Расчетные операции

Порядок проведения валютно-обменных операций: новеллы законодательства

Нормативный акт: постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.05.2021 № 141 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения валютно-обменных операций»

Дата вступления в силу: 09.07.2021

С 9 июля 2021 г. вступила в силу Инструкция о порядке проведения валютно-обменных операций, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.05.2021 № 141 (далее — Инструкция № 141).

Поскольку Инструкция № 141 предусматривает регулирование валютно-обменных операций с участием физических и юридических лиц, постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.05.2021 № 142 с 9 июля 2021 г. признаны утратившими силу в том числе:

— постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.07.2005 № 112 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения валютно-обменных операций» (далее — Инструкция № 112);

— постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 01.02.2011 № 35 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления валютно-обменных операций с участием физических лиц и организации работы обменных пунктов, касс при проведении таких операций» (далее — Инструкция № 35).

Рассмотрим подробнее ключевые положения Инструкции № 141.

21 июля 2021

Малахова Анастасия

Адвокат Минской областной специализированной юридической консультации «Судебная защита. Бизнес и Хозяйство»

9864

Справочно.
С текстом Инструкции № 141 можно ознакомиться по короткой ссылке bit.ly/Инструкция_141.
С текстом постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.05.2021 № 142 можно ознакомиться по короткой ссылке bit.ly/Постановление_142.

С ответами на актуальные вопросы регистрации валютных договоров можно ознакомиться на официальном сайте Национального банка Республики Беларусь по короткой ссылке bit.ly/Нацбанк_ВЭД.

Скорректирован перечень терминов, используемых применительно к Инструкции

Как и прежде, термины, применяемые в Инструкции, используются в значениях, установленных ст. 1 Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Закон).

Отметим, что часть терминов и их определений из Инструкций № 112 и № 35 скорректированы и «перенесены» в новую редакцию Закона. Например, определение термина «внутренний валютный рынок» до 9 июля содержалось в подп. 3.5 п. 3 Инструкции № 112. С 9 июля 2021 г. при определении данного термина нужно руководствоваться подп. 1.6 п. 1 ст. 1 новой редакции Закона.

Подпункт 3.5 п. 3 Инструкции № 112

Подпункт 1.6 п. 1 ст. 1 новой редакции Закона

Внутренний валютный рынок — сфера обращения иностранных валют и белорусских рублей в результате совершения:
— сделок покупки, продажи, конверсии иностранной валюты, совершаемых на торгах открытого акционерного общества «Белорусская валютно-фондовая биржа»;
— сделок покупки, продажи, конверсии иностранной валюты между субъектами валютных операций — резидентами и банками, между банками;
— сделок покупки, продажи, конверсии иностранной валюты между банками и банками-нерезидентами, между банками и субъектами валютных операций — нерезидентами, за исключением сделок, совершаемых на биржах иностранных государств

Внутренний валютный рынок — сфера обращения иностранных валют и белорусских рублей в результате проведения валютно-обменных операций в Республике Беларусь

Справочно.
До 9 июля внутренний валютный рынок определялся через перечень валютно-обменных операций с учетом субъектного состава.
Новая редакция определения выделяет квалифицирующие признаки понятия без перечисления возможных вариантов валютно-обменных операций, попадающих под определение.

Также отметим, что с 9 июля 2021 г. из законодательства исключен термин «внешний валютный рынок».

Определение термина «валютно-обменные операции» сейчас содержится в подп. 1.2 п. 1 ст. 1 новой редакции Закона и определяется как:

— покупка иностранной валюты за белорусские рубли;

— продажа иностранной валюты за белорусские рубли;

— конверсия (обмен) одного вида иностранной валюты на другой вид иностранной валюты.

До 9 июля покупка и продажа иностранной валюты определялись через операцию обмена.

Внесены изменения в порядок проведения валютно-обменных операций юридическими лицами

В частности, помимо предусмотренных ранее вариантов проведения операций в банках либо через банк на торгах биржи юридическим лицам с 9 июля предоставлено право самостоятельно проводить валютно-обменные операции на торгах биржи. Порядок проведения таких операций будет определен дополнительно.

Сохранился прежним подход к порядку определения курса валютно-обменной операции с участием юридических лиц

Так, на биржевом валютном рынке обменный курс при проведении валютно-обменных операций определяется в ходе торгов биржи.

На внебиржевом валютном рынке при проведении валютно-обменных операций банками с юридическими лицами обменный курс устанавливается участниками валютно-обменных операций (п. 9 Инструкции № 141).

Сохранен порядок взимания банками вознаграждения

Как и прежде, при проведении валютно-обменных операций на внебиржевом валютном рынке банк не вправе взимать вознаграждение (плату) (ч. 1 п. 10 Инструкции № 141).

Также банк не вправе взимать вознаграждение за проведение таких операций по поручению юридических или физических лиц, проводимых со средствами республиканского и/или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов.

Установлен порядок приобретения юридическими лицами — резидентами иностранной валюты

Приобретение юридическими лицами — резидентами иностранной валюты с 9 июля осуществляется по заявке на покупку безналичной иностранной валюты. При этом в заявке на покупку, в платежном поручении на перевод с покупкой безналичной иностранной валюты необходимо указывать направление использования покупаемой иностранной валюты (п. 39 Инструкции № 141).

При покупке иностранной валюты для расчетов с нерезидентами по договорам, предусматривающим импорт товаров, необходимо указывать наименование товарной позиции и первые четыре цифры кода товара согласно ТН ВЭД Евразийского экономического союза. Если импортируемый товар будет неоднородным, то допустимо указание кода товара, имеющего наибольший удельный вес.

При покупке безналичной иностранной валюты на иные цели необходимо указывать код направления использования покупаемой иностранной валюты согласно кодам, указанным в приложении 5 к Инструкции № 141.

По сравнению с ранее действовавшим регулированием количество кодов направления использования иностранной валюты не изменилось, однако изменилась нумерация кодов и их содержание (описание направления использования валюты).

Отметим, что с 9 июля наименования кодов определяются по видам совершаемых операций и по субъекту валютной операции.

Например, предусмотрены следующие коды:

Код	Наименование
10601	Осуществление расчетов по сделкам, предусматривающим получение от нерезидента выполненных работ, оказанных услуг
10603	Осуществление расчетов по сделкам, предусматривающим приобретение у нерезидента имущества, находящегося за пределами Республики Беларусь и относимого по законодательству Республики Беларусь к недвижимому имуществу
10604	Осуществление платежей нерезидентам по уплате налогов, сборов (пошлины) и других обязательных платежей, установленных законодательством иностранных государств

Как и ранее, предусмотрено два открытых кода, в которые будут попадать операции, прямо не поименованные в иных кодах:

Код	Наименование
10841	Осуществление расчетов с резидентом по прочим валютным операциям
10842	Осуществление расчетов с нерезидентом по прочим валютным операциям

Сохранена возможность использования на иные цели приобретенной безналичной иностранной валюты

Как и ранее, Инструкция № 141 предусматривает возможность использования на иные цели приобретенной безналичной иностранной валюты.

Пункт 15 Инструкции № 112

Часть 2 п. 39 Инструкции № 141

При покупке иностранной валюты субъекты валютных операций — резиденты указывают направление использования покупаемой иностранной валюты. Приобретенная иностранная валюта может быть использована по иным направлениям, отличающимся от указанных

Приобретенная безналичная иностранная валюта может быть использована на иные цели, отличающиеся от указанных в заявке на покупку безналичной иностранной валюты, в платежном поручении на перевод с покупкой безналичной иностранной валюты, в порядке, установленном законодательством о валютном регулировании и валютном контроле

Вместе с тем, сравнивая ранее действовавшее и новое регулирование, необходимо отметить следующее.

Действовавшее до 9 июля регулирование (Инструкция № 112) предусматривало возможность использования приобретенной иностранной валюты по иным направлениям.

Справочно.
Нарушение установленного порядка проведения валютно-обменных операций на внутреннем валютном рынке является административным правонарушением, за которое ч. 1 ст. 12.2 КоАП установлена административная ответственность в виде наложения штрафа в размере от 50 до 150 БВ с конфискацией предмета административного правонарушения.

В свою очередь из буквального содержания ч. 2 п. 39 Инструкции № 141 следует, что использование приобретенной безналичной иностранной валюты на иные цели возможно в порядке, установленном законодательством. Представляется, что норма предусматривает соблюдение общих правил совершения валютных операций. Вместе с тем возможен и иной вариант понимания, при котором норма предусматривает установление специального регулирования (порядка) использования приобретенной валюты на иные цели.

Резюме.
С 9 июля 2021 г. вступила в силу Инструкция № 141, которой законодатель усовершенствовал действовавшие до 9 июля нормы Инструкций № 112 и № 35, а именно:
1) скорректирован перечень используемых применительно к Инструкции терминов. Так, часть терминов и их определений из Инструкций № 112 и № 35 скорректированы и перенесены в новую редакцию Закона;
2) изменен порядок проведения валютно-обменных операций юридическими лицами — последним предоставлено право самостоятельно проводить валютно-обменные операции на торгах биржи. Порядок проведения таких операций будет определен дополнительно;
3) установлен порядок приобретения юридическими лицами — резидентами иностранной валюты. Так, приобретение юридическими лицами — резидентами иностранной валюты осуществляется по заявке на покупку безналичной иностранной валюты. При покупке иностранной валюты для расчетов с нерезидентами по договорам, предусматривающим импорт товаров, необходимо указывать наименование товарной позиции и первые четыре цифры кода товара согласно ТН ВЭД Евразийского экономического союза. Если импортируемый товар будет неоднородным, то допустимо указание кода товара, имеющего наибольший удельный вес. При покупке безналичной иностранной валюты на иные цели необходимо указывать код направления использования покупаемой иностранной валюты согласно кодам, указанным в приложении 5 к Инструкции № 141.

Дополнительно по теме:
>>Король А. Новая редакция Закона № 226-З: чего ждать бизнесу? // Юрист. — 2021. — № 1.
>>Баюн Е. Новые правила регистрации валютных договоров // Юрист. — 2021. — № 3.
>>Баюн Е. Порядок проведения валютных операций: новое в регулировании // Юрист. — 2021. — № 6.
>>Баюн Е. Новые меры для повышения эффективности внешнеэкономической деятельности // Юрист. — 2021. — № 6.

От редакции.
Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 01.07.2021 № 191 «О вопросах валютного регулирования» (ссылка доступа — bit.ly/Постановление_191) установлено, что банки Республики Беларусь, открытое акционерное общество «Банк развития Республики Беларусь» до 31 июля 2021 г. включительно при проведении платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами Республики Беларусь, по валютным договорам, предусматривающим экспорт, импорт, в случае указания в платежных инструкциях регистрационного номера сделки, присвоенного такому договору банком Республики Беларусь до 9 июля 2021 г. в соответствии с подп. 1.11 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций», не проверяют соблюдение требований о регистрации валютного договора в порядке, определенном абз. 6 ч. 1 п. 31 Инструкции о проведении валютных операций, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 31.05.2021 № 147.