Вы на портале

Что ждет рекламу?

2 октября 2019 г. постановлением Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении был принят проект закона «Об изменении законов по вопросам рекламы» (далее — Проект), который призван обеспечить более эффективное правовое регулирование в сфере рекламы, заменить устаревшие нормы. 

Проект содержит ряд существенных новелл, направленных как на смягчение правового регулирования рекламы, так и на урегулирование рекламы новых видов товаров (работ, услуг).

Обзор главных новелл, которые могут произойти в части «рекламирования», — в комментарии Проекта.

Твардовский Виталий
Твардовский Виталий

Адвокат Минской областной коллегии адвокатов, лидер направления «Информационные технологии» SBH Law Offices

Логвинович Екатерина
Логвинович Екатерина

Юрист общества с ограниченной ответственностью «Сысуев, Бондарь и партнеры»

3827 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Признание рекламы ненадлежащей или недобросовестной 

Согласно Проекту недобросовестной является реклама, которая содержит негативную оценку товара, который произведен и (или) реализуется другой организацией или другим гражданином, или иного объекта рекламирования. 

В настоящее время Законом Республики Беларусь от 10.05.2007 № 225-З «О рекламе» (далее — Закон) запрет установлен в отношении любой негативной оценки объекта рекламирования.

Справочно.
В действующей редакции Закона предоставление недостоверных сведений о виде деятельности организации не признается недостоверной рекламой, однако Проектом это исключение отменено.

Ответственность рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя

Для рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей установлены следующие сферы ответственности: 

• рекламодатель — нарушения в части содержания рекламы, если не доказано, что нарушение произошло по вине рекламопроизводителя (рекламораспространителя);

• рекламопроизводитель — нарушения в части производства рекламы, в том числе ее оформления и подготовки;

• рекламораспространитель — нарушения в отношении времени, места и способа размещения рекламы; если в отношении рекламы не предоставлены документы о ее согласовании — размещение средства наружной рекламы с нарушением установленного порядка.

Разграничение сфер ответственности позволит избежать неопределенности и споров, в том числе в договорных отношениях между указанными субъектами.

Размещение наружной рекламы

Проектом было исключено требование об изготовлении и размещении наружной рекламы только с участием граждан и организаций Республики Беларусь, что открывает рынок для иностранных организаций. 

Установлено требование о надлежащем эстетическом и техническом состоянии рекламы. В частности, реклама, размещаемая в зоне недвижимых историко-культурных ценностей, не должна создавать препятствий для восприятия архитектурного облика таких строений. Например, на памятниках архитектуры реклама должна размещаться отдельными буквами. 

Запрет на звуковую рекламу в общественном транспорте

Проектом предусматривается, что реклама на транспортном средстве не должна сопровождаться звуком, в том числе внутри салона транспорта общего пользования, за исключением социальной рекламы.

На данный момент размещение звуковой рекламы в транспорте популярно в связи с широким охватом аудитории, поэтому ограничение может оказать негативное влияние на компании, использующие такую рекламу.

Реклама во время детских передач

В этой части изменения направлены в сторону смягчения запретов. Согласно новым правилам прерывать можно не только детские художественные фильмы и образовательные передачи, но и иные детские передачи, если их продолжительность составляет от 15 минут. 

Справочно.
В соответствии с действующей редакцией Закона прерывать рекламой можно только детские художественные фильмы и образовательные передачи.

Установлена следующая длительность для рекламы:

— передачи от 15 до 30 минут могут прерываться рекламой на период не более 60 секунд в начале и перед окончанием передачи;

— передачи от 30 минут могут прерываться на тот же период в начале и перед окончанием передачи, а также дополнительно один раз в каждые 30 минут передачи. 

Получение абонентами рекламы посредством электросвязи

По новым правилам согласие абонента или адресата на получение рекламы должно быть оформлено в письменной форме путем составления текстового документа, включая документ в электронном виде. 

Если согласие абонента или адресата на получение рекламы включается в договор на оказание услуг электросвязи, электронной почты, заключаемый в письменной форме, абонент или адресат должен быть проинформирован о праве требовать от рекламораспространителя незамедлительного прекращения распространения рекламы в его адрес, о чем в договоре должна содержаться соответствующая отметка.

Справочно.
Проект предусматривает, что в отношении любой рекламы, транслируемой по радио- и телепрограммам, уровень звука рекламы не должен превышать эквивалентный уровень звука транслируемой программы.

В связи с тем, что в действующей редакции Закона не были установлены требования к форме согласия абонента на получение рекламы посредством электросвязи, указанное изменение на практике введет существенные ограничения для использования компаниями рекламных рассылок.

Торги для размещения рекламы на недвижимом имуществе

Право размещения рекламы (в том числе наружной) на недвижимом имуществе предоставляется рекламораспространителю по результатам проведения торгов.

Торги не проводятся в следующих случаях:

— размещение на недвижимом имуществе рекламы его владельцем;

— размещение рекламы на средстве, специально не предназначенном, но используемом для размещения рекламы (например, на торговом оборудовании, мебели);

— размещение вывесок, используемых для размещения рекламы об организации, осуществляющей деятельность или расположенной в месте нахождения недвижимого имущества, в том числе содержащих сведения о товарах и рекламных мероприятиях, предоставляемых скидках;

— продление действия или переоформление разрешения на размещение средства наружной рекламы.

Реклама лекарственных средств

Не потребует согласования с Министерством здравоохранения реклама, содержащая исключительно:

— торговые названия и (или) международные непатентованные наименования лекарственных средств;

— наименования изделий медицинского назначения или медицинской техники, их цену;

— изображение лекарственных средств и т.д.

Ожидается, что данные изменения положительно скажутся на маркетинговых возможностях, доступных компаниям медицинского и фармацевтического сектора.

Реклама лотерей, игр, рекламных и развлекательных мероприятий

По новым правилам сведения, которые должна содержать реклама игровых, рекламных и развлекательных мероприятий, пари (контактные телефоны, доменное имя сайта, сроки розыгрыша), должны занимать не менее 10 % площади рекламы. В рекламе на телевидении и мультимедийной рекламе такие сведения должны распространяться на протяжении не менее 5 секунд, а при длительности указанной рекламы менее 5 секунд — на протяжении всего времени рекламы, а в рекламе на радио — озвучиваться.

В то же время Проектом предусмотрено и снятие некоторых ограничений.

Планируется частично снять ограничение в отношении размещения указанной рекламы на телевидении и радио с 7.00 до 22.00 — в этот период допустима реклама, содержащая исключительно информацию о наименовании, товарных знаках (знаках обслуживания), распространяемая в месте проведения спортивного мероприятия, транслируемого в прямом эфире или в записи в полном объеме или фрагментарно, а также в передачах спортивного характера в виде наложений, за исключением способа «бегущей строки».

Также в соответствии с Проектом под запрет на размещение рекламы в зданиях организаций физической культуры и спорта не попадает реклама букмекерской игры, в том числе размещаемая на спортивной форме, экипировке или спортивном инвентаре.

Ожидается, что данная мера позволит расширить возможности для сотрудничества спортивных клубов и букмекеров.

Реклама финансовых организаций

Планируемые существенные ограничения в отношении рекламы финансовых организаций направлены на защиту населения от убыточных и мошеннических вложений. 

Помимо существовавшего ранее запрета гарантировать размеры дивидендов по простым акциям не допускается гарантировать также рост стоимости ценных бумаг и безопасность инвестиций в ценные бумаги. 

Важно.
Нарушение порядка рекламирования эмиссионных ценных бумаг планируется признавать нарушением порядка их эмиссии.

Введены правила по размещению (распространению) рекламы деятельности микрофинансовых организаций, деятельности на рынке Форекс и деятельности акционерных инвестиционных фондов. 

Реклама деятельности микрофинансовой организации (МФО) должна содержать наименование организации, УНП, сведения о включении ее в реестр МФО, размере взимаемых с заемщика процентов и размер годовой процентной ставки за пользование микрозаймом.

Реклама предоставления взаем денежных средств рекламодателем, не являющимся МФО или банком, должна содержать наименование или имя рекламодателя, его УНП, сведения о НПА, в соответствии с которыми рекламодатель предоставляет взаем денежные средства, размер процентной ставки, в том числе в годовом исчислении.

Что касается рекламы деятельности на рынке Форекс, то такая реклама должна содержать предупредительную надпись о рискованном характере совершаемых операций и неразрывной связи осуществления данных операций с риском убытков. 

Реклама деятельности акционерного инвестиционного фонда не должна содержать:

— гарантии будущей доходности инвестиционной деятельности;

— сведения, которые не имеют документального подтверждения, ложные заявления или утверждения о факторах, существенно влияющих на результаты инвестиционной деятельности;

— сравнения показателей инвестиционной деятельности, не основанные на реальных расчетах;

— преувеличенные или неподтвержденные заявления о навыках управления или характеристиках акционерного инвестиционного фонда, а также о его связях с государственными органами, иными лицами.

Реклама алкогольной продукции и табачных изделий 

В этом направлении планируется смягчение регулирования. 

Снижены ограничения по проведению мероприятий в целях стимулирования реализации алкогольных напитков. 

Справочно.
Согласно действующей редакции Закона мероприятия в целях стимулирования реализации алкогольных напитков находятся под полным запретом.

Согласно Проекту запрет не распространяется на мероприятия, проводимые в маркетинговых целях в объектах общественного питания.

Под рекламными мероприятиями, проводимыми в маркетинговых целях, понимаются действия по предоставлению подарка, скидки, иной формы материального поощрения лицу, осуществившему заказ или приобретение пива или слабоалкогольного напитка, либо иные действия, направленные на стимулирование реализации данных напитков.

Важно отметить, что послаблений не предусматривается для рекламы табачных изделий — продолжает действовать полный запрет на бесплатное распространение. 

При этом разрешено размещение (распространение) рекламы табачных изделий на сайтах организаций — производителей, организаций — заказчиков и импортеров табачных изделий. Такая реклама может содержать информацию о виде и наименовании табачного изделия, его потребительских свойствах, наименовании организации-производителя, заказчика и импортера, а также изображение потребительской упаковки. 

Ограничения на рекламу табачных изделий распространяются также на рекламу жидкостей для электронных систем курения. 

Реклама медиаторских и риэлтерских услуг

По новым правилам риэлтерская организация в рекламе объекта недвижимости обязана указать номер договора на оказание риэлтерских услуг, свое наименование, УНП, а также номер и дату выдачи лицензии на осуществление деятельности по оказанию риэлтерских услуг. 

Справочно.
Реклама медиаторских услуг не должна утверждать, что у медиации есть преимущества перед судами.

Реклама деятельности медиатора допускается при наличии у лица свидетельства медиатора. Такая реклама не должна содержать утверждение о том, что медиация как способ урегулирования спора имеет преимущества перед разрешением спора в суде, третейском суде. Ранее размещение рекламы медиаторами не было урегулировано. 

Основные изменения, к которым стоит готовиться бизнесу:
1. Недобросовестная реклама содержит негативную оценку товара, который произведен и (или) реализуется другой организацией или другим гражданином.
2. Разграничена ответственность между рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем.
3. Запрещается звуковая реклама внутри общественного транспорта.
4. Право размещения рекламы (в том числе наружной) на недвижимом имуществе предоставляется рекламораспространителю по результатам проведения торгов.
5. Снижены ограничения по проведению рекламных мероприятий в целях стимулирования реализации пива или слабоалкогольных напитков.

3827 Shape 1 copy 6Created with Avocode.
Последнее
по теме