Одним из видов реализации арестованного имущества должника в рамках исполнительного производства помимо самостоятельной реализации имущества должником под контролем судебного исполнителя, реализации имущества через реализующие организации, электронных торгов является реализация имущества должника путем проведения публичных торгов. Как правило, с публичных торгов реализуется недвижимое имущество, принадлежащее должнику.
Порядок публикации информации о торгах
Назначение и проведение торгов в исполнительном производстве осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством, в частности Указом Президента Республики Беларусь от 05.05.2009 № 232 «О некоторых вопросах проведения аукционов (конкурсов)», Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее — ХПК), Инструкцией по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26.11.2009 № 21 (далее — Инструкция № 21), Инструкцией по исполнительному производству, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 20.12.2004 № 40 (далее — Инструкция № 40).
В соответствии со ст. 384 ХПК судебный исполнитель через печатные средства массовой информации обеспечивает публикацию объявления о предстоящих торгах не позднее 10 дней до их проведения, вывешивает объявление о торгах в органе принудительного исполнения, а также письменно оповещает о торгах стороны в исполнительном производстве.
Перечень источников, в которых публикуется информация о торгах, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2009 № 934 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 232». Это газеты «Советская Белоруссия», «Рэспублiка», «Звязда», «Белорусская нива», Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом».
Кроме того, информация о предстоящих торгах публикуется на сайте органа принудительного исполнения, при котором состоит судебный исполнитель.
Судебный исполнитель вправе принять иные меры, направленные на более широкое информирование о предстоящих торгах, в частности вывесить объявление о торгах в месте продаваемого имущества.
В объявлении о предстоящих торгах должна содержаться следующая информация:
- о реализуемом имуществе (основные характеристики);
- принадлежность имущества (наименование должника);
- начальная стоимость имущества, за которую оно выставляется на торги;
- сведения об имеющихся обременениях (залог, договоры аренды/субаренды/безвозмездного пользования и др.);
- информация о месте, дате и времени проведения торгов;
- размер, порядок и сроки внесения задатка (реквизиты для зачисления задатка в размере 10 % от стоимости лота для участия в торгах);
- минимальная величина первого шага торгов в размере 5 % от стоимости каждого лота;
- информация об обязательном возмещении покупателем затрат на организацию и проведение торгов;
- окончательный срок перечисления на депозитный счет органа принудительного исполнения задатка в размере 10 % от начальной стоимости лота.
Ограничения по участию в торгах
В торгах по продаже имущества имеет право участвовать любое физическое или юридическое лицо, за исключением должностных лиц государственных органов, в том числе судов, рассматривающих экономические дела, органов принудительного исполнения, прокуратуры, органов внутренних дел, и членов их семей.
Порядок регистрации заявок
В соответствии с законодательством лицо, желающее принять участие в торгах, до начала торгов обязано:
- дать подписку об отсутствии предусмотренных законодательством препятствий для приобретения имущества согласно приложению 33 к Инструкции № 21;
- подать заявку на участие в торгах;
- внести задаток в размере 10 % от стоимости продаваемого имущества на депозитный счет органа принудительного исполнения.
Денежные средства должны быть зачислены на депозитный счет органа принудительного исполнения и подтверждены выпиской из депозитного счета органа принудительного исполнения.
Задаток может быть внесен в белорусских рублях или иностранной валюте по официальному курсу белорусского рубля по отношению к иностранной валюте, установленному Национальным банком Республики Беларусь на день перечисления.
Прием заявок на участие в торгах должен заканчиваться не ранее чем за 3 рабочих дня до даты проведения торгов.
Судебный исполнитель проводит регистрацию участников и выдает регистрационные номера, а также вручает (направляет) письменное извещение о сумме затрат на организацию и проведение торгов, а также иных средств, подлежащих возмещению, о порядке и сроках возмещения этих затрат.
Торги начинаются с объявления начальной стоимости реализуемого имущества, определенной в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 352 ХПК. Согласно п. 115 Инструкции № 40 величина первого шага торгов составляет 5 % от стоимости выставленного на торги лота.
Все дальнейшие шаги производятся участниками путем увеличения последней предложенной цены. Каждый из участников, желающий увеличить цену лота, поднимает свой регистрационный номер и предлагает новую цену, за которую он готов приобрести выставленное на торги имущество (например, участник № 1: «100 миллионов рублей»; участник № 2: «110 миллионов рублей» и т.д.).
Торги проводятся до предложения наиболее высокой цены лота.
Следует отметить, что поднятие участником своего номера означает безусловное и безотзывное его согласие приобрести выставленный на торги лот по предложенной им цене.
После того как участником будет предложена наиболее высокая цена за лот, данная стоимость произносится судебным исполнителем 3 раза и при отсутствии надбавок имущество считается проданным лицу, которое предложило самую высокую цену.
Учитывая то, что каждая предложенная цена фиксируется в акте о проведенных торгах, судебный исполнитель поочередно задает всем участникам торгов вопрос, желает ли данное лицо сделать следующий шаг, превышающий предыдущий, и огласить предлагаемую им стоимость лота.
Порядок возврата денежных средств участникам торгов
Участнику торгов, не выигравшему торги, в течение 5 рабочих дней со дня проведения торгов возвращается задаток, если иное не предусмотрено законодательством.
Предварительно внесенная сумма задатка в размере 10 % не возвращается покупателю, выигравшему торги, и поступает в доход государства в следующих случаях:
- покупатель не имел права участвовать в торгах;
- покупатель отказался или уклонился от возмещения затрат на организацию и проведение торгов;
- покупатель отказался или уклонился от подписания акта о проведенных торгах;
- покупатель не внес на соответствующий счет органа принудительного исполнения без уважительных причин в течение установленного срока всю причитающуюся с него сумму, за которую им приобретено имущество.
В случае пропуска по уважительной причине срока оплаты всей суммы за предмет торгов вопрос о возврате покупателю задатка в размере 10 % разрешается экономическим судом по заявлению покупателя согласно п. 100 Инструкции № 21.
Результаты торгов
Объявление торгов несостоявшимися. В соответствии со ст. 386 ХПК торги объявляются несостоявшимися в случае, если:
- на торги не явились покупатели, или явился только один покупатель, или заявка на участие в торгах подана только одним покупателем;
- никто из явившихся лиц не сделал надбавки против стоимости имущества, с которой объявлены торги (не сделал первый шаг в размере 5 % от начальной стоимости лота);
- покупатель в течение срока, установленного актами законодательства, не внес на соответствующий счет органа принудительного исполнения полностью сумму, за которую им приобретено имущество, и не возместил затраты на организацию и проведение торгов.
В случае объявления торгов несостоявшимися судебный исполнитель выносит соответствующее постановление и направляет его сторонам по исполнительному производству.
В случае, если на торги заявился единственный участник, судебный исполнитель объявляет торги несостоявшимися и предлагает этому участнику приобрести предмет торгов по начальной цене, увеличенной на 5 %.
Непредоставление судебному исполнителю в течение срока, установленного законодательством для возвращения задатка, письменного ответа единственного участника признается отказом участника от приобретения предмета торгов. При наличии согласия единственного участника на приобретение предмета торгов по начальной цене, увеличенной на 5 %, исчисление срока для уплаты стоимости имущества начинается с момента выражения такого согласия в письменном виде. При этом срок уплаты не должен превышать одного месяца.
Объявление торгов состоявшимися. В случае, если торги состоялись (заявились два и более участников), после проведения торгов судебный исполнитель составляет акт о проведенных торгах, который подписывается судебным исполнителем и участником, выигравшим торги (покупателем). Покупатель обязан в течение срока, установленного актами законодательства (срок устанавливается судебным исполнителем и не может превышать одного месяца с момента проведения торгов), внести на соответствующий счет органа принудительного исполнения полностью сумму, за которую им приобретено имущество, и возместить затраты на организацию и проведение торгов. Сумма задатка, внесенного покупателем, зачисляется в счет покупной цены.
Если покупатель не внесет без уважительных причин всей причитающейся с него суммы в указанный срок, а также если в этот срок будет установлено, что покупатель не имел права участвовать в торгах, то задаток, внесенный перед началом торгов, ему не возвращается и поступает в доход государства.
После уплаты покупателем всех причитающихся с него сумм судебный исполнитель передает покупателю копии акта о состоявшихся торгах и акта передачи имущества.
Обязанность зарегистрировать приобретенное имущество, подлежащее регистрации, возлагается на покупателя.
В качестве рекомендации хочется обратить внимание потенциальных участников торгов на следующие моменты.
При подаче заявки необходимо учитывать свои финансовые возможности для покупки имущества, которое выставляется на торги, поскольку указанная в объявлении цена является начальной и увеличивается (даже при предложении приобрести имущество единственному участнику) на 5 % от начальной стоимости.
Также рекомендуется внимательно изучить предмет торгов (задать интересующие вопросы судебному исполнителю, ознакомиться с технической документацией и др.).
Кроме того, необходимо обратить внимание на то, что в практике возникали случаи перечисления задатка в бюджет в связи с невнесением денежных средств покупателем в установленный срок. При этом причиной невнесения денежных средств в срок послужила невыдача банком кредита на приобретение имущества, и данное обстоятельство не было признано судом уважительной причиной.
Справочно
Информация о реализуемом с публичных торгов имуществе в г. Минске размещена на сайте Главного управления юстиции Минского горисполкома
http://just-minsk.gov.by/ru/; по Гомельской области — на сайте Главного управления юстиции Гомельского облисполкома
http://bit.ly/1NA1cmC (короткая ссылка); по Гродненской области — на сайте Главного управления юстиции Гродненского облисполкома
http://bit.ly/1E0Wzdn (короткая ссылка); по Брестской области — на сайте Главного управления юстиции Брестского облисполкома
http://bit.ly/1E0Wiab (короткая ссылка); по Могилевской области — на сайте Главного управления юстиции Могилевского облисполкома
http://www.bit.ly/1AVz7vJ (короткая ссылка); по Минской области — на сайте Главного управления юстиции Минского облисполкома
http://minobljust.gov.by/ru/notices.
К сведению
При подаче документов на участие в торгах заявитель (его представитель) предъявляет документ, удостоверяющий личность, а руководитель юридического лица — также документ, подтверждающий его полномочия. Это может быть приказ о назначении на должность руководителя, или заверенная выписка из решения общего собрания, правления, или трудовой договор (контракт), или гражданско-правовой договор.