Ответ: Вопросы проведения проверки регулируются Положением о порядке организации и проведения проверок, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Положение).
Согласно п. 4 Положения контролирующие (надзорные) органы и проверяющие в пределах своей компетенции вправе в рамках вопросов, подлежащих проверке, требовать и получать от проверяемого субъекта, участников контрольного обмера необходимые для проверки документы (их копии), в том числе в электронном виде, иную информацию, касающуюся его деятельности и имущества. Если такие документы (их копии) в соответствии с законодательством не должны находиться в месте проверки, проверяющий (руководитель проверки) обязан установить разумный срок (не менее двух рабочих дней) для представления документов (их копий).
Пунктом 6 Положения предусмотрено, что контролирующие (надзорные) органы и проверяющие обязаны проводить проверку в соответствии с предписанием на ее проведение и законодательством; требовать у проверяемых субъектов только те сведения и документы, которые относятся к вопросам, подлежащим проверке, и которые субъект обязан иметь (вести, составлять) в соответствии с законодательными актами.
Данные обязанности проверяющих коррелируются с правом проверяемого не выполнять требования проверяющего, если его требования не относятся к вопросам, подлежащим проверке (п. 7 Положения).
Таким образом, с одной стороны, законодатель предоставил проверяющему органу право требовать только те документы и информацию, которые относятся к проверяемым вопросам. С другой стороны, в ходе проверки между проверяемым и проверяющим могут возникнуть разногласия по вопросу того, относится ли тот или иной документ (в рассматриваемом вопросе – судебные документы) к проверяемому вопросу.
В случае, если проверяемый субъект уверен в том, что запрашиваемые документы не относятся к проверяемым вопросам, рекомендуется в письменной форме отказаться от предоставления документов со ссылкой на вышеуказанные нормы Положения.
При конфликтной ситуации возможно обратиться в вышестоящий орган (или суд) с жалобой на незаконные действия контролирующего органа.
При этом важно понимать, что, если вышестоящий орган (или суд) сочтет, что запрашиваемые документы относятся к материалам проверки, должностное лицо проверяемого субъекта может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 24.11 КоАП, за непредставление документов, отчетов и иных материалов в случаях, когда обязанность их представления предусмотрена законодательными актами.
