Обращение к нотариусу: специфика взыскания бесспорной задолженности

С внесением изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее — Указ № 366) был изменен и расширен перечень бесспорных требований, по которым нотариусами совершаются исполнительные надписи*. К ним, в частности, относятся требования о взыскании задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, а также неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, признанные должником. Иные требования, по которым нотариусы совершают исполнительные надписи, определены п. 1 Указа № 366. Также отметим, что данные требования отныне не подлежат рассмотрению в судах в порядке приказного производства.

Выбор нотариальной конторы (бюро)

Согласно п. 3 ст. 53 Закона Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» (далее — Закон) за совершением исполнительной надписи взыскатель вправе обратиться к любому нотариусу, в любое нотариальное бюро или контору, то есть в данном случае отсутствует территориальный или какой-либо иной принцип выбора нотариуса (по месту нахождения должника и т.д.).

Нотариальный тариф

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2013 № 1145 «Об утверждении нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий <…>» (далее — постановление № 1145) нотариальный тариф по требованиям о взыскании задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью уплачивается в размере 5 % от взыскиваемой суммы, но не менее 10 % и не более 1 000 % базовой величины. Таким образом, максимальная сумма нотариального тарифа по рассматриваемым требованиям на сегодняшний день может составить 1 800 000 бел. руб., что в два раза больше максимальной суммы госпошлины за подачу заявления о возбуждении приказного производства в экономических судах.

За совершение исполнительной надписи на отдельном листе дополнительно подлежит уплате нотариальный тариф за техническое оформление документов (от 10 до 20 % базовой величины).

Документы, подтверждающие уплату нотариального тарифа, оформляются так же, как и в случае уплаты госпошлины за обращение в суд: факт уплаты нотариального тарифа подтверждается дополнительным экземпляром платежного поручения, платежного ордера, экземпляром платежного поручения, платежного ордера, составленным на бумажном носителе при осуществлении электронных платежей, с отметкой банка об их исполнении. При этом в отметке банка должны содержаться дата исполнения платежного поручения, платежного ордера, оригинальный штамп банка и подпись ответственного исполнителя (часть вторая п. 10 постановления № 1145).

Случаи освобождения от уплаты нотариального тарифа определены пп. 3–4 постановления № 1145. В данной ситуации обязанность по уплате нотариального тарифа в последующем возлагается на должника.

Справочно.

Поскольку совершение исполнительной надписи для взыскания задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, а также неустойки в связи с такой задолженностью предусматривает признание их должником в письменной форме, отсутствие ответа на претензию не будет признаваться нотариусами таковым. Соответственно, в этом случае взыскатель по-прежнему сможет обращаться в суд за вынесением определения о судебном приказе. Если же сумма долга не превышает  100 базовых величин, то суд также должен принять заявление о возбуждении приказного производства.

Требования, предъявляемые к подаваемым документам

Для обращения за совершением исполнительной надписи взыскатель должен подать нотариусу заявление с документами, перечень которых содержится в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей». Следует обратить внимание, что до обращения за исполнительной надписью по рассматриваемым требованиям взыскателю необходимо известить должника о своем намерении обратиться за совершением исполнительной надписи. Так, на расчете суммы подлежащих уплате денежных средств взыскатель должен проставить отметку о непогашении задолженности должником после направления упомянутого предупреждения (с указанием даты).

К сведению.

Исходя из формулировки требований, по которым нотариусами совершаются исполнительные надписи, совершение исполнительной надписи невозможно в отношении процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 366 Гражданского кодекса Республики Беларусь) — даже в случае, если должник признает их сумму.

Взыскателям следует строго придерживаться требований, предъявляемых к документам, которые подаются нотариусу (ст. 58 Закона). В частности, должны отсутствовать подчистки, приписки, неоговоренные исправления и т.д. Нужно обратить внимание на то, что документы, составленные на двух и более листах, должны быть прошиты, их листы пронумерованы, а количество прошитых листов заверено подписью уполномоченного лица и скреплено печатью.

Заявление о совершении исполнительной надписи подписывается в присутствии нотариуса при подаче документов. Если на представителя взыскателя — юридического лица у нотариуса нет личного дела, его полномочия проверяются в общем порядке: лица, обратившиеся за совершением нотариальных действий, представляют документы, удостоверяющие их личность, гражданскую дееспособность граждан, правоспособность юридических лиц, полномочия на совершение таких действий от имени и в интересах других лиц (часть первая п. 1 ст. 53-1 Закона, абзац первый п. 6 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23.10.2006 № 63, далее — Инструкция).

К сведению.

Личное дело должностного лица (представителя) юридического лица представляет собой документы, подтверждающие полномочия такого лица, и образцы его подписи, полученные при личном обращении. Личное дело оформляется по письменной просьбе юридического лица после предоставления документов, подтверждающих государственную регистрацию, правомочия на совершение действия, за совершением которого обратилось юридическое лицо, полномочия представителя на совершение таких действий от имени и в интересах юридического лица. Документы, подтверждающие полномочия должностных лиц (представителей) юридических лиц, и образцы их подписей, полученные при личном обращении, должны обновляться не реже одного раза в год (см. абзацы седьмой — десятый п. 4 Инструкции).

Исполнительная надпись

Форма исполнительной надписи утверждена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 10.12.2012 № 293 «Об установлении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных и исполнительных надписей <…>» (приложение 101). Исполнительная надпись по общему правилу совершается на расчете суммы задолженности (п. 213 Инструкции). Она также может совершаться на отдельном листе. Поскольку в делах нотариуса должна оставаться копия этого документа, нотариусы указывают на необходимость представлять расчет взыскиваемых сумм в двух экземплярах, чтобы делать исполнительную
надпись непосредственно на расчете или прикреплять расчет к исполнительной надписи (в случае, если исполнительная надпись совершается на отдельном листе).

Следует отметить, что нотариус не совершает исполнительную надпись в случае, если находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично. В этом случае нотариус отказывает в совершении исполнительной надписи, а взыскатель имеет возможность снова обращаться за совершением исполнительной надписи в отношении части требования.

С 10 августа 2015 г. исполнительная надпись является исполнительным документом. Соответственно, исполнительные производства по исполнительным надписям могут быть возбуждены на основании ст. 356 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК). Кроме того, в отношении исполнительной надписи как исполнительного документа должником может быть заявлено требование о признании ее не подлежащей исполнению.

Срок совершения исполнительной надписи

Поскольку совершение исполнительной надписи требует определенной работы, срок совершения такого нотариального действия составляет до 3 дней со дня подачи документов при условии уплаты нотариального тарифа (часть первая п. 1 ст. 54 Закона). Таким образом, представителю взыскателя необходимо будет дважды лично прийти к нотариусу (сначала для подачи документов, а затем за исполнительной надписью), что, безусловно, более затратно по времени, нежели направление документов по почте для возбуждения приказного производства и получения определения о судебном приказе.

Расходы по совершению исполнительной надписи

Совершение исполнительной надписи предполагает взыскание с должника в пользу взыскателя расходов, понесенных взыскателем по уплате нотариального тарифа за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера (нотариусами), о чем указывается в тексте исполнительной надписи (часть вторая п. 5 Указа № 366).

Расходы по оказанию юридической помощи в случае обращения взыскателя за таковой (например, если взыскатель — иностранное юридическое лицо) могут быть взысканы лишь в судебном порядке (в исковом судопроизводстве как убытки).

Отказ в совершении исполнительной надписи

В случае отказа в совершении исполнительной надписи нотариальный тариф возвращается на основании заявления взыскателя. Порядок возврата и форма заявления содержатся в Порядке возврата нотариального тарифа, утвержденном решением Правления Белорусской нотариальной палаты от 17.01.2014 № 1*.

Если нотариус отказывает в совершении исполнительной надписи, он может вынести постановление об отказе в совершении исполнительной надписи с указанием причин отказа и со ссылкой на законодательство Республики Беларусь. Постановление выносится только при условии подачи взыскателем соответствующего письменного заявления. Оно выносится в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления взыскателя (п. 2 ст. 62 Закона, п. 8 Инструкции).

Действия должника при несогласии с совершением исполнительной надписи

В случае несогласия с совершением исполнительной надписи должник может предпринять определенные действия как до, так и после ее совершения. Так, если должник знает о том, что взыскатель обратился за совершением исполнительной надписи к конкретному нотариусу (либо в определенную контору или бюро), но исполнительная надпись еще не совершена, он вправе заявить нотариусу о том, что желает обратиться в суд для оспаривания соответствующего права взыскателя. В этом случае совершение нотариального действия должно быть отложено на срок не более 10 дней. Если в течение этого срока заинтересованное лицо не представит сообщение суда о поступлении соответствующего заявления, нотариальное действие должно быть совершено (п. 3 ст. 54 Закона). В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которых просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом (п. 4 ст. 54 Закона).

После совершения исполнительной надписи должник может обжаловать ее совершение как нотариальное действие либо подать иск о признании исполнительной надписи не подлежащей исполнению.

Подача жалобы на нотариальное действие (ст. 266 ХПК) имеет смысл в случае, если при совершении исполнительной надписи был нарушен предусмотренный законодательством порядок совершения нотариального действия.

Если должник не согласен с требованием взыскателя по существу, например, с расчетом задолженности, он имеет право подать иск о признании исполнительной надписи не подлежащей исполнению. Исковое требование о признании исполнительной надписи не подлежащей исполнению является имущественным и оплачивается госпошлиной исходя из оспариваемой суммы (абзац четвертый части первой ст. 128 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь).

Как в случае отмены исполнительной надписи, так и в случае признания ее не подлежащей исполнению нотариальный тариф взыскателю не возвращается (п. 7 постановления № 1145).

Следует также обратить внимание на то, что предоставление рассрочки по исполнительной надписи законодательством не предусмотрено. Так, на основании ст. 368 ХПК экономический суд вправе рассрочить исполнение судебного постановления, однако исполнительная надпись нотариуса не является судебным постановлением.