Алгоритм продления сроков завершения внешнеторговой операции

Внешнеторговая операция — это… 

Понятие внешнеторговой операции связано с заключением внешнеторгового договора и раскрывается в Указе Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее — Указ № 178) через установление перечня таких операций:

• каждая экспортная отгрузка товаров по отдельной таможенной декларации в рамках одного внешнеторгового договора <…>;

• каждый этап выполнения работ, оказания услуг, передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (далее — РИД) в рамках одного внешнеторгового договора <…>;

• каждый проведенный платеж в рамках одного внешнеторгового договора <…>, который должен быть завершен получением товаров (охраняемой информации, исключительных прав на РИД), выполнением работ, оказанием услуг либо иными способами.

Шаг 1. Определение необходимости обращения за продлением срока завершения внешнеторговой операции

Указом № 178 установлены сроки завершения внешнеторговой операции:

• при экспорте, в том числе по договорам комиссии (за исключением случаев, указанных ниже), — не позднее 180 календарных дней с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на РИД), выполнения работ, оказания услуг;

• при выполнении строительных, специальных, монтажных работ и (или) оказании услуг в строительстве на территории РФ по внешнеторговым договорам, связанным с реализацией договоров создания объекта долевого строительства, — не позднее даты завершения нормативного срока строительства объекта;

• при выполнении (оказании) строительных работ (услуг) на территории иностранных государств в размере зарезервированных заказчиком до 10 % от общей стоимости соответствующего договора — не позднее 30 календарных дней с даты завершения гарантийного периода на выполненные (оказанные) строительные работы (услуги);

• при импорте — не позднее 90 календарных дней с даты проведения платежа.

Справочно.
Более длительные сроки завершения для отдельных видов внешнеторговых операций установлены постановлением Совмина и Нацбанка от 05.11.2011 № 1483/22 «Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения внешнеторговых операций».

Если международными договорами Республики Беларусь установлены иные сроки завершения внешнеторговых операций, то применяются правила таких международных договоров.

Если предусмотренный договором срок завершения внешнеторговой операции превышает срок, установленный законодательством, либо в ходе фактической реализации внешнеторговой операции предполагается его превышение, резидент Республики Беларусь обязан обратиться в Нацбанк с заявлением о получении разрешения на продление сроков завершения внешнеторговых операций.

Срок для обращения — с даты начала внешнеторговой операции до даты истечения срока ее завершения, установленного законодательством (ранее выданным разрешением).

Процедура обращения установлена Инструкцией о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций, утвержденной постановлением Правления Нацбанка от 22.04.2009 № 52 (далее — Инструкция № 52).

Обращаем внимание, что разрешение испрашивается на каждую внешнеторговую операцию. Следовательно, если внешнеторговым договором предусмотрены две внешнеторговые операции, то заявление необходимо подавать на каждую из них.

Шаг 2. Определение адресата, к которому необходимо обратиться за получением разрешения

Законодательство в качестве адресата называет центральный аппарат Нацбанка и его структурные подразделения. 

Выбор зависит от срока, на который предполагается превышение срока завершения, а также от места регистрации лица, обратившегося за получением разрешения:

Шаг 3. Представление необходимых документов по перечню

Для получения разрешения на продление срока завершения внешнеторговой операции резидент должен представить документы в соответствии с пп. 1–6 перечня документов, приведенного в приложении 3 к Инструкции № 52, а для внесения изменений — дополнительно документы, указанные в п. 7 данного перечня, с обоснованием необходимости внесения изменений в разрешение.

Справочно.
Пример заполнения заявления на продление сроков завершения внешнеторговой операции можно скачать по ссылке.

Предоставляются следующие документы:

1) заявление (примерная форма установлена приложением 1 к Инструкции № 52).

Подавать заявление можно 3 способами (дата подачи заявления определяется дифференцированно):

Справочно. 
Под электронным документом понимается документ в электронном виде с реквизитами, позволяющими установить его целостность и подлинность, которые подтверждаются путем применения сертифицированных средств электронной цифровой подписи с использованием при проверке электронной цифровой подписи открытых ключей организации или физического лица (лиц), подписавших этот электронный документ (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 28.12.2009 № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи»). Следовательно, возможность подачи заявления по электронным каналам связи возможна только при наличии ЭЦП.

2) копия внешнеторгового договора или иного документа, посредством которого(ых) оформлена внешнеторговая операция;

3) информация в обоснование невозможности исполнения договорных обязательств в установленный законодательством срок, содержащая указание на планируемую дату выполнения обязательств, а также иные сведения и (или) документы, подтверждающие завершение внешнеторговой операции в срок, превышающий установленный законодательством, либо невозможность ее завершения в срок, установленный законодательством (при наличии);

4) копии документов (переписка, принятые решения, исполнительные листы и др.) судебных органов об исполнении контрагентом по сделке обязательства (при наличии);

5) ходатайство соответствующего вышестоящего государственного органа, облисполкома или Минского горисполкома, в подчинении (составе) которого находится резидент (для организаций без ведомственной подчиненности и ИП — облисполкома или Минского горисполкома), при условии повторного обращения за продлением сроков завершения внешнеторговых операций по сделкам, заключенным с одним и тем же нерезидентом в течение 12 месяцев, предшествующих дате обращения резидента в Нацбанк (при наличии);

6) ходатайство государственного органа (организации), облисполкома или Минского горисполкома (представляется для продления срока завершения внешнеторговой операции, если необходимость представления такого ходатайства определяется Нацбанком (главными управлениями Нацбанка по областям), за исключением юридических лиц, подчиненных Управлению делами Президента Республики Беларусь, другому государственному органу или государственной организации, подчиненным (подотчетным) Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси).

Справочно.
Перечень документов, предоставляемых для завершения внешнеторговой операции, не является исчерпывающим, и резидент вправе представить иные документы, не определенные в указанном перечне.

При внесении изменений в разрешение также представляются копии документов (при наличии), обосновывающих необходимость внесения данных изменений в разрешение.

Документы могут представляться в виде электронного документа с соблюдением требований законодательства об электронном документе и ЭЦП.

Справочно.
У резидента может быть запрошена дополнительная информация, необходимая для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения и контроля за исполнением сроков. Указанная информация представляется в срок, установленный в запросе.

Верность копий документов, представляемых на бумажном носителе, должна быть засвидетельствована подписью руководителя (заместителя) юридического лица (ИП) либо уполномоченных им лиц. Применение факсимильной подписи не допускается. При заверении документов иным лицом также представляются документы, подтверждающие его полномочия. Отметка о заверении копии документа («верно») проставляется на каждом листе, включая подпись и расшифровку подписи, либо на обороте последнего листа прошитого и пронумерованного комплекта документов.

Шаг 4. Рассмотрение документов и принятие решения

Выдача разрешения (внесение изменений в ранее выданное) либо отказ в выдаче разрешения с указанием причин осуществляются в течение 15 календарных дней с даты поступления всех необходимых документов в Нацбанк.

Если запрашивается дополнительная информация, срок рассмотрения не должен превышать 10 календарных дней с даты поступления всей дополнительно запрошенной информации.

В выдаваемом разрешении устанавливается дата, не позднее которой резидент обязан обеспечить завершение внешнеторговой операции. При внесении изменений в разрешение резиденту направляются письма с указанием вносимых изменений.

По заявлению резидента в течение 10 календарных дней выдается дубликат разрешения. До выдачи дубликата действие разрешения не приостанавливается.

Установлены случаи отказа в выдаче разрешения:

• представление ненадлежащим образом оформленных документов и (или) непредставление (несвоевременное представление) документов;

• фактическая реализация внешнеторговой операции и прекращение обязательств по ней на дату подачи заявления;

• превышение срока завершения внешнеторговой операции, установленного законодательством, на дату подачи заявления;

• превышение срока завершения внешнеторговой операции, установленного ранее выданным разрешением (при обращении за повторным (очередным) продлением срока);

• невыполнение заявителем одного либо совокупности условий, установленных п. 2 постановления Совмина и Нацбанка от 05.11.2011 № 1483/22 «Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения внешнеторговых операций».

Справочно.
Постановление № 1483/22 определяет следующие условия, при соблюдении которых сроки завершения внешнеторговых операций могут быть продлены:
— наличие документального подтверждения принятия судебным органом иска резидента по факту неисполнения нерезидентом своих обязательств по внешнеторговому договору до истечения ранее продленного Нацбанком срока завершения операции;
— соблюдение резидентом требований валютного законодательства при проведении внешнеторговой операции, на продление сроков завершения которой испрашивается разрешение, и т.д.

Шаг 5. Последующие процедуры

Не позднее 30 календарных дней с даты завершения в полном объеме внешнеторговой операции необходимо направить сведения о ее завершении в орган, выдавший разрешение (сведения могут быть также представлены и в виде электронного документа).

Обращаем внимание, что в случае реорганизации юридического лица в форме слияния, преобразования, выделения или разделения, а также при государственной регистрации изменений или дополнений, внесенных в учредительные документы юридического лица и требующих внесения изменений в разрешение, вновь созданное юридическое лицо обязано обратиться за получением нового разрешения до истечения срока ранее выданного разрешения.

В случае изменения наименования юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, получившего разрешение, резидент обязан до истечения срока ранее полученного разрешения обратиться за внесением в него соответствующих изменений.