В предыдущем номере журнала «Юрист» (№ 9/2020) авторами Ольгой Велишкевич и Полиной Сачавой был рассмотрен подробный алгоритм консервации основных средств на примере производственного оборудования.
В данной статье будут рассмотрены порядок продления срока консервации и порядок расконсервации основных средств также на примере производственного оборудования.
Пунктом 8 Положения о порядке консервации основных средств, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.05.2003 № 683, предусмотрен закрытый перечень оснований — исключений, при наличии которых допускается продление срока консервации более 1 раза или на срок более 1 года. К ним относятся, в частности, те основания, при наличии которых могла быть проведена и сама консервация:
— стихийные бедствия, технологические аварии или другие обстоятельства непреодолимой силы, приведшие к приостановлению использования основных средств;
— наличие у организации убытков за последние 5 месяцев подряд (необходимо документальное подтверждение из данных бухгалтерского баланса);
— наличие в отношении организации вступившего в силу определения суда, рассматривающего экономические дела, об открытии конкурсного производства;
— отнесение в установленном законодательством порядке основных средств к используемым сезонно;
— неиспользование основных средств в хозяйственной деятельности в результате перепрофилирования в пределах установленных сроков деятельности организации по решению Правительства;
— отсутствие в силу специфических особенностей основных средств возможности их перепрофилирования, отчуждения, сдачи в аренду.
Справочно.
По общему правилу срок консервации с учетом продления не может быть более 1 года. Продление в рамках годичного срока допускается только 1 раз (например, оборудование было законсервировано на 7 месяцев, в течение этого срока было принято решение о продлении срока консервации, соответственно, максимальный период продления консервации не может превысить 5 месяцев).
В компаниях частной формы собственности издается приказ руководителя о создании комиссии по консервации основных средств. В обязанности комиссии входят осмотр основных средств с целью обоснования экономической целесообразности продления срока консервации и оформление соответствующих документов.
Если комиссия была создана на постоянной основе, то создавать ее вновь не нужно. Если ранее в приказе о создании комиссии не было полномочий на продление срока консервации, то необходимо внести изменение в приказ и предоставить соответствующие полномочия.
Важно.
В компаниях частной формы собственности продление срока консервации проводится в том же порядке, что и консервация основных средств.
В зависимости от формы собственности организации специфика принятия решения отличается.
Государственным организациям, предприятиям с государственной долей собственности, подчиненным Правительству Республики Беларусь, или республиканским органам государственного управления, где действовала постоянно действующая комиссия по консервации основных средств, необходимо представить комиссии документы, аналогичные тем, которые готовились при принятии решения о консервации:
— технико-экономическое обоснование, в котором описывается законсервированное производственное оборудование, производятся расчеты затрат на содержание оборудования до его консервации и расчеты затрат по содержанию законсервированного оборудования;
— акт технического осмотра законсервированного производственного оборудования. В нем указываются месторасположение, инвентарный номер, внешний вид, наличие повреждений и коррозий производственного оборудования. Также в акте необходимо указать перечень мероприятий, которые проводятся для ограничения по эксплуатации оборудования;
— документы, характеризующие финансово-экономическое состояние организаций (в форме аналитической записки или справки);
— иные документы при необходимости.
Рекомендация.
Комиссия не позднее чем за 1 месяц должна внести предложение госоргану для принятия решения о продлении срока консервации. Поэтому рекомендуем составить необходимые документы и представить их комиссии не позднее чем за 2 месяца до истечения срока консервации.
В компаниях частной формы собственности, как и при консервации основных средств, соответствующие подразделения предприятия готовят и направляют комиссии документы, аналогичные вышеназванным для государственных организаций. На основании них комиссия готовит предложение о целесообразности продления срока консервации основных средств и направляет его председателю комиссии по консервации.
Рекомендация.
Рекомендуем составить план мероприятий по содержанию оборудования в законсервированном состоянии. Перечень мероприятий может соответствовать тем, которые указывались ранее в акте о консервации этого оборудования, или может быть дополнен новыми.
Приказ руководителя компании частной формы собственности необходимо согласовать с городским (районным) исполкомом, на территории которого находится производственное оборудование. Для согласования нужно направить приказ о продлении срока консервации, приказ о создании комиссии, Положение о порядке консервации основных средств, иные документы, на основании которых принималось решение о консервации.
Далее необходимо уведомить об этом соответствующий облисполком (Минский горисполком).
Содержание и форма приказа о продлении срока консервации аналогичны по форме и содержанию приказу о консервации основных средств.
Акт о продлении срока консервации основных средств составляется в свободной форме на фирменном бланке организации. Утверждение формы акта приказом необязательно.
Справочно.
Перечень обязательных сведений, которые должны содержать первичные учетные документы, предусмотрен п. 2 ст. 10 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности».
Акт должен быть утвержден председателем комиссии. В акте указывается персональный состав комиссии. Дополнительно рекомендуем отразить основания продления срока консервации.
В акте о продлении срока консервации необходимо также указать:
— даты начала и окончания работы комиссии, ее состав;
— срок, на который продлена консервация производственного оборудования;
— перечень законсервированного производственного оборудования и его остаточную стоимость на первое число месяца, последнего в сроке консервации;
— принятые меры по исключению использования законсервированных основных средств (необходимо указать те, что перечислены в плане мероприятий по содержанию оборудования в законсервированном состоянии);
— лиц, ответственных за соблюдение установленного режима консервации.
Акт в обязательном порядке должен быть завизирован всеми членами комиссии (председатель комиссии утверждает акт). При этом порядок действий при отказе от подписания акта одного из членов комиссии нормативно не урегулирован.
Акт о продлении срока консервации основных средств является первичным учетным документом. Его нужно представить в течение 1 месяца после подписания в налоговую инспекцию по месту постановки на налоговый учет организации. Это необходимо, чтобы сохранить льготу по уплате налога на недвижимость (при условии ее применения), не начислять амортизацию и учитывать это при расчете прибыли, увеличить нормативные сроки службы и сроки полезного использования оборудования.
Следует отметить, что по истечении срока консервации, в том числе предельного срока, равного 1 году, после которого дальнейшее продление не является возможным, должна осуществляться расконсервация основных средств для введения их в хозяйственный оборот.
Расконсервация при необходимости может быть произведена до истечения срока консервации по ходатайству руководителя организации. В таком случае расконсервация производится в порядке, установленном ниже.
В компаниях частной формы собственности издается приказ руководителя о создании комиссии по проведению расконсервации основных средств.
В обязанности комиссии входят осмотр основных средств с целью выявления состояния оборудования за время нахождения на консервации и оформление соответствующих документов, включая акт о расконсервации.
Если комиссия по консервации была создана ранее на постоянной основе, то создавать ее вновь не нужно. Если ранее в приказе о создании комиссии не было полномочий по расконсервации оборудования, то необходимо внести изменение в приказ и предоставить ей соответствующие полномочия.
Решение о расконсервации утверждается приказом руководителя организации. В приказе должны быть отражены:
1) состав комиссии по проведению расконсервации основных средств организации, порядок и срок ее работы. Состав комиссии должен включать тех лиц, которые ранее были утверждены приказом о создании комиссии. Полагаем возможным в приказе о расконсервации основных средств сделать отсылку к приказу о создании комиссии о проведении расконсервации или к приказу о создании комиссии по консервации (если комиссия была утверждена на постоянной основе), не указывая снова состав комиссии и возложенные на нее полномочия.
Срок работы комиссии должен начинаться с момента совершения первого мероприятия по расконсервации до принятия акта о расконсервации;
2) перечень производственного оборудования, подлежащего расконсервации, с указанием инвентарных номеров (необходимо указать наименование производственного оборудования в соответствии с тем, как оно было названо в акте о консервации основных средств);
3) основные мероприятия по расконсервации в виде плана, порядок их финансирования. Также рекомендуем указать на необходимость составления сметы затрат при проведении мероприятий по расконсервации;
4) описание мероприятий по дальнейшему использованию, перепрофилированию производственного оборудования либо его отчуждению в соответствии с законодательством (например, производственное оборудование будет использоваться в ином производственном цикле, будет реализовано и др.);
5) перечень лиц, ответственных за проведение работ по расконсервации. Это могут быть те же лица, которые были ответственны за проведение мероприятий по консервации.
Данный этап включает в себя выполнение всех действий, которые указаны в плане мероприятий по расконсервации, утвержденном приказом о расконсервации.
Руководство выполнением плана мероприятий может быть возложено на комиссию о проведении расконсервации (или комиссию по консервации, если она создана на постоянной основе).
По итогу каждого этапа работ или после завершения всего комплекса необходимо составлять смету, затраты по которой отражать в бухгалтерском учете.
Акт о расконсервации основных средств составляется в свободной форме на фирменном бланке организации. Утверждение формы акта приказом необязательно. Акт должен быть утвержден председателем комиссии и подписан всеми членами комиссии.
В акте должна быть отражена следующая информация:
— дата начала и окончания работы комиссии, ее состав;
— перечень расконсервированных основных средств и их остаточная стоимость на первое число месяца, в котором начнется осуществление производственной деятельности (определена по данным бухгалтерского баланса);
— лица, ответственные за соблюдение установленного режима расконсервации.
Организация обязана в течение одного месяца после утверждения акта о расконсервации основных средств представить данный акт в налоговые органы по месту постановки на учет.
После расконсервации производственного оборудования может быть обнаружено, что необходимо вновь проводить консервацию. В этом случае нужно использовать повторную консервацию. Однако следует помнить, что повторная консервация допускается не более 1 раза (за исключением п. 8 Положения) не ранее чем через 6 месяцев после проведения расконсервации на срок до 1 года. Порядок проведения повторной консервации такой же, как и самой консервации.
Дополнительно по теме:
>>Велишкевич О., Сачава П. Алгоритм консервации основных средств // Юрист. — 2020. — № 9. — С. 40–45.
>>Азарова М., Лашкевич М. Консервация объекта незавершенного строительства // Юрист в строительстве. — 2020. — № 4. — С. 54–59.
>>Азарова М., Лашкевич М. Консервация объекта незавершенного строительства (часть 2) // Юрист в строительстве. — 2020. — № 5. — С. 38–42.
