Получение согласия антимонопольного органа при покупке имущества на торгах

Ответ:

1. При проведении торгов в рамках санации согласие антимонопольного органа получать нужно, если совершаемая сделка имеет признаки экономической концентрации и соблюдаются условия для получения предварительного согласия антимонопольного органа, предусмотренные законодательством.

2. При проведении торгов в рамках исполнительного производства получать согласие антимонопольного органа не нужно.

Проведение торгов в рамках санации

Продажа имущества должника в процедуре санации не допускается без проведения торгов (ч. 4 ст. 127 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»).

Реализации с торгов (электронных торгов) подлежат недвижимое имущество, транспортные средства, иное имущество, в том числе имущественные права, стоимостью 1000 базовых величин и более (ч. 5 ст. 91 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве») (далее – Закон № 439-З).

Экономической концентрацией признается получение в собственность, пользование или во владение хозяйствующим субъектом имущества, если выполняется совокупность условий:

• имущество находится на территории Республики Беларусь;
• имущество является основными средствами и (или) нематериальными активами коммерческой организации;
• балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки или взаимосвязанных сделок, превышает 20 % балансовой стоимости основных средств и нематериальных активов коммерческой организации, имущество которой отчуждается (подп. 1.9 п. 1 ст. 32 Закона Республики Беларусь от 12.12.2013 № 94-З «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», далее – Закон № 94-З).

Экономическая концентрация, в том числе предусмотренная подп. 1.9 п. 1 ст. 32 Закона № 94-З, осуществляется с согласия антимонопольного органа, при выполнении хотя бы одного из следующих условий:

• балансовая стоимость активов коммерческой организации, имущество которой приобретается, либо хозяйствующего субъекта, приобретающего такое имущество, определенная на основании данных бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления заявления о получении согласия антимонопольного органа, превышает 200 000 базовых величин;
• объем выручки от реализации товаров по итогам отчетного года, предшествующего году приобретения, превышает 400 000 базовых величин;
• один из названных хозяйствующих субъектов включен в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, или Государственный реестр субъектов естественных монополий (абз. 3 п. 1 ст. 34 Закона № 94-З).

Таким образом, сделки по приобретению имущества, совершаемые в процедурах санации, являются экономической концентрацией в случае, если они соответствуют каждому из условий, предусмотренных подп. 1.9 п. 1 ст. 32 Закона № 94-З, и требуют предварительного согласия антимонопольного органа в случае,если они соответствуют хотя бы одному из условий, предусмотренных абз. 3 п. 1 ст. 34 Закона № 94-З. Исключения установлены в п. 8 ст. 34 Закона № 94-З.

Проведение торгов в рамках исполнительного производства

Под экономической концентрацией понимаются сделки с имуществом коммерческих организаций, совершение которых оказывает или может оказать влияние на состояние конкуренции (абз. 18 ст. 1 Закона № 94-З).

При этом под конкуренцией понимается состязательность хозяйствующих субъектов, при которой самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (абз. 8 ст. 1 Закона № 94-З).

Таким образом, осуществление экономической концентрации предполагает самостоятельное волеизъявление в отношении сделок и иных действий.

Поскольку исполнительное производство ведется работниками органов принудительного исполнения вне зависимости от волеизъявления и согласия должника (абз. 7 ст. 1 Закона № 439-З), приобретение имущества в рамках исполнительного производства не требует получения согласия антимонопольного органа.