Вынесение требования и решения о взыскании заработной платы: определен новый порядок

Вынесение требования об устранении нарушений в части выплаты заработной платы

Положением о вынесении требования определен порядок вынесения Департаментом (его обособленными территориальными подразделениями) требования об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты заработной платы и (или) иных выплат, причитающихся работнику в соответствии с законодательством о труде (далее — заработная плата), и срок его исполнения нанимателем.

При этом указанным Положением установлен перечень иных выплат, которые Департамент вправе будет взыскивать. Так, к иным выплатам, причитающимся работнику в соответствии с законодательством о труде, отнесены: 

• компенсация за работу в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные в порядке, предусмотренном законодательством, нерабочими;
• компенсация за подвижной и разъездной характер работы, производство работ вахтовым методом;
• компенсация при служебных командировках; 
• доплата до размера минимальной заработной платы (месячной и часовой); 
• доплата за работу в ночное время; 
• доплата при совмещении должностей служащих (профессий рабочих), расширении зон обслуживания (увеличении объема работы), исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должностной (рабочей) инструкцией; 
• выплата среднего заработка в случаях, установленных законодательством о труде; 
• единовременная выплата на оздоровление при предоставлении трудового отпуска; 
• выходное пособие; 
• окончательный расчет при увольнении.

Действия Департамента по вынесению требования 

1. Получение Департаментом сведений о невыплате заработной платы и иных выплат. 

Положением о вынесении требования определены источники получения Департаментом информации о несвоевременной выплате заработной платы. 

К таким источникам относятся:

• информация, полученная от правоохранительного, иного государственного органа, другой организации, а также размещенная в средствах массовой информации, о факте невыплаты или неполной выплаты нанимателем в установленный срок заработной платы;
• заявление физического лица о факте невыплаты или неполной выплаты нанимателем в установленный срок заработной платы. 

2. Направление запроса нанимателю о предоставлении документов.

При получении информации о нарушении сроков выплаты заработной платы либо иных выплат Департамент направляет нанимателю запрос о представлении необходимых документов (далее — запрос).

Запрос направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо посредством системы межведомственного электронного документооборота государственных органов не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем получения Департаментом информации.

Наниматель обязан в срок, указанный в запросе, представить в Департамент документы.

3. Изучение полученной от нанимателя информации и вынесение требования.

При установлении на основании изучения полученной информации и представленных нанимателем документов фактов невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы Департаментом выносится требование об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты заработной платы. 

Справочно.
Требование выносится в двух экземплярах директором Департамента, его заместителями, начальниками областных, Минского городского управлений, начальниками межрайонных отделов областных управлений и их заместителями.

В требовании должны быть отражены: 

• дата и номер требования; 
• должность служащего, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) лица, выдавшего требование; 
• наименование (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)) нанимателя, место нахождения (место жительства), учетный номер плательщика, реквизиты текущего (расчетного) и иных счетов (при наличии);
• описание факта нарушения законодательства о труде (в части обеспечения полной выплаты в установленный срок заработной платы); 
• акты законодательства, требования которых нарушены; 
• перечень работников нанимателя, в отношении которых допущены нарушения, с указанием должности служащего (профессии рабочего), фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) каждого работника и сумм заработной платы, подлежащих выплате; срок, в течение которого нарушения должны быть устранены (не превышающий 15 рабочих дней); 
• срок информирования Департамента об устранении нарушений; 
• информация о порядке принудительного взыскания заработной платы.

В случае, если у нанимателя имеются обстоятельства, которые не позволяют в установленные сроки устранить нарушения, указанные в требовании, последний вправе подать заявление должностному лицу Департамента, которое вынесло требование (не позднее 3 рабочих дней до дня истечения установленных сроков) с указанием причин, препятствующих устранению нарушений. В этом случае должностным лицом Департамента, вынесшим требование, может быть принято решение о переносе срока устранения нарушений не более чем на 15 рабочих дней или об отказе в переносе срока. 

Порядок обжалования требования

Жалоба на требование может быть подана вышестоящему должностному лицу Департамента в течение 5 рабочих дней со дня его вынесения. 

Справочно.
Пропуск срока подачи жалобы является основанием для отказа в ее рассмотрении.

Жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом Департамента в течение 10 рабочих дней со дня ее получения. 

Вышестоящее должностное лицо по итогам рассмотрения жалобы вправе: 

• оставить требование без изменения, а жалобу — без удовлетворения; 
• отменить требование полностью или частично; 
• внести изменения в требование. 

Вынесение решения о взыскании заработной платы

Положением о вынесении решения определено, что Департамент вправе вынести решение о взыскании заработной платы и (или) иных выплат в случае неисполнения нанимателем требования в установленный в нем срок, об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты заработной платы и (или) иных выплат, причитающихся работнику в соответствии с законодательством.

Решение составляется в 3 экземплярах:

• первый экземпляр решения не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем его вынесения, в интересах работника направляется Департаментом вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в органы принудительного исполнения; 
• второй экземпляр решения остается в Департаменте;
• третий экземпляр решения направляется работнику с уведомлением о направлении решения Департаментом в интересах работника в органы принудительного исполнения.

О вынесенном решении Департамент уведомляет нанимателя не позднее двух рабочих дней, следующих за днем его вынесения. Уведомление вручается под роспись нанимателю или его уполномоченному должностному лицу.

Резюме
1. При получении информации о фактах невыплаты или неполной выплаты нанимателем в установленный срок заработной платы (иных выплат) Департамент направляет в организацию запрос о предоставлении необходимых документов.
2. Организация обязана предоставить в Департамент запрашиваемые документы в установленный срок, при непредставлении возможно привлечение к административной ответственности по ст. 24.11 КоАП.
3. В случае, если при изучении Департаментом документов подтверждаются факты невыплаты или неполной выплаты нанимателем в установленный срок заработной платы (иных выплат), выносится требование об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты заработной платы.
4. При неисполнении требования Департамента в установленные сроки выносится решение о взыскании заработной платы и (или) иных выплат, которое направляется вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в органы принудительного исполнения.