Размещение рекламы на фасаде жилого дома: согласование уполномоченного лица

Содержание:

• Правомерность заключения договора возмездного оказания услуг
• Услуги по договору на управление общим имуществом 
• Тарифы на оказание услуг по выдаче согласования

Ситуация: В собственности организаций частной формы собственности находятся нежилые помещения на первых этажах жилых домов. Между организациями и ЖРЭУ заключены договоры на управление общим имуществом совместного домовладения. 
В связи с необходимостью размещения рекламы организации (вывесок торговых объектов) на фасадах жилых домов, где находятся нежилые помещения, одна из организаций обратилась в ЖРЭУ за выдачей копии документа, подтверждающего согласование уполномоченным лицом использования имущества совместного домовладения для размещения средства наружной рекламы. Указанное согласие необходимо для получения разрешения на размещение средства наружной рекламы.
ЖРЭУ, в свою очередь, направило в организацию договор на оказание возмездных услуг по выдаче согласования на использование имущества совместного домовладения.

Вопросы:

1. Вправе ли ЖРЭУ, являясь уполномоченным лицом по договору на управление общим имуществом совместного домовладения, заключать договор возмездного оказания услуг с одним из участников совместного домовладения, если такой участник уже ежемесячно вносит плату уполномоченному лицу за оказание услуг по договору на управление общим имуществом совместного домовладения?

2. Входит ли выдача уполномоченным лицом согласования на использование общего имущества совместного домовладения в состав затрат по договору на управление общим имуществом совместного домовладения?

3. Вправе ли ЖРЭУ самостоятельно устанавливать тарифы на оказание услуг по выдаче согласования на использование имущества совместного домовладения?

Правомерность заключения договора возмездного оказания услуг

Передачу имущества во временное владение и пользование недопустимо отождествлять с выдачей согласования на размещение средства наружной рекламы: в первом случае речь идет о заключении сделки, во втором – о выполнении одного из условий, необходимых для совершения административной процедуры (подп. 8.13.1 п. 8.13 Единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2021 № 548).

Вместе с тем ЖК и иные нормы законодательства не ограничивают уполномоченное лицо в части перечня сделок, которые может заключать данный субъект права. Более того, в силу п. 1-1 ст. 391 ГК стороны имеют право заключать как предусмотренные, так и не предусмотренные законодательством договоры.

Таким образом, заключение договора, прямо не предусмотренного законодательством, само по себе не является нарушением, и ЖРЭУ, как уполномоченное лицо, вправе заключать договор возмездного оказания услуг при выдаче согласования на использование имущества совместного домовладения.

Услуги по договору на управление общим имуществом 

Состав затрат на оказание услуги по управлению общим имуществом совместного домовладения в жилых домах установлен приложением 1 к постановлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 29.08.2023 № 13.

Из таблицы, содержащейся в данном приложении, усматривается, что выдача уполномоченным лицом согласования на использование общего имущества не входит в состав затрат на управление этим имуществом.

Тарифы на оказание услуг по выдаче согласования 

Условия договора возмездного оказания услугпо выдаче согласования определяются по усмотрению сторон в порядке и пределах, предусмотренных законодательством (ч. 1 п. 3 ст. 391 ГК). При этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством, действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 392 ГК).

С учетом того, что какие-либо обязательные правила в части тарифа на оказание услуги по выдаче рассматриваемого согласования законом не установлены, уполномоченное лицо вправе определять его размер самостоятельно. При этом потенциальный контрагент (организация), руководствуясь принципом свободы договора (абз. 7 ч. 2 ст. 2,ст. 391 ГК), имеет право решать, соглашаться ли на заключение сделки с предложенными условиями.

Выводы:
1. Уполномоченное лицо вправе вместе с договором на управление общим имуществом совместного домовладения заключить также договор возмездного оказания услуг при выдаче согласования на использование имущества совместного домовладения.
2. Выдача уполномоченным лицом согласования на использование общего имущества не входит в состав затрат на управление этим имуществом.
3. Уполномоченное лицо вправе самостоятельно определить тарифы на оказание услуг по выдаче согласования на использование имущества совместного домовладения.