и в зонах их охраны, не должны создавать препятствия для визуального восприятия объемно-пространственных особенностей, элементов и деталей архитектурного декора этих ценностей. На памятниках архитектуры средства наружной рекламы должны размещаться, как правило, отдельными буквами, знаками и (или) иными изображениями.

Местный исполнительный и распорядительный орган направляет эскиз средства наружной рекламы на согласование в Министерство культуры при размещении средства наружной рекламы на недвижимых материальных историко-культурных ценностях категории «0», «1», «2», без категории, на их территории и в зонах их охраны.

Ранее выданные разрешения на размещение средств наружной рекламы являются действительными без переоформления до истечения срока их действия.

Утвержден перечень государственных учреждений культуры, имеющих особое значение для сохранения, развития, распространения и (или) популяризации белорусской национальной культуры, реорганизация и ликвидация которых осуществляются с согласия Совета Министров Республики Беларусь.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.01.2017 № 25 «О некоторых мерах по реализации Кодекса Республики Беларусь о культуре» вступает в силу с 03.02.2017.

С официальным текстом документа можно ознакомиться, перейдя по короткой ссылке http://bit.ly/2iZ8oC4.

Альтернативная служба должника

Внесен ряд изменений в законы по вопросам, затрагивающим воинскую службу.

В частности, в ХПК закреплено, что суд, рассматривающий экономические дела, вправе приостановить производство по делу, если в суд, рассматривающий экономические дела, поступило ходатайство индивидуального предпринимателя или гражданина, которые являются лицами, участвующими в деле, и проходят альтернативную службу. Также дополнено, что судебный исполнитель вправе приостановить исполнительное производство в случае письменной просьбы должника, проходящего альтернативную службу. Исполнительное производство приостанавливается до окончания прохождения должником альтернативной службы.

Закон Республики Беларусь от 09.01.2017 № 19-З «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь» вступил в силу с 19.01.2017, за исключением п. 1 ст. 3, пп. 2 и 3 ст. 4, вступающих в силу с 01.07.2017.

С официальным текстом документа можно ознакомиться, перейдя по короткой ссылке http://bit.ly/2j8KDTF

Декларирование доходов и имущества физическими лицами

В новой редакции изложен Закон Республики Беларусь от 04.01.2003 № 174-З «О декларировании физическими лицами доходов и имущества».

Прежде всего, изменено само название, которое дополнено фразой «по требованию налоговых органов». В преамбуле уточнена сфера действия Закона. В частности, указано, что Закон определяет основы декларирования гражданами Республики Беларусь, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими в Республике Беларусь, доходов и имущества по требованию налоговых органов. Интересно, что именно в преамбуле введено, кто относится к «физическим лицам» для целей Закона.

Закреплено, что декларированию подлежат находящиеся в собственности физических лиц на дату представления декларации о доходах и имуществе, в частности:

земельные участки, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, машино-места, объекты, не завершенные строительством, их части;
доли в уставных фондах (акции) хозяйственных товариществ и обществ, предприятия как имущественные комплексы на сумму, превышающую 2 000 базовых величин на дату приобретения. В отношении имущества, приобретенного до 01.03.2002, установлена сумма 2 000 минимальных заработных плат на дату приобретения.

Дополнено, что не подлежат декларированию:

вознаграждения от суммы оплаты товаров (работ, услуг) с использованием банковских платежных карточек, систем дистанционного банковского обслуживания, в том числе в виде процентов;
товары, полученные в рамках проведения рекламы и рекламных игр, если по условиям их проведения отсутствуют сведения о получателях таких товаров;
доходы, получаемые в рамках бонусных, маркетинговых и (или) иных аналогичных программ;
скидки с цены (тарифа) товаров (работ, услуг).

Декларация о доходах и имуществе представляется физическим лицом по письменному требованию налогового органа:

при наличии в налоговом органе информации о превышении стоимости имущества, принадлежащего физическому лицу, и расходов этого лица над его доходами, полученными из законных источников, в размере не менее 250 базовых величин исходя из размера базовой величины, установленной на день установления такого превышения;
на основании письменного запроса органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов прокуратуры и Следственного комитета Республики Беларусь (в связи с ведением административного процесса, а также по уголовным делам и находящимся в производстве материалам по заявлениям и сообщениям о преступлениях);
в иных случаях по решению Министра по налогам и сборам Республики Беларусь и его заместителей.

Декларация о доходах и имуществе представляется в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вручения физическому лицу соответствующего требования.

В новой редакции изложена ст. 23.9 КоАП, предусматривающая ответственность за нарушение порядка декларирования доходов и имущества. Закреплено, что непредставление в установленный законодательством срок декларации о доходах и имуществе лицом, обязанным в соответствии с законодательством о борьбе с коррупцией представлять такую декларацию, либо указание в ней неполных или недостоверных сведений о доходах и (или) имуществе, подлежащих декларированию, влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от 1 до 20 базовых величин.

В примечании к данной статье отражены случаи, когда указание неполных или недостоверных сведений в декларации не является административным правонарушением.

Закон Республики Беларусь от 09.01.2017 № 16-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам декларирования доходов и имущества» вступает в силу с 15.07.2017, за исключением ст. 3 и 4, вступивших в силу с 15.01.2017.

С официальным текстом документа можно ознакомиться, перейдя по короткой ссылке http://bit.ly/2jIqiGw.

Административные процедуры

Внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 28.10.2008 № 433-З «Об основах административных процедур».

В частности, закреплено, что третье лицо – это гражданин или юридическое лицо, кроме заинтересованного лица, участие которых в осуществлении административной процедуры предусмотрено актами законодательства и чьи права и (или) обязанности затрагиваются административным решением. Закреплены права и обязанности третьих лиц.

Также введены термины «единый портал электронных услуг», «сложная и многоступенчатая административная процедура».

Установлено, что заявление заинтересованного лица – это обращение не только в письменной и устной, но также и электронной форме.

Закреплено право заинтересованных лиц знакомиться с материалами, связанными с рассмотрением своих заявлений, в том числе с документами и (или) сведениями, полученными уполномоченными органами от других государственных органов, иных организаций, необходимыми для осуществления административных процедур.

В части течения сроков предусмотрено, что течение срока, исчисляемого годами, месяцами, неделями или днями, начинается на следующий день после совершения действия или наступления события, которыми определено его начало, за исключением сроков административных процедур, подлежащих осуществлению в день обращения заинтересованного лица либо осуществляемых в день обращения заинтересованного лица по инициативе уполномоченного органа, а также иных случаев, предусмотренных законодательными актами.

Заявление заинтересованного лица в электронной форме подается через единый портал электронных услуг после получения к нему доступа:

без использования средств идентификации;
с использованием уникального идентификатора заинтересованного лица (кроме случаев, когда заинтересованным лицом является юридическое лицо);
с использованием личного ключа электронной цифровой подписи.

Способ доступа к единому порталу электронных услуг для подачи заявления определяется Советом Министров Республики Беларусь в перечне административных процедур, подлежащих осуществлению в электронной форме через единый портал электронных услуг.

Закон Республики Беларусь от 09.01.2017 № 17-З «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур» вступает в силу с 15.07.2017, за исключением части первой ст. 3 и ст. 4, вступивших в силу с 15.01.2017.

С официальным текстом документа можно ознакомиться, перейдя по короткой ссылке http://bit.ly/2j4t07u

Обращения в Конституционный Суд

В новой редакции изложен Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. Закреплено, что Конституционный Суд Республики Беларусь, Верховный Суд Республики Беларусь, областной (Минский городской) суд, экономический суд области (города Минска) являются юридическими лицами.

Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, организация (за исключением государственных органов) могут обращаться с инициативным обращением к Президенту Республики Беларусь или органам, наделенным правом внесения в Конституционный Суд Республики Беларусь предложений о проверке конституционности нормативного правового акта, примененного в конкретных решении госоргана или постановлении суда общей юрисдикции, если, по мнению указанных лиц, нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Обращения, направленные непосредственно в Конституционный Суд Республики Беларусь, рассматриваются им в порядке, установленном законодательством об обращениях граждан и юридических лиц, за исключением обращений, содержащих информацию о наличии в нормативных правовых актах пробелов, коллизий и правовой неопределенности.

Порядок подачи и рассмотрения инициативных обращений закреплен в измененных нормах Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 № 124-З «О конституционном судопроизводстве».

Отмечается, что государственный орган, рассматривающий инициативное обращение, не вправе делать вывод о конституционности нормативного правового акта. Основанием для внесения предложения в Конституционный Суд является наличие сомнений уполномоченного органа в конституционности такого акта.

Закон Республики Беларусь Национального собрания Республики Беларусь от 22.12.2016 № 13-З «О внесении изменений и дополнений в законы Республики Беларусь по вопросам судоустройства и судопроизводства» вступил в силу с 24.01.2017.

С официальным текстом документа можно ознакомиться, перейдя по короткой ссылке http://bit.ly/2jgGHmN.