С точки зрения правил энергоснабжения
Одним из обязательств-исключений, когда доверительный управляющий не может вступить в обязательство по распоряжению имуществом, следует рассматривать договоры энергоснабжения, порядок заключения которых урегулирован ГК и разработанными в соответствии с ним Правилами электроснабжения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2011 № 1394 (далее — Правила электроснабжения), и Правилами теплоснабжения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.09.2019 № 609 (далее — Правила теплоснабжения).
Пример из практики
В энергоснабжающую организацию (далее — ЭСО) обратился доверительный управляющий недвижимым имуществом с заявлением о заключении договора электроснабжения. В обоснование своих прав на заключение договора управляющий сослался на факт непосредственного присоединения к сетям ЭСО энергоустановок, принятых от собственника имущества на баланс в доверительное управление. В ЭСО было принято решение отказать в заключении договора.
Порядок доверительного управления имуществом, урегулированный главой 52 ГК, в целом предусматривает, что правомочия по управлению имуществом у доверительных управляющих возникают в силу заключенного договора доверительного управления.
Справочно.
В соответствии с п. 1 ст. 895 ГК по договору доверительного управления имуществом одна сторона (вверитель) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а доверительный управляющий обязуется за вознаграждение осуществлять управление этим имуществом в интересах вверителя или указанного им лица (выгодоприобретателя).
На основании п. 2 ст. 895 ГК доверительный управляющий вправе совершать в отношении этого имущества в соответствии с договором доверительного управления любые юридические и фактические действия, за исключением отдельных действий, которые предусмотрены законодательством и договором. Также доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных законодательством или договором, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в управление.
Таким образом, с учетом наличия у доверительного управляющего правомочий на совершение любых юридических и фактических действий управляющий вправе заключать договоры в отношении вверенного ему имущества, если это не исключено законодательством и договором.
В силу п. 2 ст. 510 ГК договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В свою очередь, в соответствии с Правилами электро- и теплоснабжения факт присоединения к сетям ЭСО определяется наличием границы балансовой принадлежности между абонентом и ЭСО.
Справочно.
Граница балансовой принадлежности электрических сетей — это:
— линия имущественного раздела электрических сетей (электроустановок) между ЭСО и абонентом либо абонентом и субабонентом, зафиксированная в текстовой части акта разграничения балансовой принадлежности;
— линия имущественного раздела тепловых сетей (теплоустановок) между ЭСО и абонентом, оптовым потребителем-перепродавцом или организацией, осуществляющей передачу тепловой энергии, и т.д.
При этом правомочия, установленные Правилами электро- и теплоснабжения, для целей определения балансовой принадлежности такого имущества, как энергопринимающее устройство, не тождественны тем правомочиям, которые закреплены за доверительным управляющим при отражении имущества на его балансе.
Так, согласно подп. 3.8 п. 3 Правил электроснабжения под балансовой принадлежностью понимается отраженная в балансе организации либо ИП принадлежность имущества на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления либо возможность принятия решения в отношении общего имущества, предоставленная в рамках управления общим имуществом в соответствии с законодательством или договором (подп. 3.8 п. 3 Правил электроснабжения). Аналогичное понятие и его определение закреплено в абз. 5 п. 3 Правил теплоснабжения.
Из указанного определения термина балансовой принадлежности следует необходимость принадлежности имущества лицу непосредственно на закрепленных Правилами электро- и теплоснабжения правомочиях.
В свою очередь, имущество, находящееся в доверительном управлении, обладает другим статусом (ограничение/обременение прав собственника имущества).
С точки зрения регулирования недвижимости
Вверенное доверительному управляющему имущество обособляется от другого имущества вверителя. Оно отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе (отдельно в книге учета доходов и расходов организаций и ИП, применяющих УСН), и по нему ведется самостоятельный учет. Однако, несмотря на то, что на основании ст. 24 и 62 Закона Республики Беларусь от 22.07.2002 № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» сведения о праве доверительного управления содержатся в регистрационной книге наравне со сведениями о праве собственности на недвижимое имущество, доверительное управление является всего лишь ограничением (обременением) прав собственника имущества.
Принимая во внимание данное обстоятельство, требования, необходимые для заключения договора электроснабжения, не соблюдаются в силу того, что вверенное доверительному управляющему имущество не закреплено за ним непосредственно на правомочиях, перечисленных в подп. 3.8 п. 3 Правил электроснабжения и абз. 5 п. 3 Правил теплоснабжения.
Справочно.
Доверительное управление является всего лишь ограничением (обременением) прав собственника имущества.
Что же делать?
Поскольку смысл доверительного управления заключается в том, чтобы минимизировать (а лучше вообще исключить) участие собственника в эксплуатации имущества, решением в сложившейся ситуации может стать следующее.
Сторонам стоит рассмотреть возможность заключения договора, который будет заключаться между ЭСО, абонентом (то есть собственником) и доверительным управляющим, по которому последнему будут доверены все или часть обязанностей абонента. Таким образом, абоненту необходимо будет принять участие в обеспечении эксплуатации имущества лишь единожды (при заключении договора). То есть речь идет о трехстороннем договоре, по которому права и обязанности вместо абонента будет осуществлять доверительный управляющий.
Порядок заключения такого договора аналогичен заключению договора энергоснабжения между ЭСО и абонентом: как правило, абонент обращается в ЭСО, к сетям которой присоединено его энергопринимающее устройство, с целью получения перечня необходимой для заключения договора технической документации, после чего проходит установленную процедуру подключения и заключает договор энергоснабжения.
Справочно.
Заключение договора энергоснабжения осуществляется по заявительному принципу.
Что включать в договор?
Обязанности, равно как и права, доверительного управляющего по такому договору должны быть аналогичными обязанностям (правам) абонента, которые устанавливаются договором:
— за доверительным управляющим целесообразно закрепить ключевые обязанности по принятию энергии, ее учету и оплате, обеспечению надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации оборудования;
— в целях надлежащего исполнения обязательств по договору для случаев непредвиденных обстоятельств (например, в случае невозможности доверительного управляющего исполнять свои обязанности) в договоре следует предусмотреть право абонента исполнять условия договора и реализовывать права, предусмотренные условиями договора, лично;
— в аналогичных целях в договор также следует включать обязанность абонента по осуществлению контроля за надлежащим исполнением доверительным управляющим обязательств по договору, а в случае их неисполнения — по принятию мер к доверительному управляющему или исполнению обязательств лично.
Выводы
1. Балансовая принадлежность определяет необходимость принадлежности имущества лицу непосредственно на закрепленных Правилами электро- и теплоснабжения правомочиях (право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления). В свою очередь, имущество, находящееся в доверительном управлении, обладает другим статусом (ограничение/обременение прав собственника имущества).
2. Стороны могут заключить трехсторонний договор между ЭСО, абонентом (то есть собственником) и доверительным управляющим, по которому последнему будут доверены все или часть обязанностей абонента.
3. За доверительным управляющим целесообразно закрепить ключевые обязанности по принятию энергии, ее учету и оплате, обеспечению надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации оборудования и пр.
Дополнительно по теме:
>>Твардовский В., Логвинович В. Договор о взаимоотношениях в части энергоснабжения с арендатором // Юрист. — 2019. — № 10.
>>Лабор Н. Распределение расходов в части энергоснабжения между арендодателем и арендатором // Юрист. — 2020. — № 7.
