Соглашение об отказе от взыскания задолженности через налоговую

Вопрос:

Может ли договор предусматривать отказ сторон от права взыскивать задолженность, вытекающую из данного договора, через налоговые органы?

Ответ:

 Нет, не может.

Заключая договор, стороны должны понимать, какие нормы относятся к договорным, а какие являются императивными и устанавливают обязанности плательщика.

Отметим, что договором могут быть определены права и обязанности сторон, но договор не может изменять обязанности плательщиков. Так, подп. 1.5 п. 1 ст. 22 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее — НК) установлена обязанность плательщиков вести учет дебиторской задолженности и представлять перечень дебиторов с указанием суммы дебиторской задолженности, а также копии документов, подтверждающих факт наличия дебиторской задолженности, в налоговый орган по месту постановки на учет (не позднее 5 рабочих дней со дня возникновения задолженности по уплате налогов, сборов (пошлин), пеней). Кроме того, подп. 1.6 п. 1 ст. 22 НК обязывает представлять, если иное не предусмотрено п. 3 ст. 70 НК, в налоговые органы и их должностным лицам документы и сведения, необходимые для налогообложения, взыскания неуплаченных сумм налогов, сборов (пошлин), пеней, при проведении проверок, мероприятий по выявлению имущества плательщика (иного обязанного лица), а также его дебиторов.

Приведенные нормы свидетельствуют о том, что плательщик не может выбирать, представлять ли в налоговый орган сведения о дебиторах при наличии задолженности перед бюджетом.

Кроме того, необходимо понимать, что правом бесспорного взыскания задолженности плательщика по налогам, сборам (пошлинам), пеням за счет средств дебиторов плательщика (иного обязанного лица) — организации наделены не сами плательщики, а налоговые органы. Такое взыскание осуществляется в порядке, установленном ст. 58 НК, на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа по месту постановки на учет плательщика.

Обобщая изложенное, а также учитывая положения части четвертой ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь и ст. 1 НК, можно сделать вывод, что наличие в договоре норм, предусматривающих отказ от
взыскания задолженности пе-ред бюджетом одной из сторон сделки за счет средств другой стороны (дебиторской задолженности), не может изменить право налоговых органов на принудительное исполнение налогового обязательства плательщика посредством бесспорного взыскания за счет средств его дебитора.

Таким образом, наличие в договоре такого положения никоим образом не влияет на полномочия налоговых органов, но при этом, на наш взгляд, вводит в заблуждение как минимум одну из сторон сделки.

Соответствующее условие договора будет являться ничтожным.

«В нынешней редакции НК не предусмотрено ограничений по срокам дебиторской задолженности, соответственно, формально у налоговых органов имеется право исполнить налоговые обязательства за счет дебиторской задолженности, в том числе и с истекшим сроком исковой давности» (см.: Шамкин О. Взыскание дебиторской задолженности через налоговые органы // Юрист. — 2010. — № 4. — С. 38–39).