Свободные экономические зоны, ПВТ, технопарки, Индустриальный парк. С ними связывают прогресс технологий, экономический прорыв и новый тип экономики и администрирования. Разберем главные особенности одного из видов особых экономических зон.
Итак. Все это придумано для разработки и внедрения экономических стимулов роста экспорта и привлечения прямых иностранных инвестиций.
Индустриальный парк «Великий камень» — один из таких примеров, основанный на прошлом опыте Беларуси и опыте Китая в рамках индустриального парка «Сучжоу» на территории КНР.
Существует мнение о сверхрезультатах субъектов хозяйствования в технологиях и сверхдоходах работников и собственников. В таких случаях обывателей, представителей бизнеса, да и юридическое сообщество, интересуют несколько основных вопросов. Как там все устроено? Правда ли, что все очень современно, успешно и «по-богатому»? А мне так можно?
Совершенно особым и привлекательным является тот факт, что резидентам Индустриального парка при осуществлении деятельности предоставляется режим наибольшего экономического благоприятствования по сравнению с иными режимами ведения предпринимательской деятельности в Республике Беларусь. Законодательно определено, что если более льготные режимы будут установлены в отношении иных свободных (специальных, особых) экономических зон в Республике Беларусь, то соответствующие положения актов законодательства будут применяться для Индустриального парка.
По порядку. Вот что говорит официальная отчетность и статистика.
Объем производства промышленной продукции, работ, услуг промышленного характера в фактических ценах вырос за 2020 г. в 4,4 раза. Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг — в 3,2 раза. Среднесписочная численность работников выросла на 180,7 %, начисленная среднемесячная заработная плата работников составила 2395 рублей. Можно отметить, что условия для трудоустройства с зарплатой выше средней по стране там уже существуют. В то же время абсолютные цифры объема производства промышленной продукции 188,9 млн рублей за 2020 г. при общем убытке резидентов в 43,1млн рублей достаточно скромные. С учетом высокой динамики роста можно говорить об успешном старте достаточно молодого проекта.
Правовые основы создания и работы Индустриального парка «Великий камень» определены Указом Президента Республики Беларусь от 12.05.2017 № 166 «О совершенствовании специального правового режима Китайско-Белорусского индустриального парка "Великий камень"» (далее — Указ № 166).
Современной, на наш взгляд, является и сама административная структура Индустриального парка. Создана ранее не использовавшаяся схема управления бизнес-средой парка в виде Администрации и Компании по развитию. При этом Компания по развитию занимается реализацией инфраструктурных объектов, дорог, коммуникаций и т.п. Администрация парка рассматривает и утверждает проекты, регистрирует резидентов, выдает сертификаты происхождения, организует таможенный и санитарный контроль. И наконец, собственно резиденты Парка. Предприятия, зарегистрированные установленным образом и развивающие на территории Парка производства и прочие проекты.
Предполагается, что такая организация работы Индустриального парка обеспечит отсутствие конфликтов интересов и эффективное взаимодействие всех участвующих в проекте сторон. В Указе № 166 в качестве новаций определено комплексное обслуживание участников проектов по принципу «Одна станция». Деятельность учреждения «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» направлена на оперативное и качественное рассмотрение обращений резидентов и инвесторов Индустриального парка, совместной белорусско-китайской компании по развитию Парка, участников строительства объектов индустриального парка, иных субъектов хозяйствования, зарегистрированных на территории Парка.
Справочно.
Количество зарегистрированных резидентов по состоянию на 01.01.2021 — 68, среднесписочная численность работников — 1115 человек. Для сравнения, численность работников МАЗа составляет около 15 000 человек.
Как следует из Указа № 166, целями деятельности Индустриального парка являются привлечение инвестиций и создание конкурентоспособных организаций, ориентированных на развитие производств в современных отраслях экономики, с учетом развития инновационной деятельности, научно-исследовательской, торговой, логистической, жилищной и других отраслей.
Основные задачи деятельности Индустриального парка — создание новых рабочих мест, содействие социально-экономическому развитию регионов и экспортному потенциалу Республики Беларусь в целом.
Являясь «территориальной особой экономической зоной», Парк имеет больше таможенных и налоговых льгот, чем даже другие особые экономические зоны в Республике Беларусь. В частности, резиденты пользуются возможностями беспошлинного ввоза оборудования и сырья. Фактически беспошлинный импорт является значительным конкурентным преимуществом для резидентов Парка, особенно учитывая, что законодательство ЕАЭС ограничило квоты по таким зонам для стран-членов.
Ряд преимуществ резидентам Парка дают льготы и изъятия из действующего законодательства. В частности, резиденты парка, являющиеся как иностранными, так и отечественными субъектами хозяйствования, имеют право приобретать земельные участки в собственность для коммерческих целей. Дополнительные возможности для привлечения квалифицированного персонала создают и особые основания для безвизового въезда в страну сотрудников и членов семей резидентов.
Любопытно, что резиденты Индустриального парка, иные лица, не являющиеся его резидентами, в том числе инвесторы, а также другие субъекты хозяйствования, не инвестирующие в создание объектов Парка, но осуществляющие деятельность на его территории, вправе применять суммирование льгот, применяя иные льготные режимы ведения деятельности в порядке и на условиях, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь.
Кому же можно зайти на эту особенную экономическую территорию Индустриального парка «Великий Камень»? Вот что об этом говорит Положение о специальном правовом режиме Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень», введенное в действие Указом № 166.
В качестве резидента Индустриального парка может быть зарегистрировано юридическое лицо, созданное в Республике Беларусь, с местом нахождения на территории Парка либо создаваемое (реорганизуемое) непосредственно в этом Парке, в том числе с участием иностранного инвестора, и реализующее (планирующее реализовать) на территории Индустриального парка инвестиционный проект, отвечающий одновременно следующим условиям:
— инвестиционный проект предусматривает осуществление юридическим лицом хозяйственной деятельности на территории Индустриального парка в соответствии с направлениями деятельности данного Парка, основными из которых являются создание и развитие производств в сферах электроники и телекоммуникаций, фармацевтики, тонкой химии, биотехнологий, машиностроения, новых материалов, комплексной логистики, электронной коммерции, деятельности, связанной с хранением и обработкой больших объемов данных, социально-культурной деятельности, а также осуществление научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (НИОКР);
— заявленный объем инвестиций в реализацию инвестиционного проекта составляет сумму, эквивалентную не менее 5 млн долларов США, а при реализации инвестиционного проекта по осуществлению НИОКР — не менее 500 тыс. долларов США. Заявленный объем инвестиций в реализацию инвестиционного проекта юридического лица, претендующего на его регистрацию в качестве резидента Индустриального парка, может составлять сумму, эквивалентную не менее 500 тыс. долларов США, при условии осуществления инвестиций в указанном объеме в течение 3 лет со дня заключения с администрацией Парка договора об условиях деятельности в Индустриальном парке.
Такова цена вопроса. Необходимо отметить достаточный уровень правового урегулирования деятельности Парка, работоспособность юридических норм и привлекательность экономических показателей, демонстрируемых резидентами Парка.
