Реклама на фасаде жилого дома: как получить согласование ЖРЭУ

Кейс: 
В собственности организаций частной формы собственности находятся нежилые помещения на первых этажах жилых домов. Между организациями и ЖРЭУ заключены договоры на управление общим имуществом совместного домовладения.
В связи с необходимостью размещения рекламы организации (вывесок торговых объектов) на фасадах жилых домов, где находятся нежилые помещения, одна из организаций обратилась в ЖРЭУ за выдачей копии документа, подтверждающего согласование уполномоченным лицом использования имущества совместного домовладения для размещения средства наружной рекламы. Указанное согласие требуется для получения разрешения на размещение средства наружной рекламы.
ЖРЭУ, в свою очередь, направило в организацию договор на оказание возмездных услуг по выдаче согласования на использование имущества совместного домовладения.

Вопросы:
• Вправе ли ЖРЭУ, являясь уполномоченным лицом по договору на управление общим имуществом совместного домовладения, заключать договор возмездного оказания услуг с одним из участников совместного домовладения, если такой участник уже ежемесячно вносит плату уполномоченному лицу за оказание услуг по договору на управление общим имуществом совместного домовладения?
• Входит ли выдача уполномоченным лицом согласования на использование общего имущества совместного домовладения в состав работ (услуг) по договору на управление общим имуществом совместного домовладения?
• Вправе ли ЖРЭУ самостоятельно устанавливать тарифы на оказание услуг по выдаче согласования на использование имущества совместного домовладения?

Правомерность заключения договора возмездного оказания услуг

Передачу имущества во временное владение и пользование недопустимо отождествлять с выдачей согласования на размещение средства наружной рекламы: в первом случае речь идет о заключении сделки, во втором — о выполнении одного из условий, необходимых для совершения административной процедуры.

Вместе с тем ЖК и иные нормы законодательства не ограничивают уполномоченное лицо в части перечня сделок, которые может заключать данный субъект права. Более того, в силу п. 1-1 ст. 391 ГК стороны имеют право заключать как предусмотренные, так и не предусмотренные законодательством договоры.