Увольнение инвалида: правила для нанимателя

Правило 1: увольнение работника в связи с несоответствием выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы, отнесено к увольнению по инициативе нанимателя (п. 3 ст. 42 ТК). 

Из данного правила следует обязанность нанимателя соблюдать гарантии в отношении инвалидов, предусмотренные ст. 43,48 ТК. На наш взгляд, применение этого правила оправдано не во всех случаях. В частности, оно не применяется в ситуации, когда работнику установлена нерабочая группа инвалидности. 

Наниматель никак не может повлиять на такую ситуацию, он всего лишь обязан выполнить требования законодательства, поскольку заключение МРЭК об установлении работнику нерабочей группы инвалидности (постоянной нетрудоспособности) является для него обязательным (ч. 24 ст. 34 Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении», далее — Закон № 2435-XII). Поэтому более логичным представляется отнести названное основание увольнения к основаниям, не зависящим от воли сторон (ст. 44 ТК).  

Правило 2: не допускается увольнение инвалида по инициативе нанимателя согласно п. 3 ст. 42 ТК в период временной нетрудоспособности (ч. 2 ст. 43 ТК). 

Здесь следует акцентировать внимание на словосочетании «временная нетрудоспособность» и отличать это понятие от «постоянной нетрудоспособности», то есть ситуации, когда работник ни при каких обстоятельствах не должен быть допущен к работе нанимателем. 

Данное правило работает во всех случаях, при этом периоды временной нетрудоспособности подтверждаются листком нетрудоспособности или справкой медицинского учреждения, а периоды, с которых установлена инвалидность (нерабочая группа инвалидности) или постоянная нетрудоспособность, — заключением МРЭК (ч. 24 ст. 34 Закона № 2435-XII). Наличие заключения МРЭК —  это, как правило, показатель того, что работнику установлена инвалидность. Группы инвалидности могут быть рабочими и нерабочими. Первая группа инвалидности, как правило, нерабочая, вторая группа может быть как рабочей, так и нерабочей, третья группа — рабочая. 

Установление нерабочей группы инвалидности или постоянной нетрудоспособности означает, что наниматель не вправе допускать работника к работе и обязан его уволить в соответствии с заключением МРЭК.

Правило 3: расторжение трудового договора по п. 3 ст. 42 ТК допускается, если отсутствует возможность перевода работника с его согласия на другую работу (ч. 1 ст. 43 ТК). 

Это правило применимо не во всех ситуациях, перевод возможен только в случае, если по заключению МРЭК установлена рабочая группа инвалидности. Как отмечено выше, вторая группа инвалидности может быть как рабочей, так и нерабочей, в то время как первая группа инвалидности практически всегда нерабочая. В любом случае конкретная информация (например, группа инвалидности, доступность работнику трудовой деятельности) указывается в соответствующих графах в заключении МРЭК. 

Правило 4: при прекращении трудового договора по п. 3 ст. 42 ТК работнику выплачивается выходное пособие.

При прекращении трудового договора по п. 3 ст. 42 ТК работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка. При этом размер пособия может быть увеличен в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, нанимателем.

Кроме этого, необходимо учитывать, что при увольнении работника-совместителя выходное пособие не выплачивается.

Правило 5: день установления нерабочей группы инвалидности (день постоянной нетрудоспособности) = день направления работника на медико-социальную экспертизу = день увольнения. 

Выполнение данного правила вызывает наибольшие трудности. Рассмотрим на примере из практики, как правильно определить дату увольнения при расторжении трудового договора с работником-инвалидом. 

Пример

Работник предоставил 11.07.2024 в отдел по работе с персоналом листок нетрудоспособности и заключение МРЭК. 

Согласно листку нетрудоспособности временная нетрудоспособность у него имела место с 27.06.2024 по 02.07.2024. При этом медико-социальная экспертиза (далее — МСЭ) начата 02.07.2024 и завершена 09.07.2024. 

Согласно заключению МРЭК МСЭ проходила с 02.07.2024 по 09.07.2024. Заключение МРЭК выдано 09.07.2024, работнику установлена первая группа инвалидности, трудовая дея­тельность недоступна, он нуждается в постоянном уходе (графы 9.1, 15 и 17 заключения МРЭК). 

Таким образом, 02.07.2024 в листке нетрудоспособности указано в качестве дня временной нетрудоспособности, а в заключении МРЭК — как день начала постоянной нетрудоспособности (установления нерабочей группы инвалидности), то есть листок нетрудоспособности и заключение МРЭК в этой части не согласуются друг с другом. 

На основании этих документов наниматель составил приказ об увольнении работника по п. 3 ст. 42 ТК с выплатой двухнедельного выходного пособия. При этом датой увольнения он указал 02.07.2024, датой издания приказа — 11.07.2024.

Днем увольнения согласно п. 3 ст. 42 ТК в связи с несоответствием работника выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, является день, с которого установлена нерабочая группа инвалидности (постоянная нетрудоспособность) работника. 

Датой установления нерабочей группы инвалидности (постоянной нетрудоспособности) является дата поступления в МРЭК направления на медико-социальную экспертизу (п. 12 Положения о проведении медико-социальной экспертизы, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.06.2021 № 304). Соответственно, с этого дня в случае установления инвалидности работнику будет выплачиваться пенсия по инвалидности, а не пособие по временной нетрудоспособности. 

Тот факт, что в листке нетрудоспособности применительно к рассматриваемой ситуации 02.07.2024 указано как день временной нетрудоспособности, не имеет правового значения (пп. 18, 19 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.01.2018 № 1/1). 

Таким образом, дата оформления заключения МРЭК, дата выдачи заключения МРЭК на руки работнику, последний день проведения МРЭК и дата поступления заключения МРЭК нанимателю не могут быть указаны в качестве дня увольнения работника. 

Из этих норм также следует правило об оплате дней нетрудоспособности. В частности, листок нетрудоспособности оплачивается работнику по день, предшествующий установлению инвалидности, то есть по 01.07.2024, поскольку пособие по временной нетрудоспособности в случае заболевания или травмы назначается на весь период временной нетрудоспособности до дня установления инвалидности (п. 10 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569). А с 02.07.2024 бывшему работнику выплачивается пенсия по инвалидности. 

При несоблюдении требований, преду­смотренных ч. 24 ст. 34 Закона № 2435-XII, наниматели несут ответственность, установленную законодательными актами.

Справочно.
В случае, если наниматель знал об установлении инвалидности работнику и наличии противопоказаний к выполняемой работе (работник представил заключение МРЭК), но не отстранил, не перевел или не уволил работника, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 10.12 КоАП.

Так, нарушения законодательства о труде, причинившие вред работнику, влекут наложение штрафа в размере от 2 до 20 базовых величин (ч. 6 ст. 10.12 КоАП).

Правило 6: уведомление профсоюза о расторжении трудового договора по п. 3 ст. 42 ТК не требуется (ч. 1 ст. 46 ТК).

Это правило применяется во всех случаях при увольнении по п. 3 ст. 42 ТК.