Недавно на общественном обсуждении находился проект постановления Министерства экономики Республики Беларусь «О некоторых вопросах Единого государственного реестра сведений о банкротстве» (далее — Проект).
Рассмотрим более подробно предлагаемые изменения в Единый реестр сведений о банкротстве.
Содержание:
Принятие Закона Республики Беларусь от 13.12.2022 № 227-З «Об урегулировании неплатежеспособности» (далее — Закон), который вступает в силу с 1 октября 2023 г., повлекло за собой необходимость изменения ряда нормативных правовых актов в данной сфере.
Согласно ст. 229 Закона на Совет Министров возложены обязанности по обеспечению приведения актов законодательства в соответствие с Законом и принятию мер по реализации положений Закона.
Одним из таких актов является действующее постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.05.2013 № 391 «О некоторых вопросах Единого государственного реестра сведений о банкротстве», которое на текущий момент регулирует порядок формирования и ведения Единого государственного реестра сведений о банкротстве (далее — Единый реестр).
В соответствии со ст. 38 Закона предусмотрена концентрация сведений по делам о несостоятельности или банкротстве, по делам по спорам, связанным с несостоятельностью или банкротством, об управляющих в электронном виде в Едином реестре.
Проектом предполагается утвердить Положение о Едином реестре, перечни сведений, подлежащих размещению на безвозмездной и возмездной основе, а также порядок оплаты услуг оператора реестра — РУП «Информационный центр Министерства экономики Республики Беларусь».
Согласно обоснованию необходимости принятия постановления Проект разработан для повышения открытости и прозрачности процедур банкротства.
Как и действующее законодательство, Проект содержит ряд сведений об управляющих, подлежащих включению в Единый реестр:
Нововведением является только указание на размещение банковских реквизитов управляющих, реквизитов электронных кошельков (при их наличии).
Аналогично действующим требованиям в Едином реестре подлежат размещению:
Также нововведением является указание на обязательное размещение банковских реквизитов, реквизитов электронных кошельков (при их наличии) должников, заявлений должника о несостоятельности, о банкротстве и заявления кредитора о банкротстве.
Существенно расширен перечень сведений, размещаемых на безвозмездной основе.
Справочно.
Статьей 38 Закона, а также нормами Проекта существенно расширен перечень иных сведений, подлежащих обязательному размещению.
Управляющий будет размещать:
Стоит обратить внимание, что Проектом установлена обязанность размещения также в виде отдельного файла в формате PDF следующих документов:
Однако следует отметить, что некоторые из этих документов могут содержать персональные данные, подлежащие защите согласно законодательству Республики Беларусь. Например, договор купли-продажи имущества должника, заключенный с физическим лицом.
Справочно.
Управляющим при передаче для размещения указанных в подп. 3.4, 3.17-3.20 п. 3 Перечня сведений, подлежащих размещению в Едином реестре на безвозмездной основе, следует в том числе руководствоваться общими положениями о защите персональных данных и получить разъяснение относительно этого вопроса.
Также Проектом расширен перечень сведений, размещаемых на возмездной основе.
При этом согласно п. 6 ст. 38 Закона размещение сведений осуществляется управляющим только после оплаты связанных с этим услуг оператора. Оплата услуг осуществляется за счет денежных средств должника, если иное не установлено органом государственного управления по делам о несостоятельности и банкротстве. В то же время ни нормы Закона, ни нормы Проекта не содержат указание на размер взимаемой оплаты.
Управляющий обязан размещать на возмездной основе:
Согласно ст. 77 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» управляющий обязан уведомлять кредиторов о возбуждении производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве). В то же время ст. 107 Закона не содержит такой обязанности управляющего, а только указывает на обязанность размещения в Едином реестре сведений, подлежащих обязательному размещению. В дополнение данного тезиса п. 5 ст. 102 Закона указывает на семидневный срок со дня открытия конкурсного производства, в течение которого управляющий обязан эти сведения разместить.
Справочно.
На кредиторов налагается обязанность по самостоятельному контролю за размещением информации в Едином реестре и осуществлению основных мероприятий по делу о банкротстве.
Также согласно п. 9 ст. 63 Закона надлежащим уведомлением о собрании кредиторов является размещение сведений в Едином реестре с одновременным размещением бюллетеня не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания кредиторов. В соответствии с п. 8 ст. 63 Закона собрание кредиторов считается правомочным независимо от числа голосов кредиторов, присутствующих и (или) голосовавших заочно при условии соблюдения надлежащего уведомления.
Выводы
Единый реестр согласно Проекту должен стать более полным источником информации о проводимых в стране процедурах несостоятельности или банкротства.
Размещение описанных выше сведений позволит кредитору оперативно получать информацию, не обращаясь к управляющему, не направляя в суд ходатайства об ознакомлении с материалами дела, а также оперативно реагировать на действия и (или) бездействие управляющих, иных лиц, участвующих в деле.
При этом для должника и управляющего расширение Проектом постановления перечня сведений, подлежащих обязательному размещению, повлечет увеличение расходов на оплату услуг оператора и администрирование процесса размещения сведений.
