Формы проведения собрания кредиторов

Пунктом 15 ст. 63 Закона Республики Беларусь от 13.12.2022 № 227-З «Об урегулировании неплатежеспособности» (далее – Закон № 227-З) установлено, что собрание кредиторов может проводиться в очной, заочной или смешанной формах. Исключение составляет первое собрание кредиторов, которое проводится только в очной форме.

Собрание кредиторов в очной форме подразумевает присутствие всех участников на собрании. Смешанная форма означает применение одновременно элементов проведения собрания как в очной, так и в заочной форме. Например, участники присутствуют на собрании, но опрос при голосовании осуществляется письменно по бюллетеням.

Собрание в заочной форме подразумевает присутствие на нем только управляющего, а участвующие в собрании лица голосуют по вопросам повестки дня посредством заполнения бюллетеней.

Поскольку обязанность по созыву собрания кредиторов возложена на управляющего (абз. 15 ст. 107 Закона № 227-З), соответственно и форма его проведения определяется также управляющим. При выборе формы проведения собрания управляющему следует в первую очередь исходить из содержания вопросов, включенных в повестку, и возможности их решения без личного присутствия кредиторов.

Важность правильного выбора формы проведения собрания

Несмотря на то, что законодательством предоставлена свобода выбора формы проведения собрания, к выбору формы необходимо относиться достаточно серьезно. В конкурсном производстве существует ряд вопросов, решение которых без личного присутствия кредиторов может повлечь негативные последствия.

Рассмотрим на примере, какие проблемы могут возникнуть при проведении собрания в заочной форме по вопросу расчета вознаграждения управляющего.

Согласно п. 6 Положения о выплате вознаграждений временному (антикризисному) управляющему из денежных средств должника, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.09.2023 № 628, расчет вознаграждения по итогам дела производится управляющим самостоятельно по установленной положением о вознаграждении форме и представляется для проверки собранию кредиторов с приложением копий документов, подтверждающих его обоснованность.

Пример

Дело о банкротстве ОАО «М» возбуждено до 01.10.2023.

В ходе ликвидационного производства антикризисным управляющим ИП С. по вопросу проверки правильности расчета вознаграждения по итогам дела ОАО «М» (далее – должник) организовано и проведено 4 собрания кредиторов, в связи с чем срок ликвидационного производства неоднократно продлевался.

14 ноября 2023 г. состоялось собрание кредиторов в заочной форме, на котором принято решение, что расчет вознаграждения по итогам дела произведен «верно» (планом ликвидации должника определено проведение собраний, в том числе в заочной форме).

В расчете управляющим применялись следующие показатели:

— 0,5 % от суммы требований кредиторов, удовлетворенных вне очереди (п. 6 расчета);

— 1 % от выплаченной в полном объеме возникшей после открытия конкурсного производства суммы зарплаты и иных выплат в соответствии с законодательством о труде (но не более 100 базовых величин, п. 7 расчета);

— 1,5 % или 2,5 % от суммы удовлетворенных требований, включенных в реестр требований кредиторов, если удовлетворено 10‒20 % или более 20 % таких требований (пп. 8 и 9 соответственно);

— 3 % от суммы денежных средств, поступивших на текущий счет должника от продажи предприятия как имущественного комплекса (п. 10 расчета).

Кредиторы, обладающие незначительным процентом голосов и не согласившиеся с решением собрания по вопросу правильности произведенного управляющим расчета, направили в экономический суд жалобы о признании необоснованными действий антикризисного управляющего в части исчисления суммы вознаграждения и просили суд отменить решение собрания в части утверждения правильности расчета вознаграждения по итогам дела.

Судом жалобы кредиторов признаны обоснованными, п. 10 расчета вознаграждения по итогам дела о банкротстве ОАО «М» ‒ необоснованным.

21 декабря 2023 г. управляющим организовано и проведено второе собрание (в смешанной форме). Кредиторам представлен расчет, в котором сумма вознаграждения изменена. Собранием кредиторов принято решение, что расчет произведен «неверно». В обоснованиях своих позиций кредиторы в основном указывали: по показателю п. 6 расчета – сумма не совпадает с суммой подтверждающих документов; по п. 7 ‒ сумма, от которой применяется 1 %, больше суммы, по которой представлены подтверждающие документы; по п. 9 ‒ применен неправомерно, так как сумма удовлетворенных требований кредиторов меньше 20 % от суммы удовлетворенных требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

18 января 2024 г. управляющим к третьему собранию кредиторов (в смешанной форме) произведен новый расчет, в котором учтены замечания кредиторов по расчету сумм, сделанные ими на собрании 21.12.2023. Собранием кредиторов принято решение, что расчет произведен «неверно», обоснование: расчет исправлен, вместе с тем не приложен отчет по итогам ликвидационного производства; по п. 6 не приложены в полном объеме документы, подтверждающие обоснованность удовлетворения требований вне очереди; по п. 7 неправомерно включены определенные суммы денежных средств.

Управляющим в суд подано заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов от 18.01.2024.

Судом вынесено определение, согласно которому в судебном заседании управляющим подано ходатайство об оставлении без рассмотрения его заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов от 18.01.2024, фактически управляющим заявлено ходатайство о возвращении заявления. Судом определено оставить без рассмотрения заявление управляющего.

11 марта 2024 г. состоялось четвертое собрание кредиторов (в смешанной форме), на котором принято решение, что расчет произведен «верно».

При проведении собрания по вопросу проверки кредиторами правильности расчета вознаграждения управляющему по итогам дела о несостоятельности или банкротстве следует иметь в виду, что управляющим могут быть допущены ошибки при проведении расчета. Полномочие кредиторов проверять правильность расчета вознаграждения является новшеством. Логично предположить, что у кредиторов к управляющему обязательно возникнут вопросы. Даже обладающие незначительным количеством голосов кредиторы, принимая участие в собрании, могут повлиять на принятие решения.

Поэтому полагаем, что проведение такого собрания управляющему целесообразно организовать в очной форме. Это позволит участникам собрания в случае выявления ими ошибок в расчете вознаграждения обсудить спорные моменты, возникшие в результате проверки расчета, дать возможность управляющему скорректировать расчет в случае возникших разногласий. А главное ‒ не повлечет подачу заявления о признании недействительным решения собрания в суд и, соответственно, затягивание сроков процедур несостоятельности или банкротства.

Возможно предположить, что проведение собрания кредиторов в заочной или смешанной формах не исключает вероятности допущения управляющим и иных ошибок, таких как подсчет голосов и (или) определение полномочий голосующих лиц. Издержки заочной формы проведения собрания очевидны.

Вместе с тем проведение собрания в заочной или смешанной формах ‒ хорошая возможность для процедур, где отсутствует конфликт между кредиторами и управляющим, не имеется имущества у должника и при этом принимающие участие в собрании кредиторов лица территориально удалены друг от друга.

Независимо от того, в какой форме проводится собрание, принятые им решения не должны препятствовать осуществлению процедур банкротства или несостоятельности и должны соответствовать требованиям законодательства.

Подсчет голосов при голосовании бюллетенем

Подсчет голосов при голосовании бюллетенем используется в заочной или смешанной форме проведения собрания. При подсчете голосов учитываются голоса по тем вопросам, по которым кредитором соблюден порядок заполнения бюллетеня для голосования и отмечен только один из возможных вариантов голосования. Бюллетень для голосования, заполненный с нарушением требований ст. 63 Закона № 227-З или направленный с нарушением срока, считается недействительным и не учитывается при подсчете голосов.

Важно.
В случае голосования заочно кредитор заполняет бюллетень для голосования, который направляет по почте управляющему по адресу, указанному в бюллетене для голосования, заказным письмом с таким расчетом, чтобы он поступил управляющему не позднее указанной в бюллетене даты представления управляющему бюллетеней для голосования.

Сложности с подсчетами голосов могут возникнуть, если участники собрания кредиторов неправильно заполнили бюллетень для голосования. Например, участник собрания должен был выбрать только один вариант ответа, а выбрал несколько. Либо был не вправе пропустить вопрос, но оставил его без ответа. При нарушении подобных требований бюллетень будет признан недействительным.

Поэтому кредиторам необходимо уделять особое внимание правилам заполнения бюллетеней и не упускать из виду содержащиеся в них требования.

Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов кредиторов, голосующих заочно. Принявшими участие в собрании кредиторов считаются кредиторы, зарегистрировавшиеся для участия в нем, и (или) кредиторы, заполненные бюллетени которых получены управляющим (п. 1 ст. 66 Закона № 227-З).

Вместе с тем предусмотрены исключения из общего правила, когда отдельные решения собрания кредиторов могут быть приняты большинством голосов от общего числа голосов кредиторов (п. 2 ст. 66 Закона № 227-З). Эта норма действует в отношении решений:

о согласовании плана санации или плана ликвидации должника, изменений и (или) дополнений в указанные планы;
заключении мирового соглашения и его условиях;
заявлении в суд ходатайства об освобождении управляющего от исполнения обязанностей по делу о несостоятельности или банкротстве;
согласовании условий конкурса.

Перечисленные выше решения имеют важное значение. С целью предотвращения умышленного затягивания кредиторами принятия указанных решений из-за отсутствия соответствующего кворума предусмотрено проведение в течение 30 дней повторного собрания кредиторов, которое правомочно принимать такие решения уже большинством голосов от числа голосов кредиторов, принявших участие в собрании кредиторов и (или) голосующих заочно.

Решение собрания кредиторов оформляется протоколом и должно быть мотивированным. Протокол собрания кредиторов с прилагаемыми к нему документами размещается в Едином реестре не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (п. 6 ст. 66 Закона № 227-З).

Важно.
Решение, принятое с нарушением требований законодательства и нарушающее права и (или) законные интересы лиц, участвующих в деле о несостоятельности или банкротстве, суд может признать недействительным по заявлению таких лиц.

Кредитору, который заинтересован влиять на принятие решений в процедурах банкротства или несостоятельности, рекомендуется выдвигать на первом собрании кредиторов, на котором принимается решение об избрании членов комитета, свою кандидатуру. Это обусловлено тем, что каждый член комитета кредиторов при принятии решений комитетом обладает одним голосом, а решения собрания кредиторов в большинстве случаев принимаются большинством голосов от числа голосов кредиторов, принявших участие в собрании кредиторов и (или) голосующих заочно. Такой порядок голосования соответствует сути выполняемых комитетом кредиторов функций и принимаемых решений, поскольку они не переплетаются с основными полномочиями собрания кредиторов, где разница в требованиях кредиторов имеет принципиальное и решающее значение.

Резюме:
1. Собрание кредиторов может проводиться в очной, заочной или смешанной формах.
2. При выборе формы проведения собрания управляющему следует оценить возможность правильного и объективного принятия решения без личного присутствия кредиторов.
3. Решения собрания кредиторов при заочной форме проведения собрания принимаются большинством голосов от числа голосов кредиторов, голосующих заочно, кроме случаев, предусмотренных п. 2 ст. 66 Закона № 227-З.
4. Независимо от формы проведения собрания решение собрания кредиторов оформляется протоколом.