Правило 1: начните процедуру исполнительного производства незамедлительно

Со вступлением в силу Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) устанавливается единый срок для предъявления к исполнению исполнительных документов по гражданским и экономическим делам – 3 года со дня вступления соответствующего судебного постановления в законную силу.

Тем не менее после получения исполнительного документа не стоит бездействовать в ожидании того, что должник добровольно исполнит требование перед взыскателем. В большинстве случаев этого не происходит, поэтому процедуру исполнительного производства необходимо начинать незамедлительно.

По общему правилу до подачи в орган принудительного исполнения заявления о возбуждении исполнительного производства о взыскании денежных средств с должника - индивидуального предпринимателя или юридического лица взыскатель должен обратиться в банк для списания денежных средств в бесспорном порядке с банковского счета должника в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2001 № 66.

Если денежных средств на текущем (расчетном) счете должника недостаточно, то предъявленное для бесспорного списания денежных средств платежное требование будет помещено в картотеку. В этом случае не стоит упускать время и дожидаться истечения срока нахождения платежного требования в картотеке (90 календарных дней), необходимо сразу же обратиться в банк с заявлением об отзыве платежного требования и приступить к возбуждению исполнительного производства.

Правило 2: примите меры по обеспечению исполнения исполнительного документа

Целесообразно сразу же после возбуждения исполнительного производства обратиться к судебному исполнителю с ходатайством о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, которое должно быть рассмотрено не позднее 3 дней со дня его поступления.

Ходатайство в обязательном порядке должно содержать обоснование необходимости принятия мер обеспечения, в противном случае судебный исполнитель может отказать в применении данных мер. Также он может отказать в случае, если сочтет причины недостаточно обоснованными.

Справочно
Для обоснования необходимости принятия мер обеспечения можно сослаться на продолжительный срок непогашения задолженности, информацию о наличии у должника задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет (сайт Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь – www.nalog.gov.by), обязательных страховых взносов (сайт Фонда социальной защиты населения – www.ssf.gov.by), о наличии большого количества судебных разбирательств с участием должника (сайт Верховного Суда Республики Беларусь – www.court.gov.by). В качестве доказательств к ходатайству о применении мер обеспечения можно приложить распечатки соответствующих веб-страниц.

Наиболее эффективными и действенными на практике мерами обеспечения выступают, в частности:

арест денежных средств на счетах должника, во вкладах (депозитах) в банках;
приостановление расходных операций по банковским счетам должника;
арест имущества (транспортных средств, недвижимости), принадлежащего должнику.

При этом меры по обеспечению исполнения исполнительного документа принимаются в пределах суммы, необходимой для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

7 советов от профессионала как работать с судебным исполнителем. Рассказывает Алексей Корочкин, старший партнер юридической группы «Бюро24». Смотрите видео.

Вопрос о принятии мер обеспечения необходимо рассматривать исходя из специфики конкретного должника.

Для обеспечения исполнения исполнительного документа может быть принято одновременно несколько мер по обеспечению.

Правило 3: ходатайствуйте о применении ограничительных мер в отношении должника

Эффективными мерами обеспечения исполнения исполнительного документа могут являться следующие ограничительные меры в отношении должника:

временное ограничение права на выезд из Республики Беларусь;
временное ограничение на управление механическими транспортными средствами, моторными маломерными судами;
временное ограничение права на охоту;
временное ограничение в посещении игорных заведений.

Судебный исполнитель не может самостоятельно применить данные меры. Для их применения необходимо обращаться в суд с соответствующим ходатайством.

Временное ограничение права на управление транспортными средствами, права на охоту, на посещение игорных заведений можно применить в отношении должника – гражданина и индивидуального предпринимателя.

Взыскиваем долг с помощью исполнительной надписи нотариуса - читайте в статье.

Что касается временного ограничения права на выезд из Республики Беларусь, то такую меру со вступлением в силу Закона об исполнительном производстве можно применить также и в отношении должностных лиц должника – юридического лица, к которым отнесены:

руководитель;
главный бухгалтер;
лица, входящие в коллегиальный исполнительный орган юридического лица;
иные лица, уполномоченные в соответствии с учредительными документами, договорами или законодательством управлять должником – юридическим лицом.

Справочно
В отношениях между Республикой Беларусь и Российской Федерацией действует Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке обмена сведениями о гражданах Республики Беларусь и Российской Федерации, в отношении которых действуют ограничения на выезд (заключено в г. Москве 3 марта 2015 г.). В соответствии с данным Соглашением выехать в третьи государства граждане Республики Беларусь не смогут также и через Российскую Федерацию. Аналогичный запрет будет действовать и в отношении граждан Российской Федерации.

Правило 4: контролируйте действия судебного исполнителя по обращению взыскания на имущество должника

После истечения 7-дневного срока на добровольное исполнение и в случае отсутствия добровольного исполнения судебный исполнитель обязан принять меры принудительного исполнения. В частности, к таковым относятся:

обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках;
обращение взыскания на причитающиеся должнику денежные средства, находящиеся на счетах третьих лиц в банках;
обращение взыскания на иное имущество должника, в том числе на имущественные права, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Необходимо учитывать, что взыскание обращается на иное имущество должника только в случае отсутствия у должника денежных средств, достаточных для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Заявление о возбуждении исполнительного производства.

Самое важное в данном случае – выявить имущество, на которое можно обратить взыскание. Информацию о принадлежащих должнику транспортных средствах, а также недвижимом имуществе судебный исполнитель может получить через автоматизированный доступ к базам ГАИ и Национального кадастрового агентства.

Информацию о наличии всех счетов, открытых в банках Республики Беларусь (помимо тех, которые уже указаны взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства), судебный исполнитель может получить в налоговой инспекции, сделав соответствующий запрос.

При отсутствии транспортных средств, недвижимого имущества, зарегистрированного задолжником, имеет смысл выехать с судебным исполнителем по месту осуществления хозяйственной деятельности должника для осмотра занимаемых им помещений и описи и ареста находящегося там имущества.

Правило 5: попробуйте выявить дебиторов должника

В случае отсутствия у самого должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, эффективным способом погашения задолженности может быть обращение взыскания на суммы, причитающиеся должнику от его дебиторов. Взыскатель вправе обратиться к судебному исполнителю с соответствующим ходатайством.

Судебный исполнитель направляет дебиторам обязательные для исполнения предписания, которыми запрещается производить любые расчеты с должником, а также совершать любые действия, направленные на изменение либо прекращение правоотношений с должником, в соответствии с которыми должнику причитаются денежные средства от дебитора, в том числе уступку права требования иным лицам, и предписывается перечислять причитающиеся должнику денежные средства на счет органа принудительного исполнения.

Основная сложность состоит в получении информации о дебиторах должника. Должник по запросу судебного исполнителя обязан предоставить ему такую информацию.

Справочно
Сведения о компаниях, которые могут потенциально выступить дебиторами должника, взыскатель может найти на сайте www.court.gov.by в разделах «Приказное производство» и «Расписание судебных заседаний», а также на сайте www.icetrade.by (если должник участвует в тендерах).

Судебный исполнитель при направлении предписания дебиторам одновременно уточняет у них информацию о размере причитающихся должнику денежных средств и сроке их уплаты, а также об имуществе, принадлежащем и (или) причитающемся должнику. В случае непредставления дебиторами запрашиваемой информации судебный исполнитель вправе вынести постановление о приостановлении полностью или частично операций по банковским счетам должника, являющееся исполнительным документом.

При представлении дебитором информации о наличии задолженности перед должником и неперечислении денежных средств на счет органа принудительного исполнения после наступления срока платежа, при наличии у судебного исполнителя достоверных сведений об имеющейся у дебитора задолженности перед должником (например, акт сверки взаимных расчетов, копии исполнительных документов) судебный исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на денежные средства, причитающиеся должнику от дебитора, являющееся исполнительным документом, которое в трехдневный срок направляется в банк для списания денежных средств со счетов дебитора в бесспорном порядке.

Правило 6: ходатайствуйте о привлечении должника к ответственности

Если должник не выполняет требования судебного исполнителя, намеренно скрывает и не представляет сведения об имуществе, размере дебиторской задолженности или иным образом ведет себя недобросовестно, взыскатель может поставить вопрос о привлечении должника к административной ответственности.

В КоАП предусмотрена ответственность:

- за уклонение без уважительных причин от явки к судебному исполнителю (ст. 24.6 КоАП);

- несоблюдение мер по обеспечению исполнения исполнительного документа (ст. 24.8 КоАП);

- нарушение должником законодательства об исполнительном производстве (ст. 24.10 КоАП):

уклонение должника от выплаты подлежащих взысканию с него денежных средств, выразившееся в непредставлении информации или в представлении заведомо недостоверной информации об имеющемся у него имуществе, о месте нахождения его имущества, об изменении места работы или места жительства (места пребывания), о дополнительных доходах (часть первая ст. 24.10 КоАП);
неисполнение должником в установленный судом, иным органом или судебным исполнителем срок исполнительного документа, не связанного с передачей денежных сумм (часть вторая ст. 24.10 КоАП);
неисполнение должником в установленный законодательными актами или судом либо судебным исполнителем срок судебного постановления или иного акта, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (часть третья ст. 24.10 КоАП);

- нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве (ст. 24.9 КоАП).

Протокол об административном правонарушении в указанных случаях вправе составлять судебный исполнитель. Если, по мнению взыскателя, в действиях должника или третьих лиц имеется состав правонарушения, следует обратиться к судебному исполнителю с заявлением о составлении протокола о соответствующем административном правонарушении.

Также стоит отметить, что ст. 242 УК предусматривает ответственность за уклонение индивидуального предпринимателя или должностного лица юридического лица от погашения кредиторской задолженности в крупном размере по вступившему в законную силу судебному постановлению при наличии возможности выполнить обязанность (крупный размер – сумма, превышающая в 250 и более раз размер базовой величины).

В случае наличия в действиях должника признаков состава преступления взыскатель может обратиться в органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь с заявлением о проведении проверки в отношении должника. В таком заявлении целесообразно привести имеющиеся у взыскателя доказательства уклонения должника от погашения кредиторской задолженности, а также доказательства наличия возможности погашения задолженности.

Правило 7: обжалуйте бездействие судебного исполнителя

В случае, если в процессе исполнительного производства взыскатель направляет судебному исполнителю соответствующие ходатайства, однако не получает ответной реакции на них, или в результате ознакомления с материалами исполнительного производства выясняется, что судебный исполнитель не предпринимает никаких мер для исполнения исполнительного документа, взыскатель может обжаловать бездействие судебного исполнителя руководителю органа принудительного исполнения, а в случае несогласия с его решением – в суд. Жалоба на бездействие судебного исполнителя подается в течение 10 дней со дня установления факта бездействия.

Жалоба на бездействие судебного исполнителя подается в течение 10 дней со дня установления факта бездействия.

Правило 8: поддерживайте контакт
с судебным исполнителем на протяжении всего производства

Залог успешного взыскания задолженности в исполнительном
производстве – активная позиция взыскателя и постоянная коммуникация
с судебным исполнителем. Недостаточно просто подать заявление о возбуждении исполнительного производства, необходимо постоянно интересоваться ходом взыскания, заявлять ходатайства судебному исполнителю, требовать от него принятия мер по принудительному взысканию. Все это будет стимулировать судебного исполнителя и должника к скорейшему исполнению исполнительного документа.

При этом все ходатайства желательно оформлять в письменном виде, чтобы в случае бездействия судебного исполнителя (например, бездействия на ходатайства) у взыскателя имелись соответствующие доказательства.

Исполнительное производство является важной частью процесса взыскания задолженности, поскольку позволяет получить реальное исполнение по исполнительному документу. Но для того, чтобы оно было действительно эффективным механизмом, взыскатель в практической деятельности может руководствоваться правилами, изложенными в данной статье.