Вы на портале

Что изменится в предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи?

Нормативный акт: Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2024 № 112 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (далее — Указ № 112)

Дата вступления в силу: 30.09.2024 (за исключением отдельных положений)

В соответствии с Указом № 112 в новой редакции изложен Указ Президента Рес­публики Беларусь от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» (далее — Указ № 300). Нормы Указа № 300 актуализированы новациями, основанными на практике его правоприменения, скорректированы подходы к расходованию денежных средств государственными организациями и организациями с долей государства в их имуществе, составляющей более 50 %, расширен перечень целей предоставления такой помощи, внесены иные изменения.

В данной статье проанализируем отдельные изменения, определенные новой редакцией Указа № 300 по сравнению с его действующей редакцией.

Скачкова Ирина
Скачкова Ирина

Консультант юридического управления Министерства экономики Республики Беларусь

435 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Содержание:


Расширен перечень целей предоставления помощи

Указом № 112 расширен и уточнен перечень целей предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи.

Новые цели предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи, установленные в обновленной редакции Указа № 300:

  • поддержка организаций, осуществляющих в соответствии с их уставами патриотическое воспитание детей и молодежи, деятельность, направленную на сохранение истории Великой Отечественной войны, исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа (п. 5 приложения 1);
  • обеспечение участия представляющих Республику Беларусь физических лиц, в том числе в составе команд, групп, делегаций, в международных мероприятиях, решение об участии Республики Беларусь в которых принято Президентом Республики Беларусь, государст­венными органами (п. 8 приложения 1);
  • поддержка физических лиц, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая оказание им социальной помощи и (или) социальных услуг (п. 11 приложения 1);
  • развитие пожарного добровольческого движения, в том числе создание и обес­печение деятельности добровольных и внештатных пожарных формирований, а также осуществление пожарно-профилактических мероприятий (п. 16 приложения 1);
  • поддержка общественных объединений, ассоциаций (союзов), направленная на достижение их уставных целей, а также политических партий, осуществляемая с соблюдением ограничений, установленных законодательством о политических партиях (п. 17 приложения 1);
  • аккумулирование некоммерческими организациями, за исключением государственных органов и иных бюджетных организаций, в соответствии с целями (задачами), определенными в их уставах, безвозмездной (спонсорской) помощи для предоставления поддержки иным юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, в рамках целей, указанных в пп. 1–17 приложения 1 (п. 18 приложения 1).

Дипломатическим представительствам и консульским учреждениям Республики Беларусь безвозмездная (спонсорская) помощь может предоставляться в целях создания и (или) укрепления материально-технической базы, проведения соответствующих их функциям протокольных, представительских, торгово-экономических, культурных и иных мероприятий (п. 5 приложения 2).

Введены ограничения в части возможности предоставления помощи

Для убыточных государственных организаций и хозяйственных обществ, 50 и более процентов акций (долей в уставных фондах) которых принадлежит Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальным единицам (далее — хозяйственные общества с долей государства более 50 %), введены ограничения в части возможности предоставления ими безвозмездной (спонсорской) помощи.

Так, не вправе предоставлять безвозмездную (спонсорскую) помощь (если иное не установлено Президентом Республики Беларусь) государственные организации, хозяйственные общества, 50 и более процентов акций (долей в уставных фондах) которых принадлежит Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальным единицам, хозяйственные общества — дочерние компании холдингов с участием государства, акции (доли в уставном фонде) которых ранее принадлежали Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальным единицам:

  • имеющие просроченную задолженность по платежам в республиканский и (или) местные бюджеты;
  • не выполняющие показатели, определенные в качестве условий оказания индивидуальной государственной поддержки;
  • имеющие просроченную задолженность по выплате заработной платы работникам, государственных пособий семьям, воспитывающим детей;
  • имеющие чистый убыток за отчетный период, предшествующий предоставлению безвозмездной (спонсорской) помощи.

Норма направлена на предупреждение ухудшения финансового состояния организаций в результате необоснованного расходования средств, укрепление дисциплины расчетов, оказание безвозмездной (спонсорской) помощи исходя из реальных возможностей организаций-спонсоров.

Изменены подходы к порядку получения согласия на предоставление помощи

Для хозяйственных обществ с долей государства более 50 % изменены подходы к порядку получения согласия на предоставление безвозмездной (спонсорской) помощи.

Действующая редакция Указа № 300 Редакция Указа № 300, вступающая в силу с 30.09.2024
«Организации, в уставных фондах которых свыше 50 процентов долей (простых (обыкновенных) или иных голосующих акций) находятся в собственности Республики Беларусь, и (или) ее административно-территориальных единиц, и (или) юридических лиц государственной формы собственности, предоставляют безвозмездную (спонсорскую) помощь с согласия руководителей соответствующих государственных органов, государственных организаций, осуществляющих управление этими долями (акциями) (ч. 4 п. 9)»«… хозяйственными обществами, 50 и более процентов акций (долей в уставных фондах) которых принадлежит Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальным единицам, безвозмездная (спонсорская) помощь предоставляется с согласия руководителей государственных органов и иных государственных организаций, осуществляющих управление этими акциями (долями в уставных фондах), в случае передачи уставом в компетенцию исполнительного органа хозяйственного общества вопроса о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи (абз. 9 ч. 1 п. 1 приложения 2)»


С 30 сентября 2024 г. получать согласие у руководителей вышестоящих организаций, осуществляющих управление акциями (долями в уставных фондах) таких хозяйственных обществ, необходимо будет только хозяйственным обществам, уставом которых вопрос о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи передан в компетенцию исполнительного органа общества (абз. 9 ч. 1 п. 1 приложения 2).

Хозяйственным обществам с долей государства более 50 %, которые не передали вопрос о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи в компетенцию исполнительного органа общества, получать согласие в соответствии с ч. 1 п. 1 приложения 2 к новой редакции Указа № 300 не требуется. Данные вопросы решаются такими хозобществами в порядке, предусмотренном ст. 35 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах», — общим собранием либо советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества.

Будет скорректирована примерная форма договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи

В целях приведения примерной формы договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи в соответствие с новой редакцией Указа № 300 до вступления в силу Указа № 112 в нее также будут внесены необходимые изменения.

Резюме:
Изменения, внесенные в Указ № 300, направлены на совершенствование отношений в сфере предоставления, получения и использования безвозмездной (спонсорской) помощи, содействие развитию в стране института социальной ответственности бизнеса, расширение участия отечественных производителей в международных выставках и мероприятиях, а также благотворительной деятельности, направленной на патриотическое воспитание молодежи, сохранение исторического и культурного наследия, иные цели.

435 Shape 1 copy 6Created with Avocode.
Последнее
по теме