Последствия нарушения порядка указания сведений о ценах в накладных

Содержание:

• Субъекты правонарушения
• Какие сведения должны быть указаны в накладных?
• Размер ответственности

Изменения, внесенные Законом № 226-З в КоАП, явились следствием включения положения об аналогичной ответственности в п. 21 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19.10.2022 № 713 «О системе регулирования цен» (далее — постановление № 713).

Говоря об аналогичности ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 13.2 КоАП и п. 21 постановления № 713, следует все же уточнить, что некоторые отличия имеются. Причем не такие уж и безобидные для субъектов хозяйствования.

Субъекты правонарушения

Если в п. 21 постановления № 713 субъектами правонарушений выступали исключительно юридические лица и индивидуальные предприниматели, то ч. 4 ст. 13.2 КоАП предусматривает ответственность и для физических лиц. Полагаем, что речь идет о лицах, уполномоченных заполнять и подписывать накладные. Вместе с тем зачастую накладные подписываются руководителем, а заполняются сотрудниками бухгалтерии, служб сбыта, маркетинга и т.п.  

Согласно п. 8 ст. 10 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» своевременное и правильное составление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них сведений обеспечивают лица, подписавшие эти документы.

Исходя из содержания и смысла указанной нормы, по нашему мнению, лицом, виновным в нарушении порядка оформления накладных, может выступать как руководитель, так и лицо, в чьи должностные обязанности входит оформление накладных.

Какие сведения должны быть указаны в накладных?

Пунктом 21 постановления № 713 и дополнительным разъяснением МАРТ определено, что в накладных необходимо указывать следующую информацию:

• производителям — отпускную цену, вид скидки (с отпускной цены, оптовая), размер скидки с отпускной цены, включение в отпускную цену расходов по доставке товара (ФСО или ФСН);
• импортерам — отпускную цену, вид скидки (с отпускной цены, оптовая), размер скидки с отпускной цены, включение в отпускную цену расходов по доставке товара (ФСО или ФСН);
• организациям, осуществляющим оптовую торговлю, — отпускную цену производителя (импортера), оптовую надбавку, вид предоставленной производителем (импортером) скидки (с отпускной цены, оптовая), информацию о сумме фактических расходов по доставке товаров (в случае поставки товара от производителя (импортера) на условиях ФСО).

Справочно.
В соответствии с ч. 2 п. 5 Инструкции о порядке заполнения товарно-транспортной накладной и товарной накладной, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.06.2016 № 58, в накладных следует указывать иную необходимую информацию о структуре цены, установленную законодательством.

При этом из содержания постановления № 713 оставалось неясным, идет ли речь только о товарах, указанных в приложении к постановлению № 713, или обо всех отгружаемых по накладным товарах.

Часть 4 ст. 13.2 КоАП устранила эту неопределенность: в ней закреплено, что административная ответственность наступает при неправильном оформлении накладных на все товары, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен. 

Справочно.
Государственное регулирование цен  осуществляется и иными нормативными актами в отношении иных товаров, не вошедших в приложение к постановлению № 713.

Размер ответственности

Частью 4 ст. 13.2 КоАП за нарушение порядка оформления накладных в части установления цен на товары для физических лиц предусмотрен штраф в размере до 20 базовых величин.

Юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) придется отдать в бюджет до 10 % суммы денежной оценки хозяйственной операции, указанной в накладных.

При этом возникает вопрос, как контролирующие органы будут рассчитывать денежную оценку хозяйственной операции.

Так, возможны ситуации, когда по одной накладной будут отгружаться несколько видов товаров, цены на которые формируются по-разному (разные размеры оптовых надбавок, скидок и т.п.). Если нарушение будет допущено в отношении одного вида товара, то оценка хозяйственной операции будет осуществляться только в отношении этого вида или всех товаров, включенных в накладную? Простая логика подсказывает, что только в отношении товара, цена на который указана с нарушением установленного порядка. Однако этот момент требует дополнительного разъяснения законодателя.