Вопрос: Каковы способы воздействия на судебного исполнителя со стороны кредитора в случае, если судебный исполнитель только отписывается о том, что принимаются меры, но никаких действий и результатов нет, а должник не возвращает долг?
В первую очередь кредитору следует убедиться в том, что действительно имеет место недобросовестное исполнение обязанностей судебным исполнителем, так как зачастую обе стороны не в полной мере используют предоставленные им права. Например, имея реальную возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства и тем самым получить необходимую информацию, взыскатели выбирают менее эффективный способ — направляют запрос с просьбой проинформировать их о ходе исполнения. Отсутствие ответа на такой запрос кредитор трактует как неисполнение судебным исполнителем своих обязанностей. Тогда как в разъяснении Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16.11.2009 № 03-10/2502 отмечено, что хозяйственным процессуальным законодательством не предусмотрена обязанность судебных исполнителей предоставлять письменные ответы по существу на запросы сторон о ходе исполнения исполнительного производства.
Второе, что напрямую зависит от кредитора, — это его позиция, которая должна быть активной, чтобы исполнитель осознавал, что данное производство и долг взыскателю небезразличны. Весьма часто именно взыскатели находят имущество, получают информацию о банковских счетах и дебиторах должника. Как только взыскатели получили указанную информацию, они должны сообщать ее исполнителю с целью более оперативного исполнения.
Для эффективного исполнения важно находиться в постоянном контакте с судебным исполнителем; на принципах сотрудничества помогать ему осуществлять исполнение; выезжать на прием к судебному исполнителю в приемные дни, чтобы обозначить высокий приоритет взыскания именно в ваш адрес в общей массе исполнительных производств; знакомиться с материалами исполнительного производства; интересоваться у исполнителя о результатах проведенных исполнительных действий и о потенциально планируемых действиях; проявлять творческий и нестандартный подходы к поиску имущества должника и способам исполнения вынесенного судом постановления.
Напомним также, что взыскатель вправе (и судебный исполнитель обязан обеспечить это) знакомиться с материалами исполнительного производства (ходатайствами, запросами, ответами на них и т.п.), делать выписки из них, снимать за свой счет копии (часть вторая ст. 345 ХПК), например, путем фотографирования мобильным телефоном (части первая и четвертая п. 1 разъяснения Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 01.06.2011 № 03-19/1022).
Если все же путем всех вышеуказанных действий не получается оптимизировать исполнительное производство, а судебный исполнитель никак не реагирует и не отвечает на содействие, можно говорить о недобросовестном исполнении обязанностей судебным исполнителем. Значит, пришло время прибегнуть к законным методам воздействия на таких судебных исполнителей.
7 советов от профессионала как работать с судебным исполнителем. Рассказывает Алексей Корочкин, старший партнер юридической группы «Бюро24». Смотрите видео.
Главным методом воздействия является обжалование действий либо бездействия судебного исполнителя, его постановлений в вышестоящий орган принудительного исполнения (вышестоящему должностному лицу), а в случае несогласия с его решением — в суд по месту исполнения исполнительного документа. В таких жалобах должны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого обжалуются постановление или действия (бездействие) судебного исполнителя. К жалобе прилагается уведомление о вручении копии жалобы (протеста) и необходимых доказательств судебному исполнителю и другой стороне исполнительного производства, а также копия обжалуемого постановления, вынесенного судебным исполнителем и полученного взыскателем или должником.
По результатам рассмотрения такой жалобы (в срок не более 10 дней со дня ее поступления) выносится определение, в котором судебному исполнителю предписывается совершить действие, входящее в его компетенцию, или решить вопрос по существу.
Образец заявления о совершении исполнительной надписи.
Важно отметить и то, что у каждого судебного исполнителя есть рабочий мобильный контакт, выделенный ему с целью общения со взыскателями посредством звонков и сообщений. Если судебный исполнитель игнорирует звонки, рекомендуем незамедлительно лично посетить вышестоящее должностное лицо, сообщить ему о проблеме, назначить срок для обратной связи. Практика показывает, что даже устная жалоба приводит к результатам. В противном случае следует прибегнуть к письменному решению данного вопроса.
Вопрос: Каковы способы воздействия на судебного исполнителя со стороны кредитора в случае, если судебный исполнитель только отписывается о том, что принимаются меры, но никаких действий и результатов нет, а должник не возвращает долг?
Ответ: Права и обязанности взыскателя в ходе исполнительного производства закреплены в ст. 345 ХПК и ст. 478 ГПК.
Так, на основании ст. 345 ХПК взыскатель вправе требовать совершения принудительного исполнения исполнительного документа. Стороны исполнительного производства вправе присутствовать при совершении судебным исполнителем исполнительных действий, знакомиться с материалами исполнительного производства, за исключением материалов, предназначенных для служебного пользования, делать выписки из них, снимать за свой счет копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать объяснения в устной и письменной форме в процессе совершения исполнительных действий, заявлять отводы, обжаловать постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя, а также пользоваться иными правами, предусмотренными ХПК.
В ст. 478 ГПК закреплено, что взыскатель вправе требовать принудительного исполнения исполнительного документа. Взыскатель и должник имеют право присутствовать при совершении судебным исполнителем действий по исполнению исполнительного документа, обжаловать действия (бездействие) судебного исполнителя, получать от него справки, связанные с исполнением исполнительного документа, а также пользоваться другими правами, предусмотренными ГПК для юридически заинтересованных в исходе дела лиц.
Активная позиция взыскателя, знакомство с материалами дела и участие в совершении исполнительных действий, постоянное напоминание о себе — залог успешного окончания исполнительного производства.
В том случае, если судебный исполнитель не предпринимает действий, направленных на принудительное взыскание задолженности, взыскатель вправе обжаловать такое бездействие. Статьи 353 ХПК и 479 ГПК предусматривают как досудебный, так и последующий судебный порядок обжалования постановлений или действий (бездействия) судебного исполнителя.
Так, если взыскатель не согласен с действиями (бездействием) или вынесенным постановлением судебного исполнителя, он имеет право обратиться с жалобой в вышестоящий орган принудительного исполнения (вышестоящему должностному лицу).
Заявление о возбуждении исполнительного производства.
В случае несогласия с решением вышестоящего органа принудительного исполнения (вышестоящего должностного лица) взыскатель вправе обжаловать постановление или действия (бездействие) судебного исполнителя в экономический суд области (г. Минска) либо в районный (городской) суд по месту исполнения исполнительного документа в зависимости от подсудности, предварительно оплатив государственную пошлину.
