Ситуация: ООО получает спонсорскую помощь от резидента Республики Беларусь (юрлица) и планирует потратить ее на приобретение книг в количестве 300 штук. Эти книги планируется распределить: 100 штук передать в библиотеки, 60 штук ‒ раздать на выставках физлицам, 100 штук ‒ реализовать, 40 штук – оставить себе.
Вопрос: Как правильно указать цель получения такой помощи?
Ответ: Как укрепление материально-технической базы.
Регулирование вопросов предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» (далее – Указ № 300) и иными нормативными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень целей предоставления такой помощи определен в ч. 1 п. 2 Указа № 300 и включает в том числе такую цель, как создание и укрепление материально-технической базы.
Указ № 300 не содержит норм, позволяющих конкретизировать, что следует считать созданием и (или) укреплением материально-технической базы.
Из существа отношений вытекает, что вследствие получения безвозмездной (спонсорской) помощи, предоставленной в этих целях, у получателя помощи должно произойти улучшение материально-технического обеспечения (должны пополниться его основные и (или) оборотные средства).
За счет денежных средств безвозмездной (спонсорской) помощи, предоставленной в целях создания и (или) укрепления материально-технической базы, могут быть приобретены товары, в том числе книги, иное имущество, работы или услуги.
Вопрос: Можно ли реализовывать товар, приобретенный на спонсорские средства?
Ответ: Такая реализация может быть осуществлена после разумного срока его использования.
Следует отметить, что ни Указом № 300, ни примерной формой договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.07.2005 № 779, не определены условия и сроки использования по целевому назначению имущества, приобретенного за счет средств безвозмездной (спонсорской) помощи.
По нашему мнению, такая реализация может быть осуществлена после разумного срока использования имущества и, как следствие, достижения цели, определенной договором предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи. Требований о том, что денежные средства от реализации товаров (имущества), полученных в качестве безвозмездной (спонсорской) помощи, должны быть направлены на создание и (или) укрепление материально-технической базы (иные цели) такого продавца, законодательством не установлено.
Безвозмездная передача книг библиотекам и (или) физическим лицам на выставках возможна.
С учетом изложенного безвозмездная передача книг в адрес библиотек, являющихся самостоятельными юрлицами и (или) структурными подразделениями юрлиц, может быть осуществлена после разумного срока их использования на основании договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи.
В отношении безвозмездной передачи книг в ходе проведения выставок можно отметить следующее.
Коммерческими организациями выставки проводятся, как правило, в целях реализации определенного маркетингового плана путем демонстрации объектов (товаров, работ, услуг, научно-технических разработок, технологий, проектов и др.). На выставках могут проводиться различные акции, когда ознакомление с определенным товаром (работой или услугой) осуществляется путем безвозмездного предоставления неопределенному числу лиц рекламных буклетов, небольших подарков, призов и тому подобных вещей, а также определенных работ, услуг. Если передача книг физическим лицам в ходе проведения выставок является частью коммерческого плана организации, то такая передача не является безвозмездной (спонсорской) помощью, регулируемой Указом № 300, и осуществляется без заключения договора предоставления такой помощи в соответствии с требованиями Положения о проведении рекламных игр на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 30.01.2003 № 51.
Вопрос: Что должно быть отражено в уставе ООО?
Ответ: Каких-либо определенных требований, которые в обязательном порядке должны содержаться в уставе организации, в том числе ООО, для осуществления такой передачи, получения и (или) предоставления, законодательством не установлено.
Вопрос: Какова ответственность за неправильное использование спонсорской помощи?
Ответ: Нарушение порядка предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи может повлечь дисциплинарную, административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность.
Указом № 300 установлено, что требование должностным лицом предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи с использованием своих служебных полномочий влечет привлечение его к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности (ч. 1 п. 14 Указа № 300). Привлечение к ответственности за нарушение названной нормы осуществляется с учетом требований главы 14 ТК.
Административная ответственность предусмотрена ст. 24.53 КоАП.
Кроме этого, требование должностным лицом предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, совершенное с использованием своих служебных полномочий из корыстной или иной личной заинтересованности либо повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам, влечет уголовную ответственность (ч. 2 п. 14 Указа № 300).
