Содержание:
В чем проблема?
Указ № 300, регулирующий вопросы предоставления и использования субъектами безвозмездной (спонсорской) помощи, не содержит определения соответствующего договора.
Более того, в Указе № 300 напрямую рассматриваемый договор даже не поименован (за исключением ч. 3 п. 5 Указа № 300).
Это сделано исключительно в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 13.07.2005 № 779 «Об утверждении примерной формы договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи» (далее — постановление № 779), в котором урегулирована примерная форма рассматриваемого договора.
При этом остается законодательно не установлено, к какому виду договора следует относить договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи или же предполагается его самостоятельность.
Понятие договора
Существо договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи можно вывести из положений п. 1 Указа № 300.
Справочно.
Безвозмездная (спонсорская) помощь предоставляется безвозвратно на основе добровольности и свободы выбора ее целей в соответствии с Указом № 300 (п. 1 Указа № 300).
Из данных положений следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь могут без встречного предоставления (удовлетворения) передавать организациям, в том числе государственным органам, индивидуальным предпринимателям, иным физическим лицам Республики Беларусь, денежные средства, в том числе в иностранной валюте, товары (имущество), работы, услуги, имущественные права, включая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, для реализации целей, предусмотренных Указом № 300.
Справочно.
Требование предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи запрещается (п. 1 Указа № 300).
Соответственно, по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи одна сторона (спонсор) обязуется предоставить или предоставляет безвозмездно и безвозвратно денежные средства, в том числе в иностранной валюте, товары (имущество), работы, услуги, имущественные права, включая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, другой стороне договора (получателю).
Справочно.
Спонсор — юридическое лицо, подъюрисдикционное праву Республики Беларусь, или индивидуальный предприниматель Республики Беларусь.
Получатель — организация, подъюрисдикционная праву Республики Беларусь, в том числе государственный орган, или индивидуальный предприниматель Республики Беларусь или иное физическое лицо, подъюрисдикционное праву Республики Беларусь.
Это договор дарения?
Договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи — это не традиционное (обычное) дарение. Более того, и не вид договора дарения (хотя однозначности в этом нет), каковым, например, является договор о внесении вклада в имущество хозяйственного общества.
Законодатель как в Указе № 300, так и в целом не связывает между собой традиционный договор дарения и договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи.
В праве одно и то же правовое явление определяется исключительно с помощью одного и того же правового термина. В случае, если используются два понятия, перед нами не одно правовое явление, а два.
Следовательно, если бы законодатель посчитал необходимым определить договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи как вид договора дарения, то это было бы прямо установлено.
Данный вывод основан и на предмете (объекте) договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, который включает в себя не только передачу (обязанность передачи) вещей, в частности, денежных средств и товаров, но и, например, выполнение работ или оказание услуг, передачу (обязанность передачи) исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.
Последнее же приводит к тому, что в качестве разновидностей договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи могут выступать безвозмездные договоры оказания услуг, например, договор поручения без выплаты вознаграждения поверенному или договор хранения без оплаты услуг хранителя, безвозмездные договоры о выполнении работ, безвозмездные лицензионные договоры или договоры уступки объектов интеллектуальной собственности на безвозмездной основе.
В отношении договоров предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, предусматривающих безвозмездное оказание услуг или передачу (обязанность передачи) исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, в части, не урегулированной Указом № 300, скорее всего, исходя из аналогии закона, могут применяться нормы, регламентирующие договоры оказания услуг определенного вида, лицензионные договоры или договоры уступки прав на указанные объекты.
Исследуем предмет договора
При определении договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи в качестве самостоятельного вида (о типе речь не идет вообще) гражданско-правового обязательства предмет (объект) такого договора получается очень широким.
В рамках одного вида гражданско-правового обязательства объединяются не схожие между собой по своей правовой природе правовые явления, предусматривающие и безвозмездную передачу (обязанность передачи) вещей, в том числе денежных средств, и безвозмездное выполнение работ, и безвозмездное оказание услуг, и безвозмездную передачу (обязанность передачи) имущественных прав, и, в частности, безвозмездную передачу (обязанность передачи) исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.
При этом примерная форма договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, приведенная в постановлении № 779, содержит в себе условия, имеющие отношение прежде всего к безвозмездной передаче вещей, в том числе денег, но не раскрывающие суть безвозмездного договора оказания услуг, безвозмездного договора выполнения работ или безвозмездного лицензионного договора и т.д.
Это обстоятельство объясняется скорее не тем, что законодатель отказался от широкого предмета (объекта) договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, а тем, что в рамках одной примерной формы невозможно совместить условия и безвозмездной передачи вещи, и безвозмездного выполнения работ, и безвозмездного оказания услуг и т.д., если только речь не идет об определенной форме смешанного договора.
Полагаем возможным предусмотреть несколько примерных форм договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, исходя из разных предметов (объектов) такого договора.
Заем на беспроцентной основе — предмет договора?
В связи с возможностью отнесения безвозмездно оказываемых услуг к предмету договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи возникает вопрос: не относится ли к предмету данного договора и предоставление займов на беспроцентной основе?
То есть не является ли подобная безвозмездная финансовая услуга также разновидностью договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, поскольку в рамках рассматриваемого договора заимодавец действительно не получает оплату своих финансовых услуг заемщику?
Данный вопрос нашел однозначное решение в п. 1 Указа № 300, в котором предусмотрено, что безвозмездная (спонсорская) помощь предоставляется безвозвратно. Заем же по своей природе требует обязательного возврата по прошествии определенного периода времени суммы займа или равного количества других полученных в заем вещей того же рода и качества.
Это самостоятельный вид договора?
Представляется, что тезис о самостоятельном виде гражданско-правового обязательства — договоре предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи имеет под собой основу.
В качестве нее видятся иные правовые характеристики указанного договора, из которых следует определенное единство природы договора. Единство может базироваться не только на единстве предмета (объекта) договора, но и вытекать из единства каузы договора, безвозмездного характера, особых сторон и т.д.
Примером указанного подхода может служить и договор дарения, который, если исходить из ст. 543 ГК, имеет 10 самостоятельных предметов (объектов). При этом указанные обстоятельства позволяют рассматривать договор дарения в качестве самостоятельного типа гражданско-правового обязательства, причем его «традиционного типа».
Неотнесение договора предоставления безвозмездной спонсорской помощи к отдельным типам гражданско-правового обязательства объясняется лишь «традиционным подходом» к типу гражданско-правового обязательства, который в рамках пандектной системы структуры гражданских кодексов германской правовой семьи требует обязательного отражения в самостоятельной структурной части, например, главе, Особенной части ГК.
В то же время договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи в ГК не урегулирован. Отсутствие законодательной (нормативной) связи между договором дарения и договором предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи не позволяет признать последний в качестве вида договора дарения. Хотя по своим правовым признакам, и прежде всего исходя из его безвозмездного и невозвратного характера, доктринально указанный договор может оцениваться и как вид договора дарения.
Резюме
Можно вести речь о введении Указом № 300 в правовую систему Республики Беларусь, с одной стороны, нового самостоятельного вида гражданско-правового обязательства, а с другой стороны — вида договора дарения.
В этом случае в части, не урегулированной Указом № 300 и постановлением № 779, на договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи в части, не противоречащей существу этого договора, должны были бы распространять свое действие нормы главы 32 ГК.
В п. 4 ст. 546 ГК сделан определенный подход к «синхронизации» описываемых явлений, то есть к признанию договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи в качестве вида договора дарения.
В то же время надлежащая правовая природа рассматриваемого правового явления не определена Указом № 300 или иным актом законодательства Республики Беларусь, поскольку отсутствует определенное количество важных для понимания соответствующего правового явления условий. Соответственно, на данном этапе нельзя точно определить, с каким правовым явлением мы имеем дело.
Если белорусская правовая система будет сохранять «особость» договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, то нужно учитывать следующее:
1) точное понимание существа явления, в связи с чем, возможно, необходимо отказаться от предмета (объекта) договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи в виде безвозмездного выполнения работ, безвозмездного оказания услуг.
Это не является обязательным, если рассматривать договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи как особое явление, определяемое всей совокупностью относящихся к нему правовых характеристик. При этом отдельные правовые черты, свойственные данному договору, могут быть чертами и иных типов (видов) договорных обязательств. Однако именно указанная совокупность правовых черт в полном объеме может быть свойственна лишь договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;
2) точную законодательную дефиницию;
3) точно определенные юридические характеристики, реализованные через правовые нормы;
4) существенные условия, определенные законодательством. При этом в п. 5 Указа № 300 следует внести изменения, поскольку наряду с законодательно определенными существенными условиями в нем содержатся положения, которые к таковым относиться не могут (указание на организацию, индивидуального предпринимателя, предоставляющих безвозмездную (спонсорскую) помощь, получателя такой помощи; «иные условия», определенные соглашением сторон с соблюдением требований Указа № 300 и других актов законодательства).
5) законодательную регламентацию. При этом представляются возможными оба подхода к определению рассматриваемого договора:
1-й подход: определение в качестве самостоятельного типа гражданско-правового обязательства (с полной детализацией регламентации существа рассматриваемых отношений в отдельной главе ГК);
2-й подход: определение в качестве вида договора дарения. В этом случае необходимо будет указать на особенности данного вида договора дарения по сравнению с договором дарения, а также с договором пожертвования и договором внесения вклада в имущество хозяйственного общества как видами договора дарения.
Это позволит отличить договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи от иных видов договора дарения с реализацией возможности (или невозможности) распространения на него норм главы 32 ГК.
Полагаем, первый подход может превалировать над вторым подходом лишь при условии, если законодатель посчитает необходимым распространение норм главы 32 ГК на договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи.
Дополнительно по теме:
>>Видеозапись онлайн-семинара «Безвозмездная (спонсорская) помощь: предоставляем и получаем правильно»
>>Кашин Р. Предоставление спонсорской помощи: как определить ее целевое использование // Юрист. — 2022. — № 7
>>Шимонович А., Максимова К. Сделка с признаками дарения: оспаривание в процедуре банкротства // Юрист. — 2022. — № 5
>>Отчет о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи (образец)
>>Договор об оказании безвозмездной (спонсорской) помощи (образец)
