Совершенствование института медиации как внесудебного способа разрешения споров (итоги работы Первого Республиканского форума медиации)

Медиация в Беларуси: в чем проблемы?

Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 № 58-З «О медиации» (далее — Закон о медиации) разрабатывался и принимался под лозунгом «Медиация разгрузит суды». Данный Закон тесно связал медиацию с процессуальным законодательством, установив, что медиация может быть проведена как до обращения сторон в суд в порядке гражданского или хозяйственного судопроизводства, так и после возбуждения производства по делу в суде (п. 2 ст. 2 Закона о медиации). При этом суду не было предоставлено реальных полномочий по привлечению сторон к медиации. В качестве основного принципа обращения к медиации определена добровольность сторон (ст. 3 Закона о медиации).

У нас действуют две различные модели применения медиации в суде. В экономическом суде стороны могут воспользоваться медиацией до начала рассмотрения спора по существу, то есть заявить о своем желании воспользоваться медиацией на подготовительном заседании (ст. 40-1 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь). Суд принимает решение об оставлении спора без рассмотрения, а истцу возвращается 100 % уплаченной государственной пошлины. В данном случае имеет место внесудебная модель применения медиации.