Прием на работу гражданина Казахстана

Содержание:

• Особенности трудоустройства граждан Казахстана
• Необходимо ли получать специальное разрешение
•  Какие документы необходимо затребовать при приеме на работу
• Как правильно заключить трудовой договор
• С какими документами необходимо ознакомить при приеме на работу
• Как правильно издать приказ о приеме на работу
• Как правильно внести запись в трудовую книжку

Особенности трудоустройства граждан Казахстана

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным в г. Астане 29.05.2014 (далее — договор о ЕАЭС) наниматели Республики Беларусь вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности граждан Республики Казахстан без учета ограничений по защите национального рынка труда (абз. 1 преамбулы, п. 1 ст. 97). Гражданам Республики Казахстан так же, как и гражданам Российской Федерации, не требуется получать специальное разрешение (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС).

Срок временного пребывания (проживания) гражданина Республики Казахстан на территории Республики Беларусь определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора (п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Граждане Республики Казахстан, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства в Республике Беларусь, и члены их семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда (п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС).

Документы об образовании, выданные образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) Республики Казахстан, признаются в Республике Беларусь без проведения дополнительных процедур, однако наниматели вправе запросить нотариальный перевод документов об образовании (чч. 1 и 4 п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС).

Граждане Республики Казахстан имеют право на социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) на тех же условиях и в том же порядке, что и граждане Республики Беларусь (ч. 1 п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС).

Необходимо ли получать специальное разрешение

При приеме на работу гражданина Республики Казахстан нанимателю получать специальное разрешение не нужно.

По общему правилу для приема на работу иностранца нанимателю необходимо получить специальное разрешение (абз. 9 ст. 1, ч. 1 ст. 28, абз. 2 ч. 2 ст. 35 Закона Республики Беларусь от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции», далее — Закон о внешней миграции).

В отношении некоторых категорий иностранцев получать специальное разрешение не нужно, например, в отношении граждан государств — членов ЕАЭС (Российской Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и др.) (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС).

 Какие документы необходимо затребовать при приеме на работу

При устройстве на работу гражданин Республики Казахстан должен представить нанимателю документы, предусмотренные белорусским законодательством о труде, в частности (ч. 1 ст. 26 ТК):

1) документ, удостоверяющий личность. Для иностранца это документ, предназначенный для выезда за границу (как правило, паспорт либо вид на жительство в Республике Беларусь);

2) трудовую книжку установленной формы. Важно учитывать, что недопустимо принимать трудовую книжку, выданную в иностранном государстве, и вносить в нее записи (о приеме на работу, переводе, увольнении и пр.). Если у гражданина Республики Казахстан нет трудовой книжки установленного в Республике Беларусь образца, то нанимателю необходимо ее завести. Трудовые книжки иностранцев оформляются в таком же порядке, что и трудовые книжки работников — граждан Республики Беларусь; 

3) документ об образовании (обучении), подтверждающий наличие права на выполнение данной работы. Легализация, а также процедура признания документа об образовании (обучении) не нужна для приема на работу граждан Российской Федерации, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Армения (кроме трудоустройства для медицинской или фармацевтической деятельности. В таком случае необходимо пройти процедуру признания документа). При этом наниматель вправе запросить нотариальный перевод документа об образовании (обучении) на русский или белорусский язык;

Важно.
Решение вопроса о соответствии кандидата той либо иной должности находится полностью в компетенции нанимателя. При этом следует иметь в виду, что ст. 14 ТК установлен запрет на дискриминацию в сфере трудовых отношений.

4) страховое свидетельство. Данный документ иностранец предъявляет в том случае, если он уже работал на территории Республики Беларусь. Если же иностранец устраивается на работу впервые, то нанимателю следует обратиться в орган Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь для оформления страхового свидетельства;

5) иные документы о подтверждении других обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами. Например, индивидуальную программу реабилитации, абилитации инвалида, медицинскую справку о состоянии здоровья.

Следует учитывать, что государственные организации обязаны при приеме на работу гражданина запрашивать характеристику с предыдущих мест его работы (ч. 2 п. 11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»). В случае, если таких мест работы в Республике Беларусь у иностранца не было, характеристика не запрашивается.

Как правильно заключить трудовой договор

 После получения всех необходимых документов, в том числе заявления о приеме на работу, с гражданином Республики Казахстан заключается трудовой договор (контракт). При этом необходимо учитывать, что граждане Республики Казахстан имеют право работать на территории Республики Беларусь точно так же, как работают граждане Республики Беларусь, т.е. без получения специального разрешения и обязательного заключения только срочного трудового договора.

Трудовой договор (контракт) между нанимателем и иностранцем заключается в письменной форме на русском и (или) белорусском языках. Если эти языки не являются родными или понятными для иностранца, то трудовой договор нужно заключить также на родном или ином понятном для него языке.

Трудовой договор составляется в двух экземплярах. Каждая его страница (в том числе каждая страница приложений к нему) нумеруется и подписывается иностранцем и нанимателем (либо уполномоченным им должностным лицом). Один экземпляр трудового договора передается иностранцу, а другой остается у нанимателя (ч. 1 ст. 18 ТК).

С какими документами необходимо ознакомить при приеме на работу

Наниматель должен ознакомить иностранца под роспись с локальными правовыми актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью (пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 54, ч. 1 ст. 194 ТК). Законодательство не содержит исчерпывающего перечня таких документов. Это, например, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор, инструкции по охране труда, должностные (рабочие) инструкции.

Если иностранец не владеет языком, на котором составлены такие документы, полагаем, по аналогии с трудовым договором их необходимо перевести на родной или другой понятный для иностранца язык.

Как правильно издать приказ о приеме на работу

После подписания обеими сторонами трудового договора (контракта) наниматель должен издать распорядительный документ о приеме на работу. Как правило, это приказ (ч. 4 ст. 25 ТК, ч. 1 п. 93 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4, далее — Инструкция по делопроизводству).

При оформлении приказа в обязательном порядке должны соблюдаться правила делопроизводства. Например, регистрационный индекс приказа должен включать литеру «к» (ч. 2 подп. 142.4 п. 142 Инструкции по делопроизводству, подп. 21.3 п. 21 приложения 1 к постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь от 24.05.2012 № 140).

Отметим, что наименование должности служащего (профессии рабочего), на которую принимается иностранец, должно соответствовать штатному расписанию и квалификационному справочнику (п. 3 ч. 2 ст. 19 ТК).

Пример формулировки приказа о приеме на работу
«ПРИНЯТЬ:
ОМАРОВА Камала на работу 05.07.2024 сторожем с заключением срочного трудового договора сроком на 1 (один) год с тарифным окладом согласно штатному расписанию». 

С приказом работника следует ознакомить под роспись (ч. 4 ст. 25, п. 5 ч. 1 ст. 54 ТК). Это можно сделать в самом приказе либо в листе ознакомления (он оформляется, как правило, если с приказом необходимо ознакомить нескольких работников).

Как правильно внести запись в трудовую книжку

 В течение 7 календарных дней после издания приказа в трудовую книжку (в раздел «Сведения о работе») необходимо внести соответствующую запись. Она должна соответствовать формулировке приказа о приеме на работу (то есть должны совпадать наименование должности служащего (профессии рабочего), структурное подразделение, дата приема на работу).

При этом условия выполнения работы по срочному трудовому договору (например, на время отсутствия основного работника) в трудовую книжку вносить не надо (абз. 3 п. 9, абз. 3 п. 11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40).

Какие еще необходимо предпринять действия 

 Для надлежащего оформления трудоустройства гражданина Республики Казахстан наниматель должен совершить еще ряд действий:

• провести инструктажи по охране труда (вводный, первичный) (п. 4 ч. 1 ст. 54 ТК, пп. 16 и 22 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175);
• оформить личную карточку (только если такой документ оформляется у нанимателя);
• оформить на иностранца личное дело, если он принят на должность руководителя или специалиста (ч. 2 п. 2 Инструкции о формировании, ведении и хранении личных дел работников, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.05.2024 № 29);
•  подать форму ПУ-2 (тип формы — исходная), содержащую информацию о приеме на работу иностранца. В этом случае форма ПУ-2 оформляется в общем порядке (п. 9 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837).

Резюме:
1. Белорусские наниматели в соответствии с Договором о ЕАЭС вправе принимать на работу граждан Казахстана без учета ограничений по защите национального рынка труда.
2. При приеме на работу гражданина Казахстана получать специальное разрешение не нужно.
3. Перечень документов, необходимых при приеме на работу граждан Казахстана, и процедуры оформления их на работу аналогичны перечню и процедурам для граждан Беларуси.