Письменные разъяснения органов исполнительной власти: нерешенные проблемы

Все вопросы правового регулирования в идеале должны находить разрешение в законодательстве. Однако в силу различных причин нормативные правовые акты (НПА) могут и не содержать ответы на поставленные вопросы, возникающие на практике. Тогда ситуация разрешается различными разъяснениями, рекомендациями, указаниями и т.д., адресованными участникам правоотношений. 

В августовском номере журнала в статье А. Рыбалкина «Письма госорганов: что это и как с ними жить» мы уже отмечали проблему, связанную с разъяснениями госорганов. Вроде бы разъяснение есть и действуешь ты в соответствии с ним, а ответственность никто не отменял. Письмо от госоргана с разъяснением вовсе не обязательно к применению! Перед компанией встает выбор: руководствоваться не вполне понятной нормой законодательства так, как ее трактует сам субъект, или тем, что указано в письме?

История нашла свое продолжение, и 3 октября Конституционный Суд Республики Беларусь (далее — КС) принял решение «О правовом регулировании письменных разъяснений нормативных правовых актов», посвященное  разъяснениям госорганов. 

Мы попросили двух экспертов прокомментировать принятое решение КС и высказать свое мнение относительно проблемы письменных разъяснений государственных органов.

Лукашов Алексей
Лукашов Алексей

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права юридического факультета БГУ

Фадеев Валерий

Заслуженный юрист Беларуси, заместитель Председателя Конституционного Суда в отставке

11837 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Алексей Лукашов, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права юридического факультета БГУ

Что произошло?

Рассмотрев обращение Республиканского общественного объединения «Белорусская научно-промышленная ассоциация» (РОО «БНПА»)*, КС принял решение № Р-1190/2019 «О правовом регулировании письменных разъяснений нормативных правовых актов». Решение, если оно будет реализовано Парламентом, может способствовать стабилизации правоприменительной практики и усилению гарантий защиты прав и законных интересов граждан и организаций. (* Обращение в КС подготовлено автором данной статьи, являющимся экспертом РОО «БНПА» (прим. ред.)).

КС отметил, что в настоящее время существует правовая неопределенность в регулировании письменных разъяснений применения НПА, принимаемых уполномоченными государственными органами (организациями), и признал необходимым внести в Закон от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» (далее — Закон № 130-З) изменения, направленные на определение юридической силы и характера этих разъяснений.

  • Подписка
  • О нас
  • Отзывы
  • Вопрос-ответ
Купите доступ к порталу jurist.by и получите:
  • 3000+

    аналитических материалов

  • 400+

    форм документов, доступных к скачиванию

  • 150+

    видеолекций

А также:
  • Доступ к закрытому форуму с возможностью задать вопрос эксперту права

  • Доступ в закрытый Telegram-журнал с кратким изложением журнальных статей

  • Возможность участия в онлайн-семинаре за 20 рублей

  • Кадровик

Остались вопросы?

Есть вопросы? Оставьте заявку, и наш
специалист вам перезвонит

Вот уже на протяжении 21 года журнал «Юрист» является ведущим профессиональным правовым изданием Беларуси.

Мы публикуем готовые решения правовых задач, алгоритмы действий для юристов-практиков со ссылками на нормы права и судебную практику.

  • В 2001 году вышел в свет первый номер журнала (первый и единственный в стране специализированный журнал для юристов).
  • В 2003 году журнал «Юрист» был признан лучшим юридическим журналом страны.
  • В 2008 году редакция журнала стала лауреатом Высшей юридической премии «Фемида».
  • С 2011 года журнал является партнером Министерства экономики Республики Беларусь по организации экспертного обсуждения проектов нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность.

Сегодня журнал «Юрист» – это множество самостоятельных и успешных проектов, большое количество друзей и единомышленников!

  • Мы являемся партнерами благотворительного детского фонда «Шанс».
  • Еженедельно мы проводим образовательные мероприятия на самые актуальные темы с выдачей сертификата об обучении.
  • Ежегодно мы организуем крупномасштабные мероприятия: Белорусский форум корпоративных юристов, Белорусский форум работников кадровой службы, Международный конгресс юридических служб.

За 10 лет в наших мероприятиях приняли участие более 3000 специалистов, выступили более 500 спикеров из Беларуси и других стран!

Ранее проходили регистрацию. Как восстановить пароль?
Для восстановления пароля необходимо нажать кнопку «Вход», далее перейти по ссылке «Забыли пароль?». На открывшейся странице введите e-mail, который вы используете для входа на портал. После этого зайдите в вашу электронную почту и перейдите по ссылке в письме для завершения процедуры восстановления пароля, задайте новый пароль.
Если я куплю доступ к порталу на 5 дней, а после этого захочу купить доступ на 6/12 месяцев, зачтется ли предыдущий платеж?
Нет, не зачтется. По истечении 5 дней доступ к порталу закроется. Новый доступ предоставляется согласно оплаченному периоду.
Купили доступ на портал. Как зарегистрироваться на онлайн-семинар за 20 бел. руб.?
Вариант 1. Пройти регистрацию на участие по следующей ссылке https://profint.by/registraciya, и специалист отдела продаж свяжется с вами для выставления счета.
Вариант 2. Позвонить в отдел продаж по номеру +375 29 896 76 10 (Анна), запросить счет для оплаты и пройти регистрацию по телефону.
Можно ли платить ежемесячно, а не разово?
Можно оплатить следующие периоды доступа к порталу: 5 дней, 3/6/12 месяцев.
Какие есть способы оплаты доступа к порталу?
1. Скачать счет на портале и оплатить как юридическое лицо.
2. Скачать счет и оплатить через произвольный платеж в интернет-банкинге, отделении банка.
3. Позвонить в отдел продаж по номеру телефона +375 29 896 76 10 (Анна) и запросить персональный счет для оплаты.
Оплатили доступ к материалам портала. Как получить доступ в закрытый Telegram-журнал «Юрист»?
Заполните форму регистрации https://profint.by/telegram_jurist, и мы вышлем вам ссылку-приглашение.
11837 Shape 1 copy 6Created with Avocode.