Содержание:
Указ № 285 принят в развитие Закона Республики Беларусь от 12.07.2023 № 280-З «О применении специальных ограничительных мер» (далее — Закон № 280-З), которым предусмотрена возможность применения специальной ограничительной меры в виде установления запретов или ограничений на совершение финансовых операций (далее — специальная ограничительная мера).
Справочно.
Финансовые операции подразумевают под собой операции с использованием денежных средств, ценных бумаг, электронных денег, драгоценных металлов и драгоценных камней независимо от формы и способа их совершения (п. 2 ст. 6 Закона № 280-З).
Данный Указ хоть и утверждает Положение о порядке функционирования текущих (расчетных) банковских счетов со специальным режимом функционирования, открываемых в случае применения Республикой Беларусь ограничительной меры в отношении выплат распределенной (начисленной) прибыли и (или) дивидендов иностранным участникам, собственникам имущества из иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении белорусских юридических и (или) физических лиц (далее — иностранные участники), но сам такие ограничительные меры не вводит.
Справочно.
Перечень государств, совершающих недружественные действия в отношении белорусских юридических и (или) физических лиц, определен в приложении к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 06.04.2022 № 209.
Конкретные ограничительные меры еще только должны будут вводиться отдельными постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, но уже сейчас внимания заслуживает то, что, как следует из содержания Указа № 285, анализируемая в рамках настоящей статьи ограничительная мера будет касаться любого распоряжения прибылью, в том числе выплаты дивидендов.
Поскольку в Республике Беларусь иностранный бизнес в большинстве случаев выбирает в качестве формы присутствия дочерние компании (ООО) либо совместные предприятия, то в рамках настоящей статьи модель функционирования текущих (расчетных) банковских счетов со специальным режимом (далее — специальные счета) будет рассматриваться на примере ООО — юридического лица Республики Беларусь с иностранными участниками (далее — резидент).
Обстоятельства открытия специального счета
Обязанность открытия специального счета возникнет при наличии в совокупности следующих обстоятельств:
— резиденту необходимо выплатить прибыль своим иностранным участникам;
— Республикой Беларусь применена конкретная специальная ограничительная мера, а именно новым отдельным НПА введены ограничения на совершение финансовых операций по получению прибыли иностранными участниками.
Необходимо обратить внимание, что, хотя Закон № 280-З и Указ № 285 уже являются действующими, такого отдельного НПА еще не существует.
Целевое назначение специального счета
После принятия Советом Министров Республики Беларусь отдельного постановления резиденты будут обязаны открывать специальные счета для направления денежных средств только на следующие цели:
— выплату прибыли иностранным участникам;
— возврат на свои текущие (расчетные) банковские счета (при истечении срока действия специальной ограничительной меры).
Иностранные же участники обязаны открывать специальные счета для использования денежных средств только на следующие цели:
— финансирование реализации инвестиционных проектов на территории Республики Беларусь;
— погашение задолженности по кредитам, предоставленным ОАО «Банк развития Республики Беларусь», а также иными банками в соответствии с отдельными решениями Президента Республики Беларусь;
— приобретение государственных ценных бумаг Республики Беларусь, эмитированных для целей реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь о применении специальной ограничительной меры;
— размещение в безотзывные банковские вклады (депозиты) на срок не менее одного года в банке, в котором открыт специальный счет иностранного участника;
— на иные цели, отдельно согласованные Советом Министров Республики Беларусь с Президентом Республики Беларусь.
Справочно.
В настоящее время формулировка Указа № 285 не содержит ответственности за нецелевое использование денежных средств. Возможно, такая ответственность будет предусмотрена последующими отдельными постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
Фактически использование денежных средств на цели, кроме указанных выше, запрещено. При этом возврат денежных средств, зачисленных на специальные счета в результате технической ошибки, не будет являться нецелевым использованием средств.
Условия открытия специального счета
Резидент сможет открыть только один специальный счет в Республике Беларусь для исполнения обязательств независимо от количества иностранных участников. Это можно будет сделать в любом банке Республики Беларусь независимо от наличия в банках:
— решений (постановлений) о приостановлении операций по счетам этих резидентов;
— постановлений (определений) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах этих резидентов.
Отдельно обращает на себя внимание тот факт, что установлен императивный срок в 10 рабочих дней со дня обращения иностранного участника (с указанием реквизитов открытого им специального счета), в течение которых резидент будет обязан перечислить денежные средства на этот специальный счет. При этом ответственность за несоблюдение установленного срока также не предусмотрена.
Каждый иностранный участник сможет открыть только один специальный счет в Республике Беларусь. Он также сможет открыть специальный счет в любом банке Республики Беларусь независимо от наличия в банках:
— решений (постановлений) о приостановлении операций по счетам такого иностранного участника;
— постановлений (определений) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах такого иностранного участника.
Выводы
1. По состоянию на 01.11.2023 Советом Министров Республики Беларусь не принято решение о применении специальной ограничительной меры. То есть, несмотря на то что Закон № 280-З и Указ № 285 уже являются действующими, отдельного документа о применении конкретной специальной ограничительной меры еще не существует.
2. Специальная ограничительная мера будет касаться любого распоряжения прибылью, в том числе выплаты дивидендов.
3. Резидент сможет открыть только один специальный счет в Республике Беларусь для исполнения обязательств независимо от количества иностранных участников. Аналогично и иностранный участник сможет открыть только один специальный счет в Республике Беларусь.
