Общий учредитель нескольких участников закупки

Ответ: Да, но участие не должно влечь нарушение антимонопольного законодательства.

Участниками процедур государственных закупок могут быть как юридические, так и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Понятие участника процедуры государственной закупки и требования, предъявляемые к участникам, закреплены в ст. 16 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее — Закон № 419-З).

Из требований, предъявляемых к участникам, не следует запрет на участие в процедурах государственных закупок организаций с общим учредителем (участником, собственником имущества).

В то же время необходимо отметить, что при участии в процедурах государственных закупок организаций с общим учредителем (участником, собственником имущества) не должны нарушаться нормы антимонопольного законодательства.

В ч. 1 п. 1 ст. 24 Закона Республики Беларусь от 12.12.2013 № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (далее — Закон № 94-З) установлено, что при осуществлении закупок товаров запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Из ст. 1029 ГК, а также главы 4 Закона № 94-З следует запрет на недобросовестную конкуренцию.

В случае если участие организаций с общим учредителем (участником, собственником имущества) характеризуется согласованностью действий, преследует цель недопущения, ограничения или устранения конкуренции или такое участие содержит признаки недобросовестной конкуренции, антимонопольный орган может квалифицировать данные действия в качестве нарушения антимонопольного законодательства.